玉溪市生态环境局关于2026年9月17日建设项目生态环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目生态环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

联系电话：0877-****632、 0877-****711****管理局受理窗口）、传真：0877-****711，公示期为5个工作日。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称：**区星云湖流域西片区（周官河、渔村河）水环境综合治理工程。

建设地点：**省**市**区前卫镇。

建设单位：****。

环评单位：爱建****公司。

建设内容：本工程为**区星云湖流域西片区（周官河、渔村河）水环境综合治理工程，主要涉及周官河、渔村河及小街河三条河道流域范围，包括污水收集管网工程、生态沟渠系统工程、人工湿地提升改造工程、生态护岸建设工程、河湖垃圾清理工程5个子项工程，各子项主要工程内容如下：

（1）污水收集管网工程：建设污水收集管网约17.19km；

（2）生态沟渠系统工程：建设生态沟渠约23.88km；

（3）人工湿地提升改造工程：建设人工湿地约26.49hm2；

（4）生态护岸建设工程：建设生态护岸约19.028km；

（5）河湖垃圾清理工程：河湖垃圾清理约96.84t。

项目治理各工程间断零散分散，治理河道长度按治理起点至终点的长度计，****中心坐标计。

二、主要环境影响及防治措施

1、废气

本次**项目施工期产生的主要废气（大气污染）为施工扬尘（道路运输扬尘、临时堆土扬尘、淤泥干化扬尘、施工作业点扬尘、物料装卸扬尘）、施工机械和运输车辆产生的尾气、清淤恶臭等。

（1）、施工扬尘

本项目为线性工程，在施工过程中产生的施工扬尘主要包括施工现场和施工过程中开挖填筑、散装粉状物料的堆放、施工场地地面裸露产生的堆土粉尘和扬尘、物料装卸产生的扬尘、淤泥干化扬尘、运输车辆和施工机械行驶过程中车轮与路面摩擦导致积尘飞扬产生的大量道路运输扬尘、车辆装载的土料、散装的建筑材料在运输和装卸过程中飘洒、散落、飞扬的扬尘。

在施工过程中会对管线两侧影响范围造成影响，为减少施工扬尘对周边居民的影响，须采取措施：

①开挖土石方集中堆存，在临时堆存的过程中采取覆盖措施，并及时回填；

②应严格落实文明施工和作业标准，在无雨天采取洒水降尘的措施，并在施工时对作业面适当喷水，使其保持一定的湿度；

③加强回填土堆放场的管理，要制定土方表面的压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土、建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。

④进出工地车辆应采纳密闭车斗，并保证物料不遗洒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载与车厢持平，不得超高；车斗应用苫布盖严、捆实，车厢左右两边各竖3道，车后十字交错并收紧，保证物料、垃圾、渣土等不露出、不遗撒。车辆运输不得超出车辆负荷，不得擅自加装、改装车辆槽帮。

⑤运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装置；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。

⑥对运输过程中落在路面上的泥土要组织专人及时清扫，以减少运输过程中扬尘。

⑦施工结束时，应及时恢复地面、道路及植被。

（2）、施工机械和运输车辆排放的尾气

施工阶段，频繁使用机动车运输建筑材料、施工机械及器材、建筑垃圾等，排出的机动车尾气以及建筑机械设备的使用均会排出一定量的尾气，主要污染物为CO、NOx以及未完全燃烧的HC等，其特点是排放量小，且属间断性无组织排放，由于其这一特点，加之施工场地开阔，扩散条件良好，因此对其不加处理也可达到相应的排放标准。治理措施：

①加强施工机械的保养维护，提高机械的正常使用率；

②加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷运转，减少烟度和颗粒物排放；

③动力机械多选择使用电动工具，严格控制内燃机械的使用；

④禁止使用废气排放超标的车辆。

⑤施工现场应合理布置运输车辆行驶路线，配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，保证行驶速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放。

