重庆市长寿区综合医院医养结合建设项目答疑补遗文件

****医院医养结合建设项目EPC总承包

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将《****医院医养结合建设项目EPC总承包》招标文件中需更改、更正等的有关问题解释，以答疑补遗文件的形式告知你们。本次答疑补遗文件是在招标文件的基础上进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本次答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部份。

一、答疑部分：

提问一：本项目报价采用下浮率方式报价，不编制预算文件，报价部分不属于正式工程造价成果文件，报价页是否可不加盖造价人员执业印章即可。

答：本项目招标文件未明确要求报价部分必须加盖造价工程师执业印章，是否加盖造价工程师执业印章由投标人自行考虑。

提问二：本项目商务得分要求机电专业必须同时具备注册电气和注册暖通，一看就是给人定制的条件，项目本来就有暖通专业负责人，为什么需要一个人具备两个注册证，完全没有道理，请业主进行调整。

答：本项目招标文件未对暖通专业负责人单独提要求，****医院改造工程且设计施工一体化总承包，各专业管线交叉、系统联动紧密，要求机电专业设计负责人具备跨专业统筹能力。拥有两项及以上相关注册资质可高效协调专业间的衔接、避免冲突、提高设计质量，为项目顺利实施提供保障。同时本项仅为商务加分项，非投标硬性门槛，商务评审重点考量设计能力符合项目实际需求，按招标文件执行。

提问三：本项目的机电专业负责人要求注册电气和注册暖通两个执业资格同时满足才能得满分，有比较强的排他性，对于项目本身并无特别的帮助，建议调整为电气专业负责人具备注册电气工程师（供配电）注册证书得2分，暖通专业负责人具备注册公用设备工程师（暖通空调）注册证书得2分。

答：****医院改造工程且设计施工一体化总承包，各专业管线交叉、系统联动紧密，要求机电专业设计负责人具备跨专业统筹能力。拥有两项及以上相关注册资质可高效协调专业间的衔接、避免冲突、提高设计质量，为项目顺利实施提供保障。同时本项仅为商务加分项，非投标硬性门槛，商务评审重点考量设计能力符合项目实际需求，按招标文件执行。

提问四：1.在（设计业绩）与（人员业绩）的加分项设置中，“每增加1项总建筑面积24000m及以上、设计内容包含改建/改造/改扩建的卫生建筑工程施工图设计业绩”的加分规则，应同时将**卫生建筑工程纳入适用范围，该设置条件存在排斥潜在投标人的问题。

2.人员职称（或执业）证书要求方面：针对机电专业设计负责人设置“需同时具备电气与暖通两个专业注册证书”的要求，该要求指向性过强，构成对潜在投标人的排斥，不符合**市招标条件的设置规范。

答：1.详见补遗。

2.****医院改造工程且设计施工一体化总承包，各专业管线交叉、系统联动紧密，要求机电专业设计负责人具备跨专业统筹能力。拥有两项及以上相关注册资质可高效协调专业间的衔接、避免冲突、提高设计质量，为项目顺利实施提供保障。同时本项仅为商务加分项，非投标硬性门槛，商务评审重点考量设计能力符合项目实际需求，按招标文件执行。

提问五：这个标明显是*********量身定做的，既然如此为什么还要公开招投标。

答：本项目系面向**有承揽实力的总承包单位进行招标，不存在量身定做。

提问六：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023年1月1日起至投标截止日止（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），每增加1个总建筑面积在 24000㎡及以上的卫生建筑工程（设计内容须包含改建或改造或改扩建） 施工图设计业绩得 3 分，本项最多得 6 分。我公司都能设计**类似业绩，难道改建设计的能力还不具备吗强烈要求增加**类似业绩指标。标书代写

答：详见补遗。

提问七：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023年1月1日起至投标截止日止（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），每增加1个总建筑面积在 24000㎡及以上的卫生建筑工程（设计内容须包含改建或改造或改扩建） 施工图设计业绩得 3 分，本项最多得 6 分。我公司都能设计**类似业绩，难道改建设计的能力还不具备吗强龙要求增加**类似业绩指标。标书代写

答：详见补遗。

提问八：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023年1月1日起至投标截止日止（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），每增加1个总建筑面积在 24000㎡及以上的卫 生建筑工程（设计内容须包含改建或改造或改扩建） 施工图设计业绩得 3 分，本项最多得 6 分。能否增加**类似业绩指标。标书代写

答：详见补遗。

提问九：机电专业设计负责人：具有注册电气工程师 (供配电)注册证书或具备注册公用设备工程师(暖 通空调)注册证书得2分，同时具备以上2个证书得4 分；本项最多得4分。请问如此苛刻的人员条件，满足的单位甚少，是为*********量身定做的吗

答：本项目系面向**有承揽实力的总承包单位进行招标，不存在量身定做。

提问十：机电专业设计负责人：具有注册电气工程师 (供配电)注册证书或具备注册公用设备工程师(暖 通空调)注册证书得2分，同时具备以上2个证书得4 分；本项最多得4分。请问如此苛刻的条件是为*********量身定做的吗

