陕西省2026年消防安全形势分析评估报告编制服务采购项目公告

根据全省火灾防控现实工作需要，****工作部署，拟计划对《**省2026年消防安全形势分析评估报告》编制服务进行采购，请各供应商见此公告后，按以下相关要求进行响应。

一、项目概况

（一）项目名称：《**省2026年消防安全形势分析评估报告》编制服务采购项目。

（二）预算金额：162000元。

（三）项目背景与目的：为深入分析消防安全风险形势，精准落实火灾防范措施，维护全省消防安全形势持续稳定，****拟组织编制《**省2026年消防安全形势分析评估报告》，全面、客观、科学分析评估当前全省消防安全整体状况、面临的主要风险挑战、存在的薄弱环节和发展趋势，提出具有针对性和可操作性的对策建议，为加强消防工作决策部署，推动消防安全治理模式向事前预防转型提供科学有力的数据支撑和智力支持。

二、采购需求

本项目要求编制报告方提供专业的消防安全形势分析评估报告编制服务，具体包括但不限于以下内容：

（一）数据收集与处理

1.系统收集**省2026年1月至10月的火灾统计数据（起数、亡人、伤人、损失、原因以及时间、场所、区域、行业分布等）。

2.收集全省消防安全基础数据（消防救援站、人员、车辆装备、消防水源、高风险场所单位数量与类型、消防设施完好率、消防车通道情况、微型消防站建设、多种形式消防力量等）。

3.收集全省经济社会发展相关数据（GDP、人口、城镇化率、产业结构、能源结构、建筑类型与规模、交通状况等）。

4.收集相关法律法规、政策文件、事故案例、火灾隐患整治方面的基础资料等。

5.收集国内其他省市消防安全形势分析评估的先进经验和做法。

6.对收集的数据进行清洗、整理、归类、标准化处理，建立结构化的分析数据库。

（二）消防安全形势分析评估

1.火灾风险分析：运用定量与定性相结合的方法（如统计描述、趋势分析、相关性分析、聚类分析、空间分析、风险评估模型等），深入分析全省火灾发生的特点、规律、趋势及主要风险点（区域风险、行业风险、场所风险、致灾因子风险等）。

2.消防安全基础评估：评估全省公共消防设施（站、装备、水源、通道）建设情况、布局合理性及维护管理水平；分析评估消防力量（国家队、专职队、微型站、志愿队等以及乡镇街****办公室等基层力量）的规模、结构、能力、响应效能及覆盖范围；评估社会单位（尤其是高风险场所）消防安全主体责任落实、管理水平、应急处置能力。

3.消防治理效能评估：评估消防安全法规政策体系完善程度及执行效果；评估消防安全监管模式（包括专业监管、行业监管、全域监管、综合监管等内容）、手段、覆盖面和监管效能；评估消防宣传教育培训的广度、深度和效果；评估社会消防安全意识和自救互救能力水平；评估科技信息化手段在消防工作中的应用成效。

4.区域/领域专项评估：区别陕北、关中、陕南地区建筑和场所特点，综合考虑典型火灾暴露的问题教训、督查检查和日常监督抽查发现的主要问题，对特定区域（如城市核心区、城乡接合部、农村地区等）或重点领域（如高层建筑、大型综合体、劳动密集型企业、多业态混合经营场所、养老机构、医疗机构、宾馆饭店、商场市场、学校、娱乐场所、石油化工和煤化工、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等）以及近年来快递物流、智能仓储、培训机构、密室逃脱、私人影院、主题酒店等领域衍生的消防安全风险进行精准评估。

5.综合研判与趋势预测：在以上分析基础上，综合研判全省消防安全形势的整体状况、面临的突出风险、存在的深层次问题和薄弱环节，并预测下一步消防安全风险的发展趋势。

（三）对策建议研究

针对分析评估发现的主要风险、问题和薄弱环节，提出系统性、前瞻性、可操作性的对策建议。建议应涵盖：消防法规政策完善、体制机制创新、基础设施建设、装备技术升级、力量体系优化、监管模式改进（侧重分级分类差异化监管）、宣传教育深化、科技信息赋能、应急能力提升、消防安全责任落实等方面。

（四）报告编制与成果交付

1.编制高质量的《**省2026年消防安全形势分析评估报告》，可以附数据、图表等附件，需提供电子版（Word可编辑格式）和10份纸质版。

2.报告内容要求：坚持实事求是原则，保证报告的结构逻辑清晰、数据论据充分、风险分析深入、查找问题精准、图表规范简洁、防范措施务实、工作建议可行，贴合当前全省消防安全治理工作实际，****政府部门行文特点。应包含但不限于以下章节内容：摘要、引言（背景目的）、数据来源与方法、全省消防安全总体状况、主要风险分析评估、消防安全基础与治理效能评估、面临的挑战与发展趋势、综合结论、对策建议以及附件等。

三、服务期

自签订合同之日起30个日历日内完成评估报告编制并通过验收。

四、付款方式

验收通过后一次性支付。

五、资格要求

1.供应商须具有承担民事责任的能力：营业执照或其他证明文件。

2.出具参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（包括但不限于未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）的书面声明。

3.需提供法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加响应只需提供法定代表人身份证）。

4.项目核心团队（团队人数不少于5人，项目负责人为1名教授或教授级高工，其他人员包括副教授、讲师、博士、研究生或副高级职称技术人员、工程师若干名，提供团队名单和人员简历，含职称证明材料）必须具有丰富的公共安全、应急管理、消防安全或城市风险评估等相关领域的研究咨询经验（提供相关项目合同、成果证明等）。

5.具备独立开展大规模数据处理、统计分析和建模的能力（描述相关技术手段或提供案例）。

6.采用科学、规范、公认的分析评估方法体系（如风险评估矩阵、指标体系法、GIS空间分析等），并详细阐述拟采用的方法论框架和技术路线。

7.须承诺对在服务过程中获取的所有涉密或敏感信息承担严格的保密责任（提供保密承诺书）。

8.在定稿前，务必与报告需求方相关业务处室充分沟通，确保需求完整、准确、可执行。

六、响应函的密封及递交

请有意向参与的各位供应商按照以下要求递交项目响应函：

（一）响应函正本一份，副本一份。用A4纸张打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，并标明“正本”“副本”字样，各自装订成册。如正本与副本不符，以正本为准。

（二）响应函正、副本用密封袋装在一起密封，封皮上写明项目名称及参加响应的供应商名称，在封线处加盖法定代表人（或授权代表人）签章及公章。

（三）响应函递交截止时间：2026年9月21日9时30分。标书代写

（四）响应函递交地址：**市**区**二路15号****采购办公室。

七、评审方式

按照合理低价成交原则从质量和服务均能满足采购文件要求的供应商中，确定成交候选人，并编写评审报告。标书代写

八、联系方式

采购人名称：****

地址：**市**区**二路15号

联系人：曹助理

联系电话：029-****7546

附件：****采购项目响应函(2).docx

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2026年9月15日