（3）、河湖垃圾清理、人工湿地清淤恶臭

项目河湖垃圾清理、湿地清淤等可能会引起恶臭物质呈无组织状态释放，从而影响周围环境空气质量，主要恶臭污染物为硫化氢和氨。人工湿地及河道清理底泥中含有的有机腐殖质，在受到扰动和堆放过程中，在无条件下可分解产生氨、硫化氢等恶臭气体，呈无组织排放。淤泥恶臭成分复杂，排放源强受局部堆放和清淤季节影响明显。治理措施：

①底泥清挖过程中，为减少臭气的排放，在附近分布有集中居民点的施工场地周围建设围挡，避免臭气直接扩散到岸边；

②清淤的季节建议选在冬季，清淤的气味不易发散，而且冬季居民的窗户关闭可以减轻臭气对周围居民的影响。若在其他季节清淤，清淤的气味易发散，施工单位应提前告知附近居民关闭窗户，最大限度减轻臭气对周围居民的影响；

③对施工人员采取保护措施，如佩戴防护口罩、面具等。

项目运营期废气为污水收集会产生一定量的恶臭，但污水管网均埋于地下，恶臭产生量小。项目运营期排放的废气对周边大气环境的影响是可以接受的。

2、噪声

项目施工期新增噪声源主要为施工机械噪声和运输车辆噪声。

（1）施工机械噪声

在施工过程中，土石方开挖、大型机械设备的运行都将产生较强的噪声。主要施工现场使用各类机械设备产生的施工噪声。这些施工机械包括装载机、挖掘机、推土机等，在施工中这类机械是最主要的施工噪声源。

这些噪声均为间歇性非稳定声源，对附近的声环境将产生影响。

（2）运输车辆噪声

工程施工中各类设备、材料等需要用汽车运至工地，河湖垃圾需要运至集中处理点。这些运输车辆在行驶过程中会产生交通噪声，特别是重型汽车运行中产生的噪声辐射强度较高。

施工期声环境影响分析只考虑了单台施工设备作业时产生的噪声，若多台设备同时集中施工，则噪声值将增加3～8dB(A)，影响范围还将进一步扩大。综合考虑多台设备同时集中施工，忽略房屋、树木等的减噪作用，则施工场地两侧70m处基本可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类昼间噪声限值，将近150m后可达到1类昼间噪声值。

施工场地噪声对周围声环境影响较大，且各子项工程所在地区均有敏感点分布，因此项目建设和施工单位应采取相应的噪声防治措施，最大限度地减少噪声对环境的影响。防治措施：

（1）降低设备声级

①选用低噪声设备和工艺，从源头有效降低昼间噪声影响；

②要加强设备安装过程中的减震措施，整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声；

③施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声；

④及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。

（2）合理安排施工时间和布局施工现场

①科学合理地安排施工计划，尽量减短噪声持续排放的时间；

②施工场地布置时应尽量远离声环境敏感点，并应在高噪声设备周围和施工场界设隔声屏障，以缓解噪声影响；

③施工过程中优化施工，合理安排施工时间，严禁晚上10:00～凌晨6:00以及中午12:00～14:30进行可能产生噪声扰民问题的施工活动；

④尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高；

⑤尽量缩短居民聚居区附近的高强度噪声设备的施工时间，减少对居民的影响。

（3）个人防护

施工单位应合理安排工作人员轮流操作产生高噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。在河道较窄且分布有居民区的河段建简易挡棚，部分阻挡噪声的传播。

（4）降低人为噪声

提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。对人为活动噪声应有管理措施，要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，最大限度减少噪声扰民。

（5）减少运输过程的交通噪声

①选用符合《机动车辆允许噪声》（GB1495-79）标准的施工车辆，禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量；

②限制车速，进入居民区时应限速；

③对运输、施工车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛；

④加强施工期间道路交通管理，保持道路畅通。

⑤建设单位还应责成施工单位在施工现场张贴通告，并标明投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时与当地环保部门取得联系，及时处理各种环境纠纷。

施工期环境影响为短期影响，施工结束后即可消除。但考虑施工期对周围环境的影响，要求建设单位在建设过程中必须认真遵守各项管理制度，落实本报告提出的防治措施及建议，做到文明施工、严格管理、缩短工期，力争将项目建设过程中对周围环境产生的影响降到最低限度。

