关于重庆市大足区农业农村委员会关于进一步做好大足区2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知公平竞争审查公开征求意见通告

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关于进一步做好**区2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知》公平竞争审查公开征求意见通告

为深入贯彻落实《中华人民**国反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规要求，规范公平竞争审查工作，强化竞争政策基础地位，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的**统一大市场，我单位组织起草了《****关于进一步做好**2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知》。

根据公平竞争审查工作相关规定，为严格落实审查责任，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，确保文件内容符合公平竞争审查标准，现向社会公开征求意见。同时，欢迎有关经营主体、行业协会商会等利害关系人结合实际，围绕文件是否排除、限制竞争提出针对性意见建议。

一、征求意见内容

《****关于进一步做好**2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知（征求意见稿）》全文（详见附件），重点征求以下方面意见：

1、是否存在限制市场准入、退出，设置不合理或者歧视性准入、退出条件的内容；

2、是否存在限制商品和要素自由流动，排斥、限制外地经营主体参与本地竞争的内容；

3、是否存在无合法依据影响经营主体生产经营成本，给予特定经营主体不正当优惠政策的内容；

4、是否存在强制或者变相强制经营主体从事垄断行为，违法干预市场调节价等影响生产经营行为的内容；

5、其他可能排除、限制市场竞争的相关意见建议。

二、征求意见时间

自本公告发布之日起7天内，截止时间为2026年9月21日。标书代写

三、反馈意见方式

公众可通过以下任意一种方式反馈意见，反馈时请注明姓名（单位名称）、联系方式，以便沟通核实。

1、电子邮件：发送至****@qq.com，邮件主题请注明“《****关于进一步做好**2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知》公平竞争审查反馈意见”；

2、信函邮寄：寄至****土壤肥料科，收件人许央，邮政编码402360，信封上请注明“《****关于进一步做好**2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知》公平竞争审查反馈意见”；

3、在线反馈：登录[网站地址]，通过[具体栏目名称]栏目在线提交意见；

联系电话：023-****2856，联系人：许央

咨询时间：9:00—12:00；14:30—18:00。

四、其他说明

1、反馈意见应真实、客观、合法，不得故意捏造、歪曲事实，不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私；

2、我单位将对收到的意见建议进行汇总梳理、认真研究，结合公平竞争审查标准统筹考虑是否采纳，并在文件修改完善后，依法依规公布相关情况；

3、若文件内容符合《公平竞争审查条例》规定的例外情形，相关说明详见附件中的起草说明。

附件：《****关于进一步做好**2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知》。

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2026年9月14日

**农委文〔2026〕 号

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关于进一步做好**区2026年酸化耕地治理重点县项目实施工作的通知

以**区主要酸化集中区域为核心，同时结合高标准农田建成区和建设区，根据pH现状进行分级分类酸化耕地综合治理，在2025年工作基础上，继续开展酸化耕地治理面积8.0049万亩。预计通过2026年治理，项目区酸化耕地土壤pH值提升0.2个单位以上，土壤有机质含量提升，土壤贫瘠、板结、潜育化问题得到有效缓解，耕地质量等级稳步提升，亩均粮食产能增加4%左右。

按照“一定三年”的原则，在2025年测绘数据基础上，结合**区第三次**土壤普查检测化验结果统计的各乡镇酸化村社pH分布状况和不同pH等级耕地面积，优先选择土地较为集中、耕地土壤pH在5.5以下且面积较大的村，继续推进酸化治理项目实施，明确继续在龙水、邮亭、万古、珠溪、玉龙、拾万、古龙镇7个镇实施。同时，针对不同耕地酸化情况，采取“治酸解毒”（pH≤5.0）和“抑酸培肥”（5.0＜pH≤5.5）方式，再结合土地利用方式不同分为水田和旱地，开展分级分类治理。

