根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》《省财政厅 省农业农村厅关于下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》《省农业农村厅关于印发的通知》要求,聚焦粮油规模种植主体,支持落实增产措施、强化引领带动,促进粮油作物大面积均衡增产。结合**市实际,制定本实施方案。现将《**市2026年粮油单产提升行动项目实施方案》予以公示。
一、公示时间
公示期为3个工作日,自2026年09月16日至2026年09月18日。
二、公示范围
辖区内各乡镇(街道)、相关单位及广大群众。
三、异议反馈方式
公示期间,任何单位和个人如对公示内容有异议,请以书面、电话、来访等形式,在****农业农村局如实反映。反映情况须真实客观,并提供具体线索及佐证材料,署真实姓名及联系方式,否则不予受理。(联系电话:0859-****753 联系地址:**市坪东西路36号)
附件:《**市2026年粮油单产提升行动项目实施方案》
****农业农村局
2026年9月16日
附件
根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》《省财政厅 省农业农村厅关于下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》《省农业农村厅关于印发的通知》要求,聚焦粮油规模种植主体,支持落实增产措施、强化引领带动,促进粮油作物大面积均衡增产。结合**市实际,制定本实施方案。
一、目标任务
应用优良品种、先进技术、田间装备等充分挖掘增产潜力,落实单产提升技术覆盖面积1.06万亩以上,完成2026年中央财政农业经营主体能力奖补资金159万元。有效发挥示范带动作用,促进大面积均衡增产,推动粮油生产能力不断提升。
二、实施主体
承担实施主体为从事粮油规模种植的大户(净作面积15亩以上)、家庭农场(净作16亩以上)、农民**社(净作面积 50亩以上)的新型农业经营主体,可包括开展统一生产管理的村集体经济组织。重点支持纳******社******社****农场“一码通”****农场主体不得与同作物的中央绿色高产高效行动项目实施主体重复。
三、支持内容
(一)应用优良品种。推广应用省、市、县发布的水稻、玉米、小麦、油菜高产优质主推品种,落实种子包衣、药剂拌种等播前处理措施。
(二)推广关键技术。落实《**省主要粮油大面积单产提升实施方案(2024—2026年)》技术。
(三)建设田间装备。支持建设节水灌溉、水肥一体化、水肥精准调控、病虫害绿色防控等田间装置装备。
(四)开展有机肥替代。因地制宜推广有机肥替代化肥等措施,提升土壤肥力。
四、奖补方式
奖补资金可与2025年结转资金统筹使用。资金只能用于补助粮油类种植大户、家庭农场、农民**社,开展玉米、水稻、油菜、小麦主要粮油作物单产提升行动。资金采取主体自主申报、择优竞争奖补的方式具体实施。奖补标准可统筹考虑面积任务、技术措施内容、种植规模(不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积)、资金总额等因素科学设置,并对单个主体设置奖补上限,原则进行梯度补贴,且每亩补贴最高不超过 200元,每个**社奖补金额不超过20万元,****农场奖补金额不超过4万元,每户大户奖补金额不超过2万元,防止“垒 大户”。
五、实施步骤
(一)主体申请。各乡镇(街道)务必将附件1《**市2026年粮油规模种植主体单产提升项目宣传手册》通过村组微信群、公示栏进行广泛宣传,组织符合条件的粮油规模种植主体积极参与,本着实事求是、应报尽报的原则,切实为符合条件(种植大户15亩以上、家庭农场16亩以上、**社50亩以上)的粮油种植主体争取应该享有的**政策补助,精准掌握全市粮油生产农业经营主体情况,鼓励符合条件的种植大户积****农场主体认定,******社带动更多成员发展粮油生产,培育、壮大一批粮油生产经营主体。申请主体如实填写附件2《**市2026年粮油规模种植主体单产提升项目奖补申请表》上报乡镇审核推荐。各乡镇(街道)于7月25日前汇总上报从事玉米、水稻生产的附件3《2026年粮油单产提升行动项目奖补推荐名单》,11月25日前汇总上报从事油菜、小麦生产的附件2《2026年粮油单产提升行动项目奖补推荐名单》到市农业农村局种植业管理股。
(二)县级审核。7月30日前市农业农村部门对乡镇(街道)上报的从事水稻、玉米生产的粮油规模种植主体的申报材料进行审核,11月30日前市农业农村部门对乡镇(街道)上报的从事油菜、小麦生产的粮油规模种植主体的申报材料进行审核。同时组织相关人员进村入户进行抽查,如发现符合条件的粮油种植主体不知晓政策、主体有意愿申报而未上报或虚报瞒报的,将对相关人员按****纪委处理。研究确定承担项目的主体,公示无异议后,****农业农村局。
(三)过程记录。项目主体应按要求加强田间管理,落实关键技术,并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节,以照片等形式记录应用的关键技术措施。要强化过程监管,对重点技术到位情况进行核实记录,确保申 报材料真实性。各乡镇****服务中心要指导经营主体收集好营业执照、法人代表身份证复印件、土地流转协议或土地确权证书、种子凭证、农事操作记录、测产记录、收获农产数量以及相关图片、影像资料等,建立生产全过程档案,记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等内容,并适时组织了解重点技术落实情况。
(四)测产核实。作物收获季节,承担项目主体向乡镇(街****服务中心申请对种植的粮油作物进行测产验收。市农业农村局****小组组织乡镇(街道)按照不低于20%的比例对承担项目主体申报的粮油作物进行测产,乡镇(街****服务中心组织村组对承担项目主体未进行测产验收的粮油作物进行产量核查。