项目运营期产生的噪声为水流声，为白噪声，对周边环境影响小。

3、固体废物

项目施工期产生的固体废物主要为开挖土石方、清表固废、施工人员生活垃圾、建筑垃圾、清淤底泥、河湖清理垃圾、沉淀池沉渣。

（1）、开挖土石方

本工程施工其他土石方约为4.14万m3，全部运往******公司的**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行集中处置，不得乱倾乱倒。

（2）、清表固废

项目施工过程中，生态沟渠、人工湿地提升改造、生态护岸等工程的修建需进行清表工序，清表固废量约为4t，主要为河道及湿地的生活垃圾、水面过度生长的水生植物及边坡修整表土、植被等，可随河湖清理垃圾一同运至**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行处置。

（3）、施工人员生活垃圾

本项目施工期的生活垃圾包括果皮、瓜皮、菜叶、剩饭剩菜、饭盒等。如不采取相应措施，容易产生扬尘和白色污染，还会滋生大量细菌、蚊虫和苍蝇，散发出难闻的恶臭。项目施工高峰期施工人员为50人，本项目施工期按50人计，生活垃圾1kg/人﹒d计，则施工期产生的生活垃圾量为0.05t/d，项目施工期为18个月（540天），则项目施工期产生的垃圾量为27t。该部分垃圾在厂内集中收集后同附近的村民垃圾集中收集后运至当地环卫部门指定的垃圾堆放点，由环卫部门统一清运处理。

（4）、建筑垃圾

项目施工过程中会产生一定量的废弃建筑材料，包括项目建成后拆除临时构筑物、围堰等产生的建筑垃圾。建筑垃圾主要为砼砌块、砖、废管材、废栏杆、废包装材料等，为一般固废。在施工期加强对废弃物的收集和管理，将建筑垃圾和能回收的废材料、废包装袋分类收集堆放。废材料、废包装袋及****公司处理，不能回收利用的委托专业建筑垃圾处置单位规范化处理，不得乱倾乱倒。

（5）、清淤底泥

根据建设内容分析表，清淤产生量为16625.3m3，本项目淤泥经机械干化脱水后直接交由转运车转运至**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行处置，不得乱倾乱倒。

（6）、河湖清理垃圾

根据《**区星云湖流域西片区（周官河、渔村河）水环境综合治理工程可行性研究报告》本次工程河湖垃圾清理工程涉及渔村河、周官河、小街河三条河流。河湖垃圾清理工程长21.12km，按每公里平均4.5t垃圾计，则总计清理量为96.84t。对于大面积垃圾清理区域采用小挖机进行清理，由转运车转运至**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行处置，部分小面积区域及设备无法到达区域则采用人工清理，使用运输车转运至垃圾转运车，最后运至**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行处置。

（7）、沉淀池沉渣

施工期施工废水经沉淀池沉淀后回用于项目洒水降尘，沉淀池会产生一定量的沉渣，类比同类型项目，约为3t，沉淀沉渣为一般固废，同淤泥一同晾干后交由转运车转运至**市**区建筑垃圾及渣土处置项目场地进行处置。

项目运营期主要固体废物为污水收集管网工程运行产生的废管材和沉泥井污泥。在项目建成运营后，运行维护期间产生的废管材交由**回收单位进行处置，沉泥井污泥由环卫部门定期规范化处理，河湖垃圾、区域植物定期清理、修剪然后又委托环卫部门规范化处理，本项目运营期固体废弃物处置率100%，不会对周边环境带来大的不利影响。

4、废水

项目施工期排放的废水主要来自：施工车辆、施工机械冲洗废水、闭水试验废水、淤泥干化废水、施工人员生活污水。

（1）、施工车辆、施工机械冲洗废水

本工程施工过程中，开挖、混凝土浇筑、基础处理等施工活动中使用的施工机械和自卸汽车会产生冲洗废水，含少量油污、泥沙，若施工期含沙、含油废水未经处理，直接排入附近的地表水体，将会导致周边地表水体中悬浮物浓度增加，同时导致废油直接进入附近水体，对水环境、水景观产生一定影响。本工程机械、车辆冲洗废水经沉淀池处理后用作周边洒水降尘，不外排。