1.强酸性土壤（pH值≤5.0）综合治理模式（共9297亩）

（1）水田综合治理模式（5677亩）

技术模式：秸秆还田+颗粒态钙镁土壤调理剂（60 kg/亩）+优化施肥+优化排灌

具体实施区域和面积：邮亭镇元通村1712亩、**村1910亩；玉龙镇清源村1250亩、**村805亩。

（2）旱地综合治理模式（3620亩）

技术模式：秸秆还田+钙镁土壤调理剂（60 kg/亩）+有机肥（150kg/亩）+优化施肥+深翻深耕

具体实施区域和面积：邮亭镇元通村1400亩、**村1050亩；玉龙镇清源村800亩、**村370亩。

2.酸性土壤（pH值5.0-5.5）综合治理模式（70752亩）

（1）水田综合治理模式（共41702亩）

技术模式：秸秆还田+颗粒态钙镁土壤调理剂（50 kg/亩）+优化施肥+优化排灌

具体实施区域和面积：邮亭镇9670亩、拾万镇13892亩、玉龙镇5020亩、珠溪镇5450亩、龙水镇4690亩、万古镇2980亩。

（2）旱地综合治理模式（共29050亩）

技术模式：秸秆还田+钙镁土壤调理剂（50 kg/亩）+有机肥（75kg/亩）+优化施肥+深耕深翻。

具体实施区域和面积：邮亭镇8645亩、拾万镇5280亩、玉龙镇4725亩、珠溪镇4950亩、龙水镇3310亩、万古镇1240亩、古龙镇900亩。

充分发挥农民（业主）的主观能动性，在龙水、邮亭、万古、珠溪、玉龙、拾万、古龙镇7个镇，优选灌溉排水、农机作业条件较好的高标准农田建成区域地块，开展同田对比示范田建设，展示大面积治理主推技术。设同田对比示范田14个，其中水稻示范田6个、旱地8个，每个镇街确保至少1个，每个示范田8-10亩，共建120亩以上。旱地示范田中邮亭镇种植玉米-红薯两季作物，玉龙镇其中一个旱地示范田种植西瓜，万古镇种植萝卜-玉米两季作物，珠溪镇种植藠头-花生两季作物，其它3个镇种植油菜-玉米。****村委统筹项目各镇农技队伍与技术服务专家力量，强化同田对比示范田管理和指导，确保酸化治理技术措施完整落地。强化对治理区域示范田建设的管理，确保治理措施得到有效执行和保持，完成治理成效的展示与评估。

整合其它项目资金与社会资本，集中在全区所有酸化耕地区域推广“秸秆还田+土壤调理剂（钙镁磷肥）+优化施肥”技术模式，重点针对水稻种植大户和职业新农民，开展现场观摩、技术培训与新媒体宣传，提升农户对酸化耕地治理工作的参与度和治理技术水平，确保治理效果的有效传播和农业生产的持续提升。通过政策整合、技术集成、宣传培训和示范推广，辐射带动项目区外1万亩酸化耕地治理。

三、酸化耕地综合治理落地措施

（一）做好物资采购发放

采购环节：****村委****政府采购法律法规，履行公开招标程序，统一采购土壤调理剂、有机肥、绿肥种子等物资。供货环节：各镇和村社负责详细确定实施面积、按技术模式确定各户物资发放数量（具体实施村社面积详见附件），供货单位根据发放数量清单足额供货，****村委负责物资质量现场抽检及供货数量的最终验收。发放环节：项目区各镇****社区对物资进行发放和签收，镇街负责监督各村社将物资发放到户，指导各村做好农户动员、物资数量发放登记核查、配合样品抽检等工作。

建立物资发放登记制度。各镇负责指导各村社严格按照要求，对收取和发放的物资，按照“四级确认制”（即受益农户签字、村组登记造册、镇复核确认、****村委审核抽查）进行登记造册。同步完成签收影像资料收集和物资发放台账的初核验收工作，并以镇为单位汇总纸质版及电子版物资发放台账资料，形成初核验收意见，交由镇分管领导签字盖章后报送****村委。

全过程监督。各镇要落实专人负责指导监督物资发放及施用到户工作。对集中采购的物资数量进行核验、发放到户。确保土壤调理剂、有机肥等物资悉数按面积精准发放到户，加强物资发放和施用过程监督指导工作，确保物资实施地块面积到户。

土壤调理剂物****村委****政府采购相关法律法规，通过公开招标确定第三方无人机服务团队进行统一撒施。对于具体撒施区域地块由各镇组织村社按照实施区域地块图斑，按照节省农户劳动力、能撒尽撒的原则，开展农户撒施意向调查，按社建立好撒施面积台账由村盖章，镇确****村委，再开展统一实施，不能撒施区域，由镇督促各村开展调理剂发放到户，建立发放台账，确保物资落到地块；旱地区域有机肥（堆肥）均由农户在村社领取，并自主施用，可以将土壤调理剂有机肥混合施用，统一撒施的区域台账由无人机服务团队协同各村建立，农户自行施用物资台账由各村建立。物资施****服务中心负责组织进行初审验收确认，形成验收意见后交镇分管领导签字****村委进行最终审核抽验。

