防城港市本级2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目实施方案

一、项目名称：**市本级2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目

二、实施单位：****服务中心

三、实施年限：2026年6月-2026年12月。

四、目标任务

（一）水稻和玉米重大病虫防控。通过项目实施，水稻重大病虫防控面积不少于0.83万亩次、玉米重大病虫防控面积不少于0.4万亩次，水稻重大病虫生物防治面积不少于1000亩次，重发区域病虫害得到有效控制，项目实施区统防统治覆盖率不低于52%，采购物资或服务价格低于市场价格，粮食不因病虫害出现大面积成灾绝收，持续开展重大病虫疫情灾情监测，受灾农民或防治服务组织满意度不低于85%。

（二）红火蚁疫情防控。通过项目实施，红火蚁疫情防控面积达到0.56万亩次以上，在红火蚁防控期内持续开展红火蚁疫情灾情监测，重发区域红火蚁疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情有效处置，不出现大面积绝收成灾，有力保障粮食安全和农业生产安全，技术指导对象满意度指标大于等于85%。

五、资金使用方向、方式及依据

（一）资金使用方向

1.水稻、玉米重大病虫害防控。按照不误农时的原则，以水稻“两迁”害虫、二化螟、草地贪夜蛾、玉米螟、粘虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病、玉米南方锈病等一类农作物病虫害为重点，兼顾**二类农作物病虫害，密切关注农区蝗虫等突发性害虫和新发重大农作物病虫疫情，因地制宜综合应用生物防治、理化诱控、科学用药等技术措施，支持和指导项目区开展病虫害防控工作，突出统防统治、绿色防控和应急防治3个重点环节，有效控制病虫暴发危害。下达市本级的项目资金主要用于统筹做好辖区内面上水稻、玉米重大病虫防控和技术指导培训等工作，密切关注突发性、暴发性病虫害发生情况并及时组织做好应急处置。

2.水稻重大病虫害生物防治。应用生物农药开展水稻稻纵卷叶螟、二化螟生物防控。重点支持和指导专业化防治服务组织开展水稻稻纵卷叶螟、二化螟生物防治，提升服务组织在生物农药使用面的作业能力。对发放生物农药指导种植主体防治时要加强对生物农药施用窗口期及用法、用量等方面的技术指导，并做好病虫害生物防治技术的宣传推广。

3.红火蚁疫情防控。贯彻落实农业农村部等九部委《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》（农农发〔2021〕3号）和《****农业农村厅等11单位关于进一步加强红火蚁监测与防控工作的通知》（桂农厅发〔2022〕87号）精神，在农区开展红火蚁防控，坚持相对集中连片防控治理，整村、整片统一推进联防联控，全力遏制红火蚁疫情蔓延危害，保障农业生产安全。

（二）资金使用方式

资金使用根据《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》（财农〔2026〕2号）、《****办公室关于印发2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕56号）等文件要求实行。项目资金46万元，从上级下达**市本级中央财政2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）予以列支。具体资金使用明细如下：

1.水稻、玉米重大病虫应急防控农药费21万元。

（1）防控面积。防控面积1.33万亩次（其中水稻重大病虫防控面积0.83万亩次，玉米重大病虫防控面积0.4万亩次，水稻重大病虫生物防治面积0.1万亩次）。

（2）实施方式：通过公开采购方式购买农药并发放。主要用于展示区和全市面上突发、暴发的水稻重大病虫、玉米重大病虫等农业生物灾害的应急防控。①稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、稻纹枯病、稻瘟病防控每亩用药组合：20%氟啶虫酰胺悬浮剂+40%甲氧﹒茚虫威悬浮剂+32000IU/毫克苏云金杆菌可湿性粉剂（生物防治）+200克/升氯虫苯甲酰胺悬浮剂+30%稻瘟﹒戊唑醇悬浮剂。②玉米草地贪夜蛾每亩用药：200克/升氯虫苯甲酰胺悬浮剂。

2026年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目购买农药明细表

2.红火蚁疫情防控展示委托业务服务费24.9984万元。

（1）防控面积及地点。红火蚁防控面积2800亩（每亩施药两次以上，共5600亩次）。建立红火蚁疫情防控展示区1-3个，每个展示区面积200亩以上（展示点拟建设在防**或**区）。

（2）实施方式：通过公开采购方式，委托第三方实施红火蚁防控展示。展示区委托业务费每亩89.28元（含农药费、施药人工费及防效调查费），需24.9984万元（2800亩*89.28元/亩=24.9984万元）。防控使用药剂组合为：杀蚁饵剂+杀虫粉剂），防控药剂投放采用“二步法”，饵剂和粉剂配合使用，防控效果达到90%以上。