参与施工的挖掘机、小挖机、移动式搅拌机、运输机、打桩机、土方运输车等施工机械、车辆共8台（辆），施工期间按每台机械每天清洗一次，用水量为1m3/次，按80%污水排放系数计算，则每天产生冲洗废水6.4m3，石油类浓度约为100mg/L，施工期为18个月（540天），则整个施工期产生的设备冲洗水量为3456m3。

（2）、闭水试验废水

闭水实验是在土壤回填**行，采用分段形式检查，检查无误后，将闭水试验产生的废水缓慢放入临时沉淀桶内。项目在每段管道出口设置沉淀桶，沉淀桶容积为2m3。闭水试验产生的废水污染物含量小，收集后的废水用于机械设备清洗或场地周边洒水降尘，不外排。

（3）、基坑围堰积水

围堰初期废水中的污染物主要为施工扰动产生的SS，浓度较低经自然沉降后可以直接排入下游河道。

（4）、施工期生活污水

项目不设施工营地，施工人员均为周边居民，或租用周边居民房屋。根据施工组织设计，项目施工高峰期人数为50人，根据《**省用水定额》（DB53/T 168-2019），亚热带农村居民分散供水定额为40~55L/（每人﹒d），考虑最不利情况，本项目人员用水量按每人55L/d计，则用水量为2.75m3/d，项目施工工期为540天，则施工期用水量为1485m3/工期。项目产污系数按80%计，则污水量约为2.2m3/d，1188m3/工期。项目区域已有污水收集系统，项目施工人员产生的生活污水依托周边农户已有化粪池处理后最终汇至******处理厂集中处理，不外排。

项目运营期废水主要为：工程处理项目流域内城镇的居民生活污水。

5、环境风险防范措施

本项目为星云湖流域西片区水环境综合治理工程，不涉及有毒有害、危险品的生产、使用和储存。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）适用范围说明，该技术导则不适用于生态风险评价，由于本项目环境风险相对较轻，根据本工程施工特点、周围环境特征以及工程与周围环境之间的关系，本工程环境风险主要体现在：施工期机械设备溢油事故、施工废污水事故排放风险事故、火灾爆炸事故、管线渗漏、施工围堰溃决。防范措施：

（1）合理安排施工作业面，作业机械上岗前全面检查油路、油箱、密封部件，杜绝带病作业；设备停靠区设置防渗垫层。

（2）加强附近道路运输管理，加强交通管制，并注意路面维护，减少各类施工车辆、机械碰撞概率，确保施工运输车辆安全通行，杜绝施工人员由于疲劳驾驶、速度过快或者车况不好，导致翻车漏油事故的出现。

若油类物质进入水体，应与星云湖相应的应急预案联动。①采取截源：泄漏的油品尚在陆路时，可以用棉纱、吸油毡、吸油机等应急措施进行吸附处理，或修建导流沟、拦截堤拦截，挖坑收容；若污染物进入水域，追踪污染团，在污染区设置拦油索、投放干稻草或打捞船收集浮油；②监测：****小组在油类泄漏点、入河处及河流汇入星云湖边界处布点监测，监测因子为石油类；③善后：收集的油类污染物交由有资质单位处置。

（3）加强对施工机械设备操作人员和车辆驾驶人员的技术培训，增强施工人员的安全意识和环境保护意识，严格操作规程，避免人为操作失当引起溢油事故发生。

（4）施工期间如遇恶劣天气必须将工程车辆、机械及时撤离，保证设备及库区水质安全。

（5）严格按照设计标准施工围堰，加强填筑、压实、防渗工序管控，汛期前完成围堰加固、边坡防护；建立水位、围堰形变实时巡查制度，暴雨、水位上涨时段24小时值守监测。

（6）加强对废污水处理设施的检查，做好防渗漏措施，防止出现渗漏或设备故障。

（7）在易燃易爆物质附近禁止高温、明火；严禁在森林内吸烟、点火等行为，防止引发火灾、爆炸事故。