同一条高铁,两省推进的节奏差了一个季度。9月,**段启动环评、水保、节能三大专项技术评估招标。
先看初步设计这条线
**段在7月初就完成了同样的三项招标。这不是谁比谁积极的问题。广清永高铁全长396公里。设计时速350公里总投资951亿元,跨湘粤两省。**段和**段各管各的前期手续进度有先后很正常。
一个季度的时间差能说明这条线现在走到哪一步了。2024年,项目完成全线实地踏勘。同年10月,初步设计主体方案编制工作启动。进入2025年,节奏加快。年初启动定测物探、深浅孔钻探劳务招标。
附件3月,**段完成地质灾害、压覆矿藏专项评估采购。5月,**段完成地震安全性评估招标。同时迎来首次环评公示,项目进入环评报告书编制阶段。6月,**段重启征拆配套服务招标。
这些手续听起来琐碎,但少一项都开不了工。高铁建设不是可研批复就动土。可研批复只是政策基础,真正衔接施工的是初步设计阶段。这个阶段要完成十余项合规专项评估。地质灾害核查、压覆矿藏评估、防洪设计、环境测评、水土保持、节能审核,每一项都要独立招标、编制方案、专家终审。
很多高铁就是在这一步耗掉大量时间。广清永的做法是把初步设计和可研同步推进。2024年踏勘完成就开始编制初步设计主体方案。2025年各类专项评估陆续落地。从实地勘测、数据核验到专项评估,再到两省三大核心专题同步推进,初步设计前置工作已经完成大半。
附件征拆也在提前做
**段起步更早。2024年8月,完成全线征地拆迁、管线迁改摸底核查。**段中途调整过招标计划,今年6月已重启征拆配套服务招标。**还开了征拆业务培训会,规范实物量调查流程。
这些动作指向同一个目的:避免开工后因征拆滞后停工待工。两省提前数年启动征拆筹备,这在大型基建项目里不常见。
但有个现实问题躲不开
既然前期工作推进得这么顺利。为什么项目还是要等到2027年才能开工目前项目建议书、可研批复尚未正式落地。这是法定审批门槛,绕不过去。前期设计优化、专项评估、征拆筹备可以同步推进,但正式施工报批、开工许可办理,必须依托可研批复文件。
附件这也解释了为什么**发布的10大攻坚任务里。明确争取广清永高铁2025年10月底动工,但实际推进中这个时间点很难实现。即便**段先获批,还有征迁和三电迁改工作。
年底动工时间不够。**段推进快于**段,但开工仍有难度。这条高铁建成后,能分流京广高铁的客运压力,打通粤港澳大湾区连接成渝地区的高速通道。对华南、西南地区的铁路网来说,这是一条新的纵向通道。
附件沿线城市的都市圈规划也会受到影响。现在的问题是,可研批复什么时候能下来。这个答案没落地之前,2027年开工只是一个预期。初步设计和征拆筹备做得再扎实,也只能等那道门槛跨过去。
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