荣成市2026年度中央农业产业发展“粮改饲”项目实施方案

为做好我市2026年度“粮改饲”工作，****兽医局《关于做好2026年中央财政转移支付畜牧兽医相关项目实施工作的通知》（鲁牧计函字〔2026〕34号）、《****中心关于做好2026年中央财政转移支付畜牧业相关项目实施工作的通知》（威牧函字〔2026〕33号）的有关部署要求，结合我市实际情况，制定本方案。

一、指导思想

紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主线，聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驴等草食畜生产优势区域，以推进农牧业结构调整为主攻方向，坚持需求导向、产销对接，因地制宜、分类指导，种养结合、规模适度，充分发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲草料的积极性，加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

二、目标任务

**市2026年度“粮改饲”项目补贴实施面积不低于1.23万亩，折合收贮全株玉米青贮量不低于3.321万吨，引导**市牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变，进一步优化奶牛规模养殖饲草料结构。（参考“2.7吨/亩”产量标准测算）

三、补贴内容、方式、对象和标准

（一）补贴内容。当年新增收储全株青贮玉米的资金补贴（打包青贮玉米不在补贴范围内）。

（二）补贴方式。先收贮后补贴。

（三）补贴对象。补助对象****养殖场，****养殖场为主、****养殖场，奶牛存栏100头以上，肉牛和肉羊年出栏分别100头和500只以上，且符合以下条件：①实施主体法人年度信用等级为A级及以上；②实施主体已获得《动物防疫条件合格证》；③近两年内未发生畜产品质量事件、安全生产事故；④获得国家或省级“兽用抗菌药使****养殖场”荣誉称号的优先考虑。

（四）补贴标准。2026年安排中央财政资金197万元（以实际到账为准）用于扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，推动奶业振**畜牧业转型升级。具体补贴标准如下：鼓励以养带种方式推动种植结构调整，促进青贮玉米等优质饲料作物收贮，根据项目实施主体收贮量，按全株青贮玉米每吨59.26元进行****畜牧兽医局《关于做好2026年中央财政转移支付畜牧兽医相关项目实施工作的通知》（鲁牧计函字〔2026〕34号）文件要求，补助标准为每亩补贴不超过160元；为便于核算验收等工作开展，参考“2.7吨/亩”产量标准测算），如果收贮量超过任务量，按项目实施单位实际收贮比例分配，补完为止。

四、实施程序

（一）制定实施方案。总结往年“粮改饲”试点示范经验，结合2026年**市分配给**市的粮改饲任务量，制定2026年实施方案。2026年9月30日前，****政府网站公示项目方案，公示期5天。

（二）组织项目申报。按照自愿申报的原则，2026年10月30日前完成项目申报。申报内容包括：①项目单位关于申报粮改饲项目的请示文件；②项目申报书，主要包括企业基本情况、项目实施基本条件、青贮收储计划、投资计划、项目进度计划、保障措施等；③企业提供2025年青贮饲料收贮和消耗台账，****兽医站出具的当年存栏量、往年剩余青贮玉米的证明材料；④项目单位营业执照、动物防疫条件合格证、项目单位法人征信证明文件；⑤****兽医站出具的青贮池容积证明材料；⑥****兽医站出具的近两年内未发生畜产品质量事件、安全生产事故的证明；⑦获得国家或省级“兽用抗菌****养殖场”荣誉称号的证明材料。

（三）确定项目实施单位。对申报单位提交的相关资料进行审核，对青贮池个数、青贮池容积进行现场核实，并将****人民政府网站进行公示，公示期5天。公示期间无异议后，符合项目申报条件的确定为项目实施单位。

（四）组织项目验收。收贮完毕后，项目实施单位提交收贮全株玉米现场验收申请及相关材料：①青贮玉米收购、运输、过磅、装窖、压窖、封窖等全过程照片；②外购加工企业青贮玉米的项目单位要提供青贮饲料购置发票、银行转账、财务账页、采购合同、过磅单等材料；③收购周边农户青贮玉米的项目单位****、微信转账、发票、采购合同、过磅单及财务账页等材料；④对自种青贮玉米的，要提供土地租赁合同及种子、化肥等农业产业资料、运输费用、人工费用等投资的凭证，包括银行、微信等转账记录等。

**市“粮改饲”****小组于2026年11月30日前，首先查验收储青贮质量，不符合质量要求的青贮不列入本次验收范围；同时组织现场测量2026年新收储全株青贮玉米体积，核查往年青贮剩余存量，查阅本年度青贮玉米收购和消耗台账，现场查看青贮玉米收购有关的投资凭证原件，包括收购合同、过磅单、转账记录、财务账页等，确保青贮收购合同、收贮台账、过磅单、发票、财务账页等相互印证，以数据较低者作为验收最终结果，并将****人民政府网站进行公示，公示期5天。

（五）开展绩效评价和项目备案。项目验收结束并完成款项拨付后，按照**粮改饲试点项目绩效评价方案细则，开展我市2026年度中央农业产业发展粮改饲试点工作绩效评价自查自评，并将绩效评价报告及项目方案、项目单位申报书及相关材****发展中心****财政局备案。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立2026年度中央农业产业发展“粮改饲”****小组，具体负责项目的实施、督查和技术指导工作。指定专人负责，建立完善工作机制，细化实施方案，落实管理措施，强化过程督导，严格资金监管，确保政策落实到位。项目完工后，及时对项目实施情况进行绩效评价、工作总结。

（二）强化资金管理。严格按照项目资金管理要求，对项目实施情况进行监督管理，对资金的拨付和使用严格管理，实行专人管理，专账核算，专款专用。加强项目培训，指导项目单位建立全株青贮玉米收购和消耗台账，把资金监管与工作成效管理有机结合，既保证资金使用安全，又确保完成“粮改饲”项目实施任务。

（三）强化项目管理。一是抓好督查工作。项目实施期间定期开展项目监督检查工作，特别是对实施主体的申报情况进行核实。二是抓好项目资料整理。对粮改饲项目过程中形成的文字材料、图像资料、影像资料、统计数据、补助资金发放清册等资料要立卷归档保存，做到专人专管。各项目单位要建立2026年新增全株青贮玉米消耗台账，并列为下年度“粮改饲”项目申报的重要参考。相关兽医站要做好项目督导，在青贮饲料空池、装窖、压窖、封窖和开窖环节做好督导检查和影像资料，督促项目主体建立收购和消耗台账。

（四）注重信息公开。充分发挥网络、电视、报刊、杂志等媒体和社会舆论监督作用，按照公开、公平、透明的原则，公开项目申报要求、补助标准、补助范围、实施进展等，确保项目全程规范阳光运行。

附件：**市2026年度中央农业产业发展“粮改饲”****小组