(五)材料上报。各乡镇(街道)对符合条件的种植主体,按粮食单产提升高于上年全市单产平均水平10%(2025年全市主要粮油作物平均单产:玉米387.93公斤、油菜107.02公斤、小麦192.05公斤)以上,即玉米单产427公斤、水稻单产574公斤、油菜单产118公斤、小麦212公斤以上的项目主体申报材料进行审核,并在村镇公****农业农村局种植业管理股(上报时间:2026年9月30日前上报水稻、玉米申报材料;2027年4月30日前上报油菜、小麦申报材料)。申报材料见附件4《**市2026年粮油规模种植主体单产提升项目资料》。
(六)公示奖补。市农业农村局结合主体上报、措施落实、测产核查情况,对单产提升效果按照择优竞争的方式排序, 坚持结果导向确定奖补对象和奖补资金。并综合运用互联网、村务公开等渠道,及时公示项目奖补主体及资金情况,到人到户直接补贴应在村级进行公示,公示期不少于5天,市农业农村局对村级公示情况进行现场抽查核实,对反映有异议的要组织核实。公示无异议后,按程序及时兑付奖补资金。
六、保障措施
(一)组织领导。为切实加强对项目实施的组织领导,扎实有序推进项目建设。成立**市2026年粮油规模种植主体****领导小组,人员组成如下:
组 长:
****农业农村局党组书记)
****农业农村局局长)
副组长:
****农业农村局党组成员、副局长)
****农业农村局党组成员、****中心主任)
****农业农村局****中心主任)
各乡镇(街道)分管领导
成员:
****农业农村局种植业管理股负责人)
****农业农村局财务股负责人)
****农业农村局粮油股负责人)
蔡 ****农业农村局土肥股负责人)
****农业农村局植保股负责人)
****农业农村局种业股负责人)
钱 渊 (****中心负责人)
****农业农村局农经股负责人)
各乡镇(街****服务中心负责人。
****办公室在市农业农村局,****办公室主任,杨启志、李义婷、彭邦远同志任副主任,****办公室成员。办公室负责编制项目实施方案,指导主体申报,实施进度跟踪,组织项目测产验收,项目申报材料的收集、整理、审核等工作,按程序填报资金兑付。
(二)技术服务。为确保项目顺利实施,充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用,结合激励农技人员创新创业行动,充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用,明确粮油作物单产提升技术路径,指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控,促进关键技术面积落实到位。为确保项目实现绩效目标,成立**市2026年粮油规模种植主体单产****小组,人员组成如下:
组 长:****农业农村局高级农艺师)
副组长:****农业农村局高级农艺师)
成员:****农业农村局高级农艺师)
龙 ****农业农村局高级农艺师)
****农业农村局高级农艺师)
钱 ****农业农村局高级农艺师)
****农业农村局高级农艺师)
蔡 ****农业农村局农艺师)
****农业农村局农艺师)
****农业农村局农艺师)
****服务中心人员
****农业农村局种植业管理股,****办公室主任,龙英、彭邦远为副主任,技术指导组负责编制项目实施方案,指导主体申报,实施进度跟踪,测产验收核实,资料审核收集、项目主体档案上传等工作。
为了确保粮油规模种植主体单产提升项目实施主体全面落实关键技术措施,单产水平得到明显提升,防止虚报骗取补贴,为补贴精准发放提供依据,为种植主体提供针对性技术指导,总结高产经验。技术指导组下设**市2026年粮油规模种植主体单产提升****小组,负责组织测产验收核实工作,其组成人员如下:
第一组 组长:徐道艺
成 员:杨国良、张燕、李林****服务中心人员
联系乡镇(街道):万峰林街道、下五屯街道、威舍镇、乌沙镇、白碗窑镇、雄**
第二组 组长:黄德刚
成 员:李龙珠、韩志丽、赵兴****服务中心人员
联系乡镇(街道):桔山街道、**街道、则戎镇、敬南镇、捧乍镇、泥凼镇
第三组 组长:徐元柳
成 员:蔡华、曹明燕、李****服务中心人员
联系乡镇:木贾街道、马岭街道、南盘江镇、仓更镇、沧江乡、洛万乡
第四组 组长:杨启志
成 员:龙英、严华、刘红梅及联系****服务中心人员
联系乡镇:木陇街道、顶效街道、郑屯镇、鲁屯镇、万屯镇、**河镇。
第五组 组长:吴大秀
成 员:彭邦远 钱渊 万昌礼及联系****服务中心人员
联系乡镇(街道):坪东街道、洒金街道、七舍镇、鲁布格镇、三**镇、猪场坪镇。
(三)监督管理。各乡镇(街道)要认真履职,强化管理,严格按照工作要求开展好相关工作,强化项目过程管理,建立全过程档案,确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补资金发放公开透明。对因履职不到位、不作为、疏于管理等情况出现违纪违规行为的单位和个人,依据相关规定严肃查处,涉****机关依法处理。申报主体要对申报材料的真实性、准确性负责,不得出现骗取套取、虚报冒领等违法违规行为,一经发现,将取消奖补资格并退回奖补资金,且近三年内将不得再参与其他农业项目申报。
(四)宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体,通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型,形成堆技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。