黔西市人民医院智慧医院建设项目设计咨询服务需求调研公示

****智慧医院建设项目设计咨询服务需求调研公示

一、项目背景

近年来，国家先后出台《"健康中国2030"规划纲要》《"十五五"全民健康信息化规划》《****医院高质量发展的意见》等政策文件，****医院应以电子病历、智慧服务、智慧管理"三位一体"****医院建设为抓手，推动业务与信息技术深度融合；同时以电子病历系统应用水平分级评价、医院信息互联互通标准化成熟度测评、智慧服务与智慧管理分级评估等评价工具为牵引，持****医院管理的精细化、智能化水平。与此同时，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》以及网络安全等级保护 2.0、商用密码应用安全性评估等制度的深入实施，对医院信息安全防护与数据合规管理提出了更加严格的刚性要求。

我院作为**市集综合医疗、科研教学、急诊急救、预防保健、健康管理、慢病管理、康复理疗为一****医院，现有编制床位680张、实际开放床位938张、年门急诊服务量约79万人次，****中心与急危重症救治的重要职能。经过多年建设，我院已陆续建成 HIS、EMR、LIS、PACS、HRP 等核心业务系统，信息化****医院管理中发挥了积极作用。但随着业务规模持续增长、DRG/DIP 支付方式改革深入推进，以及信创改造、数据治理等任务叠加，现有信息化建设逐步暴露出顶层设计统筹不足、系统间数据标准不统一、集成共享能力偏弱、基础设施承载与安全合规压力增大等问题，部分系统建设年代较早、架构相对封闭，****医院下一阶段****医院建设的总体目标。

项目咨询设计是项目建设前期的关键环节，直接关系到投资效益、技术路线选择与后续建设的有序推进。为避免"边建设、边设计"带来的重复投资与集成风险，有必要引入具备医疗行业经验与工程咨询能力的第三方专业机构，在充分调研我院业务现状与发展需求的基础上，开展信息化顶层规划与项目咨询设计，明确总体架构、技术路线、建设内容、实施路径、投资概算与运行保障机制，形成科学、合规、可落地的咨询设计成果，为后续项目立项、招标采购与工程建设提供依据。

据此，****医院建设项目设计咨询服务采购工作。

二、项目概况

项目名称：****智慧医院建设项目设计咨询服务

三、服务目标

（一）现状评估：对我院当前信息化基础设施、信息应用系统、数据管理与安全、业务流程优化等方面进行全面评估，识别信息化建设中的主要瓶颈、短板及潜在风险。

（二）总体规划：****医院发展进行进行规划设计，包括总体规划和2026-2030建议实施内容，主要包括硬件基础设施、系统架构（技术架构、功能架构、数据架构、安全架构）、信息安全、数据治理、智慧应用系统（相关应用系统及系统功能要求）等核心领域和分阶段实施策略。

（三）方案设计：针对拟建信息化建设项目，制定合理的技术方案（主要技术要求、具体功能要求、实施要求、验收要求、服务方式和服务要求）和采购方案，确保项目顺利实施并降低潜在风险。

（四）实施指导：提供规划实施过程中的技术咨询与指导，确保规划落地执行的可行性与有效性。

四、服务内容及要求

****医院建设项目信息化调研评估报告

1.基础设施评估：对服务器、存储设备、网络架构的性能、容量及扩展性进行分析；评估终端设备（如自助机、移动医护终端）覆盖率及使用效率。

2.业务系统诊断：梳理现有业务系统功能模块，分析集成度、数据互通性及业务流程断点。评估系统是否符合《**医院信息化建设标准与规范》、《电子病历系统应用水平分级评价标准》、《医院智慧服务分级评估标准体系》、《医院智慧管理分级评估标准体系》、《医院信息互联互通标准化成熟度测评》等相关要求。

3.安全合规审查：对照《网络安全法》《数据安全法》及等保2.0标准，评估信息安全和信息安全管理现状，检查安全防护体系漏洞，评估患者隐私保护措施的完备性。

（二）信息化发展规划编制

1.智慧医院整体发展规划设计方案，包括硬件基础设施、系统架构（技术架构、功能架构、数据架构、安全架构）、信息安全、数据治理、智慧应用系统（相关应用系统及系统功能要求）；制定2026-2030年信息化建设主要内容，明确分阶段目标、任务、预算及预期成效。其中数据安全方案设计应包括等保合规建设、信创安可要求、密码应用建设、数据分类分级、数据灾备体系设计、安全管理机制等。