（3）每个展示点开展2次以上红火蚁防控和1期防控技术培训。

以上共计45.9984万元。

（三）实施依据

根据《****办公室关于印发2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕56号）、《****办公室关于印发2026年**“虫口夺粮”保丰收行动方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕43号）、《****中心关于印发2026年粮油作物重大病虫害防控技术方案的通知》、《****中心关于印发2026年经济作物病虫害绿色防控技术方案的通知》、《自治区植保站关于印发2026年**农作物重大病虫害防控方案的通知》（桂植保发〔2026〕17号）、农业农村部等九部委《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》（农农发〔2021〕3号）和《****农业农村厅等11单位关于进一步加强红火蚁监测与防控工作的通知》（桂农厅发〔2022〕87号）等文件精神，做好水稻、玉米重大病虫害、红火蚁疫情防控，保障农业生产安全，实现项目绩效目标和“虫口夺粮”保丰收行动目标。项目主要采取“生物农药（绿色防控）+化学农药”进行防控稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟、草地贪夜蛾、纹枯病、稻瘟病、红火蚁等重大病虫害疫情统防统治。

六、保障措施

（一）强化组织领导

在确保政策性、及时性、有效性的前提下，加强项目实施组织领导，遵循“项目推进快速、资金使用合规、资金拨付及时、绩效评价严谨”原则，压实属地责任。尽快印发项目实施方案，确定合规高效的采购方式，切实加快项目实施进度；组织乡镇、村委等基层力量，因地制宜开展重大病虫疫情防控，确保项目实效。根据《****办公室关于印发2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕56号）要求，于6月上中旬****农业农村局审批并报自治区植保站备案及公开，6月下旬至7月开展公开招标采购有关工作，8月至11月组织项目实施，12月组织项目总结验收工作。

（二）强化资金管理

项目资金纳入2026年中央直达资金专户管理。严格执行财农〔2026〕2号文件规定，围绕绩效目标推进项目实施，强化与财政部门协调配合，加强资金监管，确保专款专用，杜绝挤占挪用。要规范实施程序，完善项目台账，严防违规违纪行为。项目实施过程中的重大事项及时向自治区、市农业农村部门、财政部门报告。对挤占、截留、挪用补助资金的，一经发现要严肃追究相关单位和人员责任。

（三）加快项目实施

提升资金使用时效，抢抓防控关键期及时组织防治，有效控制病虫疫情发生为害，快速形成实物工作量。加快资金支出，按合同和进度整理材料，及时向财政部门申请拨付资金，确保绩效目标如期实现。

（四）强化技术指导

充分发挥农业部门技术优势，及时发布病虫情报，在农作物重大病虫害项目实施区内为水稻病虫害防治的专业化服务组织、种植大户、农民**社、家庭农场和水稻种植农户等开展病虫疫情防治、科学安全用药技术培训指导等服务，确保服务贯穿项目实施全过程。在红火蚁防控项目区内，要加强专业化防治组织作业指导，指导防治组织制定技术方案，明确责任，做好作业记录和效果评估。对发放农药的农户，要加强科学安全用药培训，统一投放药剂，并做好防效评价和材料收集。

（五）严格物资管理及发放

采购物资管理按《关于印发****服务中心农资物品出入库管理办法（试行）的通知》（防农业农机发〔2020〕2号）执行。根据《****办公室关于印发2026年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2026〕56号）文件精神，项目物资在水稻、玉米优势产区的重大病虫重发区和农区红火蚁疫情发生区集中发放，统一组织实施。所购的水稻、玉米病虫防控农药主要用于全市面上突发、暴发的水稻、玉米重大病虫应急防治、统防统治防控。发放的主要对象为开展水稻、玉米重大病虫等防治的专业化服务组织、种植大户、农民**社、家庭农场、农户等。

（六）做好调度及绩效考评

一是及时进行系统填报。明确专人负责“农业农村部转移支付管理平台”数据填报，在合同签订、资金申请及拨付等关键节点及时更新数据并上传凭证。持续跟踪项目实施和资金使用情况，按要求做好调度工作，确保项目预算执行与绩效目标实现同步。二是强化全过程预算绩效管理。按照自治区要求做好全过程预算绩效管理工作，按照“谁使用资金、谁负责绩效”的原则，实行事前、事中、事后全过程预算绩效管理。三是对照任务清单，认真做好项目实施、过程监管、绩效评价等工作。2026年12月20日前完成项目实施，并按自治区要求及时做好项目验收、总结和绩效评价，确保绩效目标如期实现。

附件：2026年农业防灾减灾和水利救灾资金（防灾救灾第二批）项目物资申请表.docx