公文AI辅助写作问答知识库及平台系统 研究GWFZ1标段招标公告

公文AI辅助写作问答知识库及平台系统

研究GWFZ1标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目公文AI辅助写作问答知识库及平台系统研究（项目名称）已由********机关名称）内部科研项目立项，项目业主为****，建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

****集团在公文写作、方案编制、办公管理等实际需求，针对模板规范分散、历史资料查找不便、人工起草耗时、协同效率不高及外部AI工具数据安全风险等问题，拟运用大语言模型、检索增强生成和多智能体协同技术，构**全可控的公文AI辅助写作问答知识库平台。

2.2招标范围：

本项目主要工作范围（不限于）为：

(1)多源异构文档精细解析与语义结构化技术

以通知、请示、决议、纪要、报告、方案、讲话材料等60余种常用公文为对象，重点解决公文材料从“非结构化文件”向“可检索、可调用、可更新知识单元”转化的问题。通过对历史公文、制度文件、标准模板、业务资料和用户上传材料进行版面结构识别、正文层级还原、附件关系解析、文种语义要素抽取和结构化知识建模，构建高质量公文知识底座，为后续智能生成、模板适配、依据追溯和质量评估提供基础支撑。

(2)证据链驱动的AgenticRAG公文可信生成技术

针对通用大模型在正式公文写作中容易出现依据不足、事实编造、结构松散、格式不稳、风格不一致和长文逻辑漂移等问题，以“依据可追溯、结构可控制、格式可适配、内容可校验”为目标，将大语言模型、检索增强生成、证据链组织、模板规范约束和多智能体协同机制结合起来，构建从用户意图理解、写作要素补全、检索意图规划、知识召回、证据组织、结构规划到正文起草的可信生成链路，实现从用户需求到规范公文初稿的高质量生成，提升公文内容的准确性、专业性、规范性和可用性。

(3)自进化公文写作Agent系统

针对传统公文智能写作系统依赖固定流程、工具调用僵化、上下文保持能力不足、用户反馈难以沉淀、写作能力难以持续提升等问题，以“任务可规划、过程可协同、能力可沉淀、效果可进化”为目标，将主Agent任务规划、多工具协同调用、公文Skill沉淀、质量评价反馈、知识动态更**运行监控机制结合起来，构建覆盖意图理解、任务拆解、知识检索、模板匹配、结构生成、正文起草、格式校验、内容一致性检查、质量评价和反馈优化的智能写作闭环，实现从单次公文辅助生成向持续学习、持续优化、****集团公文场景的智能写作能力升级，提升系统在不同文种、不同单位、不同业务场景下的适应性、稳定性和长期可用性。

(4)富文本交互编辑技术

以“对象可识别、选区可定位、修改可控制、痕迹可追溯”为目标，将大模型对话能力、文档对象模型、结构化公文单元识别、选区级编辑、格式约束、版本管理和可视化回写机制结合起来，构建覆盖标题、文号、主送、正文层级、表格、附件说明、落款、日期等公文结构单元的智能编辑链路，实现用户通过自然语言指令、鼠标选区或段落选择发起润色、改写、扩写、缩写、校对、摘要、依据补充、格式校验和版本比对等局部编辑操作。系统在编辑过程中保持原文核心事实、引用依据、文种规则和格式边界不被破坏，支持用户确认、撤销恢复、修改痕迹记录和修改说明生成，提升公文人机协同编辑的精准性、可控性和规范性。

(5)模型服务编排与多端协同集成平台

1.模型服务编排

模型服务层基于vLLM、SGLang、LightLLM、TensorRT-LLM等大模型推理优化框架，统一管理大语言模型、轻量对话模型、Embedding模型、Rerank（重排序）模型、OCR与版面解析模型、质量评价模型等服务。平台综合利用框架自带的连续批处理、自动前缀缓存、请求调度、KVcache管理、流式输出等能力，并结合量化、投机解码、模型分级调用、结果缓存、任务队列、优先级调度、异常降级和服务监控，解决多人同时起草、问答、检索、改写、校验和导出时的高并发调用问题。

2.多端集成

项目研究成果通过多种方式（调用、****集团在使用的OA办公系统，并实现以下功能：全场景覆盖、规范化适配、智能交互生成、智慧辅助编辑、质量量化评估、持续进化能力、模型自主管理、知识库动态管理、生态无缝对接、全端覆盖支持。

3.知识产权成果

形成配套知识资产和工程文档，包括模板库、制度库、样稿库、术语库、表达口径库、提示词策略、典型场景任务包、需求说明、总体方案、详细设计、接口文档、部署手册、运维手册、用户操作手册、培训材料、测试报告、试点运行总结和验收资料。申请发明专利1项、软件著作权1项，公开发表论文2篇。

2.3标段划分：本次招标划分为1个标段，标段号为GWFZ1。

2.4服务期限：自本次招标相关合同文件签订起8个月。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具有：

（1）在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照（含三证合一）、基本账户开户许可证或基本账户存款信息表****银行出具）。

（2）业绩要求：自2023年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准，投标（报价）供应商独立承担过中标合同金额不低于50万元的人工智能、智能决策、视觉感知、智慧交通相关的技术服务、研发、系统集成或科研项目。标书代写

