蓬江区残联上门评残服务项目的采购公告

****联合会现就“****残联上门评残服务项目”进行公开采购，现将采购事宜公告如下：

一、项目背景与采购目的

（一）项目背景

根据《中华人民**国残疾人证管理办法》《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）《****办公厅关于进一步做好为行动不便重度残疾人开展残疾评定上门服务的通知》（残联厅函〔2021〕107号）《关于进一步规范残疾评定有关工作的通知》（粤残联〔2021〕65号）及地方相关实施细则，为规范残疾人证管理，切实解决部分群众因身体原因无法到场评定的实际需求和困难，打通残疾评定服务最后一米，保障残疾人合法权益，现需采购一家具备肢体残疾类别评定资质的评定机构，为因长期瘫痪在床、无法出门等特殊情形不能到评定机构进行残疾评定的群众提供上门评残服务，承担本次上门残疾评定相关工作。

（二）采购目的

1.破解特殊困难群体办证难题，为长期瘫痪在床、无法出门的群众提供上门评残便利，避免其往返评定机构带来的负担和安全风险，确保符合条件的群众能够及时完成残疾评定。

2.规范上门评残流程，确保上门评残结论真实、准确，符合国家残疾评定标准，为残疾人证的核发、变更提供科学依据。

3.保障残疾人合法权益，通过专业评定精准认定残疾类别和残疾等级，确保符合条件的残疾人能够依法享受各项扶持政策、福利保障和公共服务。

二、采购主体与服务范围

（一）采购主体

****负责本次上门评残服务机构的采购相关工作，协调卫生健康等相关部门和属地镇（街）、村（社区）配合上门评残工作开展。

（二）服务范围

1.服务对象：开展残疾评定上门服务的对象主要是指长期瘫痪在床、无法出门等特殊情形，不能到评定机构进行残疾评定且有办理残疾人证意愿的****残联审核确认并提供上门评残对象名单为准）。

2.评残类别：主要针对肢体残疾类别，按照国家残疾分级标准（一级至四级）完成等级评定。

3.服务内容：包括但不限于提前与申请人（或其监护人）预约上门时间，核查申请人诊疗记录、诊断证明、医学报告等材料，携带必要评定设备到申请人住所（或所在养老、托养机构）开展现场评定，出具规范的上门评残报告，录入评定信息，按照残疾人等级评定的有关规定完成资料录入、归档及异议处理等相关工作。

三、采购需求

（一）严格遵循《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）及地方相关实施细则，按照与到院评定同等的规范流程开展上门评残工作，确保评**论真实、客观、准确，无虚假评定、违规评定行为。

（二）上门评残过程需规范登记，包括申请人基本信息、病史资料、现场检查结果、评定意见等内容，所有记录需完整、清晰、可追溯；（上门）评残表需加盖机构公章及评定医师签字，具备法律效力。

（三）每次上门评残须安排至少1名具备相应资质的评定医师，提前与申请人（或其监****社区）残疾人工作者确认上门时间与地点，并按约定时间准时上门。

（四）现场评定完成后，5个工作日内出具正式上门评残表，同步将评**论录入指定残疾人证管理系统，并将纸质评残报告及相关资料移交采购主体归档。

（五）因申请人身体状况、居住地交通等客观原因需变更上门时间或暂无法完成评定的，应及时向采购主体反馈并说明原因，另行协商安排上门时间。

四、评定医生要求

（一）具备相关专业资质，持有有效的医师执业证书，熟悉肢体残疾评定相关标准和流程，具备丰富的临床诊疗或残疾评定经验。

（二）评定医生需参加过残疾评定相关培训并考核合格，熟悉《中华人民**国残疾人证管理办法》及地方相关政策，能够准确把握评定标准。

（三）评定医生应具备适应入户评定的身体条件和沟通能力，能够携带或使用必要的评定设备完成现场检查，耐心细致开展评定工作，尊重申请人及其家属，做到文明服务、廉洁服务。

五、保密与安全要求

上门评残机构及工作人员需严格保密申请人的个人信息、家庭住址、病史资料、评**果等敏感信息，不得擅自泄露、传播，不得用于与上门评残工作无关的用途；评残资料需妥善保管，建立健全档案管理制度，防止资料丢失、损毁。同时，机构应做好上门人员交通、人身等安全保障工作，明确安全责任，上门评残过程中发生的安全事故由机构自行负责。

六、服务期限与续约要求

服务期限：本次采购服务期限自合同签订之日起计算，为期半年；上门评残任务由采购主体根据实际需求分批安排，具体以合同约定为准。

七、供应商资质要求

（一）基本资质

1.具备独立法人资格，持有有****事业单位法人证书），经营范围包含残疾评定相关服务（或相关医疗服务）。

2.符合《****政府采购法》第二十二条规定，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，近3年内无重大违法违规记录。

3.具备国家卫生行政部门颁发的有效期内的《医疗机构执业许可证》****医疗机构），或经****残联批准的残疾评定资质（若为专业机构），且资质范围涵盖本次采购的肢体残疾评定类别。

（二）专业资质

1.具备开展肢体残疾类别评定工作的专业能力，拥有符合要求的上门评残医生、评定设备和交通工具，能够组织评定人员入户开展评定，独立完成本次采购需求中的所有服务内容。

2.上门评残医生需具备相关专业中级及以上职称，持有有效的医师执业证书，且有3年以上残疾评定或相关临床工作经验，熟悉残疾评定标准和流程。

3.近3年内有开展残疾评定相关服务的业绩（提供相关合同、验收报告等证明材料），服务质量良好，无投诉、违规记录。

八、供应商确定

对响应服务机构在人手配备、技术资质水平、上门服务经验及服务响应能力等方面因素进行综合比选，确定本次上门评残服务供应商，由其承担本次肢体残疾类别上门评残服务工作。

九、采购预算与结算方式

（一）采购预算

上门评残对象约70人，按照每名对象100元的上门评残服务费用标准，预算总额为人民币7000元（大写：柒仟元整）。

（二）费用范围与结算

1.上述费用标准包含评定机构自组织上门评残开始至评定环节结束整个过程的全部必需服务费用支出（含发票税价），采购主体不再另行支付其他费用。

2.评定机构按规定向评残对象正常收取的诊金、挂号费和运动功能检查费等均不纳入本次采购服务范围，由评定机构按相关规定自行处理。

3.实际费用按照实际完成上门评残的人数及评定机构开具的正规发票结算，以最终实际结算为准；采购过程中结算总额不得超出预算总额。

十、投标事项

采购公告有效期自2026年9月16日至2026年9月22日17:30截止。请有意承接的供应商在有效期内的工作日8:30-12:00，14:30-17:30与我会联系提交项目有关材料。

联系人：黄嘉爵，联系电话：0750-****541。

联系地址：**市**区建业街15号101。

本公告自公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

附件：1.《中华人民**国残疾人证管理办法》**省实施细则

2.****办公厅关于进一步做好为行动不便重度残疾人开展残疾评定上门服务的通知

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2026年9月16日