绵阳市疾病预防控制中心采购卫生监督执法常年法律顾问项目竞争性磋商公告

发布时间: 2026年09月18日
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因我中心卫生监督执法工作需要,将开展常年法律顾问服务竞争性磋商采购工作,拟委托一家法律服务机构提供法律咨询服务,该项服务预算金额不超过3万元/年,服务期限一年,现邀请符合条件的供应商前来报名参与。

一、服务范围及主要内容

供应商应按照本项目要求,为采购人提供全面、专业、高效的常年法律顾问服务,服务范围涵盖日常法律咨询、合同审查、案件研讨、行政复议与诉讼、法律培训等各项法律事务,详见表一。

表一 常年法律顾问服务内容清单

序号

符号标识

服务类别

服务内容

备注

1

常规服务类

1.草拟、审查、代写、修改内部管理及对外联系活动中的规范性文件、章程、合同、协议及其他法律事务文书和规章制度;

2.对监督所办理的一般程序行政处罚案件在调查终结后进行法制审查(不代替法制审核程序),并根据需要对其中不超过10宗的案件提供加盖律所公章的书面法律意见。根据要求,参与重大案件讨论与执法风险评估。法制审查内容包括不限于以下事项:1.证据是否充分;2.适用法律依据是否正确;3.程序是否合法;4.是否涉嫌****机关;

3.为监督所在全市范围内抽选的典型案例评选提供意见和咨询,全年不超过30宗,根据需求对其中不超过5宗提供加盖律所公章的书面法律意见;

4.参加监督所组织的案例评查活动,对案例进行评析,提供书面评析意见,全年评析案例数不超过40宗;

5.提供聘用人员劳动合同咨询、审核,协助解决劳动争议和仲裁等事项;

6.提供日常运行、行政管理全天法律咨询服务;

2

专项服务类

1.参加召集的涉法事务会议,提供重大工作事项、重大行政决策、紧急事件现场法律咨询意见,提供优质整合性的法律服务;

2.受委托参加重大项目的谈判、招投标、合同和协议的签订及审查等工作;

3协助完成行政复议工作和重点信访答复,根据需要出具加盖律所公章的书面法律意见书;

4.根据需求,代理民事诉讼、行政诉讼、仲裁、行政复议等案件,提供其他非诉法律服务,根据实际需求,另计服务费用;

5.对服务过程进行详细存档记录,并在年度服务结束时对已处理的法律事务资料进行汇编,出具加盖律所公章的《年度法律服务汇编》;

3

行政行为的论证及释法和说理服务类

1.受邀参与重大措施、决策、合同等具体行政为的决策过程,为具体行政行为进行合法性审查工作,研究出具有关法律意见书和法律风险评估报告;

2.受邀参与对规范性文件、重要政策等抽象行政行为的合法性(法律、法规)审查,以及释法、说理工作,研究出具有关法律意见书和法律风险评估报告;

4

突发事件处置

1.参与重大涉诉案件、疑难信访案件的研究处理;

2.对涉及的社会公共事件、突发事件的处置(舆情管控)提出法律意见和建议;

5

法律培训

进行法制宣传教育和法律知识培训授课,全年不超过3次8学时;

6

其他常规法律事务

办理本单位委托的其他法律事务

二、供应商要求

★(一)需提供的资质材料。

1.****事务所执业许可证(加盖鲜章,不允许借用第三方资质)。

2.律师事务所负责人身份证及复印件。若委托代理人参加的,需提供负责人授权委托书、委托代理人身份证及复印件、律师执业证。

3.提供满足以下条件的承诺书,格式内容自拟:

(1)具有独立承担民事责任能力的合法执业机构。

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

(3)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

(4)近三年内在执业活动中没有重大违法违规记录,****机关****协会行业处分。

4.拟指派服务律师的相关证明材料:

(1)律师执业证书(复印件加盖公章);

(2)律师简历及主要执业经历;

(3)近三年办理****政府法律顾问业务的业绩证明材料。

5.律师事务所认为需要提供的其他证明材料。

★(二)服务要求

1.供应商应指派具有丰富行政法实务经验的专职律师提供法律顾问服务,指派律师应熟悉行政法律法规和行政执法程序,具有良好的职业道德和业务能力。

2.供应商应建立完善的服务质量保障机制,确保服务质量和效率。对于本单位提出的法律咨询和服务需求,一般事务应在48小时内予以答复或完成,紧急事项应及时响应。

3.供应商应严格遵守保密义务,对在服务过程中知悉的本单位工作秘密、商业秘密和其他不予公开的信息承担保密责任,未经本单位同意不得向任何第三方泄露。

4.供应商应勤勉尽责,恪尽职守,按照本单位要求及时、优质完成各项法律事务,定期向汇总工作情况。

5.供应商在服务过程中因过错给本单位造成损失的,应依法承担相应的赔偿责任。

★三、商务要求

(一)合同期限及服务地点

1.供应商成交后凭成交通知书签订合同。服务合同经双方负责人或授权代表签字并盖章后生效,服务期为1年,合同期满,经采购人考核合格后,可以续签合同,续签合同最长不超过三年。

3.服务地点:********监督所)。

(二)付款方式:银行转账、分期付款。⑴、合同签订后,供应商提供有效发票10个工作日内支付合同总金额的40%,⑵、服务期满经采购人考核后,供应商提供有效发票10个工作日内支付合同总金额的60%。

"★"代表实质性要求,供应商必须全部响应相关要求,不允许有负偏离,未提供相关证明材料视为未响应。

综合评分表

评审项目

评审内容

分值

服务价格

****事务所的价格为基准价,其价格分为满分,其他报价得分=(基准价/最后报价) x所占分值;

30分

执业规模

和执业能力

1.事务所成立年限情况以及人员规模,律师事务所成立年限5年以上:10分;3-5年(不含5年):5分;不足3年:2分。

2.指派专职律师执业经验,连续执业年限:10年以上5分;5-9年3分;不足5年1分。(从业年限以律师执业证中执业证号年限为准)

证明材料:须提供简介、律师执业证扫描件/复印件、劳动合同或近三个月在本单位缴纳社保的证明,未提供或提供资料不全不得分。

15分

过往业绩

1.近3年为各级医疗卫生机构或行政执法机构的服务经验,是否具有各级医疗卫生机构或行政执法机构服务的优势,每有一个类似业绩得3分,需提供服务合同首页等相关证明材料,最高得15分。

2.近3年为各级行政执法机构的代理行政诉讼案件,胜诉3件及以上的(含3件)得5分,3件以下得3分,没有不得分。

20分

项目实施方案

供应商应针对本项目采购需求实际情况拟定项目实施方案,包括但不仅限于:

①服务目标

②服务内容

③服务人员安排

④服务保障措施

⑤保密措施

⑥专项法律代理服务内容

以上内容完整清晰明确,每提供1项内容满足需求得5分,满分30分,每缺少一项内容扣5分,每有一处内容存在缺陷扣2分。

30分

稳定性承诺

供应商提供指派的专职律师稳定性承诺,明确更换人员须经采购人书面同意,且更换人员资质不低于原人员,并承诺在7天内完成工作交接,不对采购人造成任何损失。提供有效承诺函得5分,未提供不得分。

5分

总分

100分


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