****村委牵头，技术服务单位负责落地，各镇全面配合，各村广泛动员，广大农户积极参与，充分利用现场培训会、观摩会等方式，确保每个村开展酸化治理技术培训1次，完成总培训场次40场以上，提升农户对耕地酸化的认识度和科学施肥技能。****村委组织科研院校专家和农技人员，入村开展培训，实施示范田的打造，并在同田对比示范田醒目位置设立示范标牌，通过开展现场观摩会等方式让酸化治理技术模式深入农户心中。

各镇配合收集项目实施过程中的好做法、典型案****村委，****村委负责全面收集和挖掘项目实施过程中的好做法、典型案例并充分利用传统及**媒体宣传报道，积极营造良好舆论氛围。

四、做好效果评价

****村委****政府采购相关法律法规，通过公开招标确定第三方技术服务团队进行项目效果评估，各项目实施镇负责协同配合，各村负责参与治理示范田的建设地块落实。各镇确定实施效果评估点位和农户联络，并指导农户积极配合第三方技术服务团队完成调查工作，确保第三方技术服务团队分别在项目实施前和实施后，均按每800-1000亩采集1个土壤样品和代表性植物样品，并同步收集作物产量数据和各项田间管理数据。通过测定分析项目实施前后的土壤pH、交换性酸、交换性盐基离子、土壤酸化缓冲能力、土壤养分、重金属活性等指标，评价酸化耕地治理效果；第三方技术服务团队通过分析项目实施前后的作物产量和品质数据，评价酸化治理耕地产能效果；通过结合耕地质量评价标准（GB/T 33469-2016），评价耕地质量等级提升效果；最后，形成专项评价分析报告。

五、有关要求

（一）强化工作落实

酸化耕地治理工作是农业农村部纳入粮食安全考核的重点工作，我区也将该项工作纳入到各镇赛马比拼考核中，各项目实施镇要充分认识开展酸化耕地治理工作的重要性和必要性，建立酸化耕地治理专人专班，明确工作责任人，配备懂技术的专业人员，按照区级安排，制定工作计划，强化对实施村项目落地工作的监督指导，确保物资发放到施用、示范田建设、样品抽检和效果评估等工作扎实有序推进，落实落地。

（二）强化技术支撑

****村委积极争取科研院所支持，强化专业团队及技术专家的支撑，认真总结酸化耕地治理综合技术模式，加强关键技术集成创新应用。在关键农时季节，组织专****示范区，开展技术培训、现场观摩、政策解读、巡回指导等活动，提高关键技术到位率。各镇及村项目实施村全面组织农户，做好相关配合工作。

（三）做好项目监管。

一是明确监管责任。各镇具体负责监督辖区内项目实施村的物资签收、物资发放及物资施用3个项目流程环节落地情况，开展项目实施3个环节的初验，形成验收意见，分管领导签字****村委进行审核抽验。****村委负责全区项目物资采购、物资发放数量及质量的监管，指导物资发放台账建立，开展物资施用环节技术培训指导。****村委组建项目审核验收组开展项目业务审核抽验工作，****村委纪检组对项目实施全过程开展监督，全面监管及审核抽验项目实施的3个环节流程落地情况，形成最终验收意见，验收结果按规定报送相关监管部门。

二是建立项目监督调度制度。在项目实施的10-12月，****村委成立专项工作组每周对项目实施情况（物资签收、物资发放、物资施用落地、技术培训组织情况）进行各镇巡回检查调度，对发现问题及时反馈各镇整改。并及时建立健全项目档案，记录项目实施过程、效果监测等开展情况，确保项目管理的规范性和可追溯性，并将检查调度结果作为赛马比拼的考核依据。

附件：2026年酸化耕地治理重点县建设项目建设任务及

物资发放一览表

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2025年8月8日

（联系人：何 丹；联系电话：191****3380 ）

附件

2026年酸化耕地治理重点县建设项目建设任务及物资发放一览表