答：本项目系面向**有承揽实力的总承包单位进行招标，不存在量身定做。

提问十一：这不是和*********一个操作手法么！设计全控！施工单位就啥也不要求啊！领导安排好了呗！那还挂什么网啊，直接发包吧！

答：本项目对施工单位条件的设置符合现行法律法规要求。****医院改造工程且设计施工一体化总承包，各专业管线交叉、系统联动紧密，要求机电专业设计负责人具备跨专业统筹能力。拥有两项及以上相关注册资质可高效协调专业间的衔接、避免冲突、提高设计质量，为项目顺利实施提供保障。同时本项仅为商务加分项，非投标硬性门槛，商务评审重点考量设计能力符合项目实际需求，按招标文件执行。

提问十二：恳请发改委关注本项目招标文件财务资格条件，建议将 2023、2024、2025 三年均不亏损，调整为三年不得连续亏损。建筑施工行业利润受项目结算时点影响大，单年亏损多为阶段性会计结果，并非企业经营失稳。当前行业经营压力较大，一刀切要求三年全部盈利，会直接把仅出现一年亏损、整体经营稳定的施工企业挡在投标门外，等同于一次经营波动就永久限制企业参与市场活动。从财务风险识别逻辑看，只有连续亏损才指向企业持续经营风险。将门槛调整为禁止连续亏损，保留对经营恶化主体的限制，同时尊重建筑行业客观经营规律，保障市场主体公平参与招投标活动。

答：按招标文件执行。

提问十三：建议将财务资格条件由三年均不亏损调整为三年不连续亏损。近几年市政工程行业整体承压，很多大型建工企业会因为项目集中减值、结算滞后等因素出现个别年度利润承压甚至亏损。这种单年亏损大多属于会计核算层面阶段性结果，并不代表企业没有能力承接并完成本项目。如果硬性要求三年全部盈利，会把大量有多年市政项目实施经验、资产体量充足的企业挡在门外。连续两年亏损，才是企业经营基本面出现问题的典型特征。调整为禁止连续亏损，财务风险识别逻辑更贴合工程行业特点，保障更多符合行业实力的企业拥有投标参与资格，契合当前扶持建筑业市场主体的营商导向。

答：按招标文件执行。

提问十四：该项目明明是一个设计及施工的项目，但在商务评审标准中投标人业绩、人员业绩、人员职称和获奖情况全都是设计单位提供九可以了，施工单位。想说这也太明显啦吧，操作本项目的这家施工单位实力不够，只有找设计单位来设门槛，真想给你一句*。强烈要求增加施工单位在商务评审分值

答：本项目对施工单位条件的设置符合现行法律法规要求。****医院改造工程且设计施工一体化总承包，各专业管线交叉、系统联动紧密，要求机电专业设计负责人具备跨专业统筹能力。拥有两项及以上相关注册资质可高效协调专业间的衔接、避免冲突、提高设计质量，为项目顺利实施提供保障。同时本项仅为商务加分项，非投标硬性门槛，商务评审重点考量设计能力符合项目实际需求，按招标文件执行。

二、补遗部分：

补遗一、将招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准“投标人业绩”全款修改如下：

1、设计业绩

在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023年1月1日起至投标截止日止（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），每增加1个 总建筑面积在 24000㎡ 及以上的卫生建筑工程施工图设计业绩得 3 分，本项最多得 6 分。标书代写

业绩证明材料按投标人须知前附表第1.4.1条第3款业绩要求的规定提供。

√联合体投标的，按共同投标协议约定的分工提供。

（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时,设计业绩以施工图通过备案或批复或审查的证明材料为准。

（2）已取消施工图备案、批复、审查的地区，应提供业绩所在地行业主管部门取消施工图备案、批复审查的文件和证明设计合格的业主证明。设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准。

（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的。其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

补遗二、将招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准“人员业绩”全款修改如下：

投标人拟派下列人员中，每增加1个业绩（通过资格审查的业绩不参与商务评审），得 3 分，本项最多得 6 分：

投标人拟派的设计负责人自 2023年1月1日起至投标截止日止（以施工图通过备案或批复或审查时间为准），每增加1个 总建筑面积在 24000㎡ 及以上的卫生建筑工程 施工图设计业绩，并在该业绩中担任项目经理或项目负责人或设计负责人。标书代写

提供：业绩证明材料按投标人须知前附表第1.4.1条第3款业绩要求的规定；投标人为其缴纳的养老保险证明材料（养老保险证明材料按第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项特别说明（4）相关要求提供）。

√联合体投标的，按共同投标协议约定的分工提供。

（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时,设计业绩以施工图通过备案或批复或审查的证明材料为准。

（2）已取消施工图备案、批复、审查的地区，应提供业绩所在地行业主管部门取消施工图备案、批复审查的文件和证明设计合格的业主证明。设计业绩的时间以业主证明中显示的设计合格时间为准。

（3）投标人提供的业绩为联合体业绩的。其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年9月15日