（3）财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，企业需提供第三方审计机构出具的2025年审计报告，提供第三方审计机构出具的审计报告的投标人应满足2025年净资产收益率≥0，若无法提供审计报告，请提供财务状况承诺函。

（4）在“信用中国”网站（http：//www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与投标。

（5）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参与投标。

（6）在中国裁判文书网（http：//wenshu.****.cn）中投标人（单位）及其法定代表人、拟委任的项目负责人在2023年1月1日至本次投标截止日之间有行贿犯罪记录的，不得参与投标。标书代写

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。法定代表人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.招标文件的获取

4.1获取方式为： 2026 年 9 月 18 日 00 时 00 分至 2026 年 9 月 27 日 15 时 00 ****集团****公司集中招标采购平台V3.0（以下简称“蜀道集采平台V3.0”）进行注册并使用CA数字证书登录后参与投标并下载招标文件。投标人注册详见首页－帮助中心－操作指南《投标人入驻手册》。电子标服务

4.2招标文件费用须以投标人单位名义通过对公账户转账至蜀道集采平台V3.0（网址https://ztb.****.com/）生成的子账户。

招标文件每个包件售价为500元/份，逾期不售，售后不退。

4.3招标文件缴费与查询：投标人使用CA数字证书登录“蜀道集采平台V3.0”，进入投标系统的“我参与的项目”菜单，在对应报名项目的“采购文件获取”菜单中点击“下载”，系统将弹出支付页面；投标人根据页面显示的账户信息完成缴费，并点击“已转账”按钮，查询采购文件费用的缴纳情况。

请仔细核对系统中的招标文件费子账号，若因投标人自身原因导致转账错误，费用概不退还。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间为： 2026 年 9 月 28 日 9 时 00 分（投标截止时间，下同）。

投标人应在投标截止时间前，通过“蜀道集采平台V3.0”注册并使用CA数字证书登录，将加密的电子投标文件上传。

5.2开标时间：

第一个信封：招标人定于2026年9月28日9时00分进行远程电子开标。投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“蜀道集采平台V3.0”，在线参与开标过程。

第二个信封：****委员会第一信封评标结果另行电话通知投标人进行对应标段的第二个信封电子开标。

5.3投标文件的解密：在系统规定的解密时间内完成解密工作，投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“开标签到解密”菜单，按照开标系统的指令，选择对应项目对应标段投标文件进行远程解密。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

6.评标办法

本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用技术评分最低标价法。

7.发布公告的媒介

本项目招标公告、变更公告、中标候选人公示和中标结****集团****公司集中招标采购平台V3.0（https://ztb.****.com/）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.****.com）、天府阳光采购服务平台（http://www.****.com）上同时发布。

8.异议、投诉处理

8.1异议处理

（1）投标人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“蜀道集采平台V3.0”在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“蜀道集采平台V3.0”招标人点击唱标按钮后15分钟内通过“异议”按钮提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复。

（3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。超出异议时效的，则不予受理。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“蜀道集采平台V3.0”在“异议与答复”菜单中进行。

8.2投诉处理

投诉的渠道：进入蜀道集采平台V3.0（https://ztb.****.com）投标人登录对应项目后，点击“投诉”菜单提出。在有异议程序的事项中，超出异议期间没有提出异议的，不得进行投诉。超出投诉时效的，则不予受理。

9.投标保证金：

9.1本项目需要缴纳投标保证金。本项目投标保证金为现金：人民币伍仟元整（￥5000元）。须以投标人单位名义在 2026 年 9 月 27 日 15 时 00 分前通过对公账户转账至蜀道集采平台V3.0生成的子账户中。

请仔细核对系统中投标保证金子账户，避免造成转账错误。如投标人未严格按照指定账户信息进行转账导致投标保证金缴纳无效并无法上传投标文件，后果自负。

若投标保证金缴纳至错误账户的，经招标人核验属实后，在项目开标后2个月内退还。

9.2投标保证金缴纳与查询：投标人使用CA数字证书登录“蜀道招采平台V3.0”（网址https://ztb.****.com/），在投标系统的“我参与的项目”列表中，进入所报名项目的“投标保证金”菜单，根据系统显示的账户信息完成投标保证金的缴纳与查询操作。

投标保证金的退还：按照招标文件的约定进行退还。投标保证金不计息。

退还方式：按照投标人缴纳的账户原账户退还。

10.联系方式

招标人：****

地址：**省**市高新区交子大道499号蜀道大厦519

邮政编码：610041

联系人：王先生

电话：186****1060

11.其他

11.1 投标人注册和在线投标系统操作详见蜀道集采平台V3.0首页导航栏-帮助中心－操作指南－《投标人操作手册》。

11.2 CA数字认证证书办理详见蜀道集采平台V3.0首页导航栏--CA办理栏目。

11.3技术支持

如在平台操作过程中遇到问题请联系平台技术支持，详见蜀道集采平台V3.0首页底部的联系方式。

11.4****集团****公司****中心《规范电子签章使用样式的通知》（https://ztb.****.com/#/details.html?businessId=3c390edf-9bbc-424c-937c-f88170b34bc5 activeId=2）的要求，在蜀道集采平台开展的招标、投标、开标、评标、定标过程中，凡涉及个人电子签章签署的位置，均须采用“手写签字”样式的电子签章，原带有红色方框的个人电子签章样式不再适用。

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2026年9月