2.编制《****智慧医院发展规划设计方案》，****医院审核验收。

****医院建设拟实施项目的项目方案设计

****规划所涉及的规划内容，提供详细的设计方案，包括但不限于：

1.业务需求梳理：拟建系统的主要需求。

2．硬件建设：包括主要技术方案、技术参数、配套运行和运维软件、选型建议、服务形式和售后服务建议等。包括计算设备、机房设备、安全设备等。

3.密码建设方案：基于现状与拟建系统，根据现行本地区密码建设要求，编制密码建设方案，编制密码设备和配套软件清楚、技术参数要求、服务要求等。

4.信息应用软件建设方案：拟部署应用系统，应主要需求、技术要求、具体功能要求、实施要求、验收要求、服务方式和服务要求。

5.投资概算编制：结合项目整体建设内容、软硬件选型方案与建设规模，依据国内信息化建设行业计价标准与当前市场行情，对项目硬件采购、软件开发、系统集成、实施服务、安全建设、后期运维等各板块投资进行分项精准测算，统筹编制完整的项目总投资概算，确保概算科学合理，符合医院整体投资预算要求，能够满足项目立项、审批及后续建设管理的需要。

（四）专家论证与评审支撑

组织专家对建设方案进行论证，参加方案评审会并汇报及答疑，根据专家意见修订方案。专家论证费用和差旅费用由中标单位负责。

（五）造价与招标支撑

协助开展项目造价工作，协助编制采购方案，协助完成招标相关工作。

（六）后续技术服务

各项成果交付后，****医院向项目承建单位进行技术交底、技术咨询、验收支持等技术服务，确保医院的思路及总体设计意图得到实施和落实。

五、服务成果要求

供应商应提交主要成果文件：

1.《****智慧医院建设项目信息化建设评估报告》

2.《****智慧医院发展规划设计方案》；

3. 《****安可信创建设方案》（如主管部门有要求）；

4. 《****智慧医院建设密码方案》；

3.《****智慧医院建设项目建议书》、《****智慧医院建设项目可行性研究报告》（如涉及，建议书或报告名称根据项目名称调整）。

4.《****智慧医院信息化建设项目设计方案》（含分期建设计划）（具体方案内容在规划设计方案通过后，根据近3-5年拟建项目内容确定）

5. 其他关于造价和采购相关的建议文件，项目实施阶段的建议文件。

六、供应商资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条要求。

2.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.行业资质：

①电子通信广电行业专业甲级

②或工程咨询单位甲级资信证书电子信息工程（含通信、广电、信息化）

③或信息系统建设和服务能力等级CS3级及以上；

5.项目经验要求：近3 年内需参与至少5个及以上“医院信息化建设”类设计项目（提供合同关键页）。

6.合规经营要求：未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，近1年内无因设计失误导致项目返工或安全事故的行政处罚记录。

7.核心团队专业构成：需组建专项设计团队，至少1名具备 10 年以上设计经验的项目经理工程师；至少1****医院信息化设计经验的设计师；至少1名具备数据安全设计经验的专员。专项设计团队核心成员（上述 3 类角色）需全程参与本项目设计，未经医院书面同意不得更换；团队成员需提供近 3 个月社保****公司缴纳），****公司存在正式劳动关系。

8.本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

七、设计要求

设计服务工作需遵循系统性、前瞻性、合规性和实用性原则，以需求为导向，以标准为依据，确保方案科学可行：

《医院信息系统基本功能规范》

《医院信息化建设应用技术指引（2017年版，试行）》

《**医院信息化建设标准与规范（试行）》

《医院信息平台应用功能指引》

《医院信息平台基本交互规范》

《****医院信息平台技术规范》

《电子病历系统功能规范（试行）》

《电子病历共享文档规范》

《远程医疗信息系统基本功能规范》

《电子病历系统应用水平分级评价标准（试行）》5级

《医院信息互联互通标准化成熟度测评指标体系》四级甲等

《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》3级

《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》3级

《智慧医疗分级评价方法及标准2025年版》

《互联网诊疗管理办法(试行)》(国卫医发〔2018〕25号)

《公立医院运营管理信息化功能指引》

《电子健康档案首页基本内容（试行）》2024年

《门(急)诊诊疗信息页质量管理规定(试行)》2024年

《电子文件存储与交换格式-版式文档》（GB/T33190-2016）国标OFD

《紧密型医共体信息化功能指引》(国卫办规划函[2025]63号)

《三级医院评审标准(2025年版)》

《医疗卫生强基工程实施方案》等文件要求。

2.注重方案的落地性与经济性，形成内容完整、逻辑清晰、数据翔实的建设方案。

八、公示期限

本项目需求调研公示期限为10个工作日，自2026年9月18日起至2026年10月8日止。

公示期间，欢迎广大供应商对需求的完整性、合理性、公正性提出意见建议。

九、报名联系方式

1、报送方式：现场递交或者邮箱

2、报送时间：2026年9月18日起至10月8日18:00止

3、报送地址：********中心

联 系 人：乔老师

联系电话：153****3980

邮 箱：****@qq.com

说明：本需求公示为征求意见稿，最终采购需求以正式采购公告及采购文件为准。请各潜在供应商在公示期内就上述需求内容提出宝贵意见。标书代写