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近日,财政厅制发《政府采购内部控制管理制度示范文本(2026年版)》(以下简称《示范文本》),指导和规范全省各****政府采购内部控制管理制度,****政府采购活动组织管理水**预算资金使用效益。
一、立足规范,完善制度框架
《示范文本》以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线,厘清归口管理、业务需求、财务等各部门职责权限,刚性落实不相容岗位分离要求,明确需求提出与审核、采购文件编制与审核、合同签订与履约验收等岗位不得由同一人兼任,从源头扎紧权力运行的制度笼子,为采购人提供了系统规范、可落地的“操作指南”。
二、突出制衡,健全防控机制
《示范文本》建立“一般事项—会签会商—领导小组—行政办公会—党委(党组)会”决策链条,逐层界定决策范围、审批流程与权限边界。聚焦岗位设置与风险控制,围绕廉政风险、法律风险、舆情风险三类风险,提出识别与防控的具体措施。明确高风险岗位定期轮岗和项目责任追溯制度,推动形成决策科学、执行规范、监督有力的内控格局。
三、覆盖全程,强化链条管控
《示范文本》将管控要求嵌入预算与计划、需求管理、采购执行、评审定标、合同签订、履约验收、资金支付、档案管理等关键环节,明确责任主体、审核标准与办理时限,实现从“源头编制”到“末端支付”的全链条闭环,实现采购全流程、全链条制度管控,确保采购活动依法合规、规范高效。