南宁市人民政府关于对自治区政协十三届四次会议第20260291号提案的答复

沈菲委员：

您提出的《关于以精细化治理赋能特色街区建设，打造淡村路康养文艺示范街区的提案》收悉，现答复如下：

一、关于科学规划功能定位，差异化打造特色品牌的建议

（一）强化顶层设计与规划引领。**市将淡村路片区功能重塑纳入**高质量发展全局。2025年12月，印发《**区建设“两个街区”助力经济社会高质量发展工作方案》，将淡村商圈列为特色街区优先依托的商业载体，明确“五有”标准（有差异化定位、先进管理模式、完善信用体系、健全进退机制、鲜明**特色），为片区升级提供制度保障。同时，稳步推进《****中心**亭洪片区TH-02（淡村）单元控制性详细规划及城市设计》维护工作，02街坊02-46地块维护方案（草案）已于2026年8月进入批前公示，优化居住兼容办公用地指标，为完善片区综合功能配套提供规划支撑。

（二）精准布局康养与文艺业态。依托片区医疗与养老**，大力推进“医养融合”，**区现有医养结合机构5家，提供床位1292张。位于淡村****中心已全面运营，****医院****服务站建立医疗救治与公卫服务衔接机制，初步构建起“养中有医”的银色产业服务闭环。在文化艺术方面，**市深度整合辖区优质演艺**，依托**剧场、****剧院****中心等专业院团，年均开展高品质文艺演出及**活动数百场次；深耕“非遗+”活化模式，****生活馆与复合业态，研发非遗康养文旅产品，为片区注入浓厚的文化艺术活力。

二、关于建立"疏堵结合"的常态化管理机制的建议

（一）实施硬件微改造与空间释放。针对通行空间被侵占问题，2026年7月对淡村路人行道实施精细化改造，通过优化树池、拆除占用盲道设施、增设非机动车停车泊位等实质性举措，有效释放公共空间，保障行人路权与急救通道畅通。

（二）重拳整治市容与环境乱象。**市坚持“疏堵结合”，对占道经营实行限时、集中、封闭式管理，严格落实18:00—22:30限时经营规定，非经营时段全面清退占道摊位。针对油烟与噪音扰民痛点，开展夜市烧烤、煎炸摊点全覆盖排查，建立问题清单与整改台账；依法查处未安装净化设施、油烟超标及露天敞开式烧烤行为，引导摊贩使用清洁能源。同时，在周末及节假日客流高峰时段增派力量联合巡查，严查乱停乱放、机非混行，严控夜间噪音，****人民医院及周边居民区的安静与安全。

三、关于强化部门协同治理，构建长效监管机制的建议

（一）构建跨部门联合执法体系。****政府牵头，综合执法、生态环境、**、交管、市场监管、消****办事处共同参与的片区综合管理联合专班。实行夜间重点时段常态化巡查与定期会商机制，紧盯晚高峰至凌晨的油烟、噪音污染高发时段，实现“巡查—发现—处置—反馈”闭环管理，靶向整治各类城市治理顽疾。

（二）探索信用监管与多元共治。结合“两个街区”建设要求，**市正探索建立商户环保与经营信用档案，对落实“门前三包”、规范经营的商户给予激励，对屡查屡犯者依法依规实施联合惩戒。同时，依****社区警务工作，联动社区居民、医疗机构及养老机构代表搭建民意反馈渠道，邀请各方代表担任义务监督员，就地化解矛盾纠纷，形成共建共治共享的良好格局。

四、关于借鉴典范，创新治理模式，植入"文化赋能与智慧运营"理念的建议

（一）深化文化IP赋能街区建设。**市充分挖掘本土文化基因，将艺术教育、非遗体验、文创展示巧妙融入街区邻里活动与节日文化集**。通过植入小型文艺展演、打造高品质文创市集与青年艺术交流点位，持续提升街区文化颜值，聚集青年人气，推动“农贸+文旅”融合升级，护航智慧农贸与特色农产展销新业态规范发展。

（二）推行差异化与智慧化防控。针对片区康养、文创、农贸三大功能定位，**市实施差异化治安防控与智慧治理。对康养区强化巡逻值守与生命通道保障；对文艺区提前做好大型活动安保预案与人流疏导；对农贸区聚焦治安乱象整治。通过多跨协同与数据赋能，实现片区人流、环境、秩序的动态调控，切实提升城市精细化管理水平。

五、下一步工作计划

下一步，****将以《**区建设“两个街区”助力经济社会高质量发展工作方案》为引领，持续抓好以下工作：一是巩固整治成效，加大淡村路片区市容环境、油烟噪音综合整治力度，严防乱象反弹；二是加快规划落地，配合推进淡村片区控规编制，助力差异化功能定位转化为实景；三是健全长效机制，全面落实“五有”标准，完善商户信用监管与进退机制；四是深化文旅融合，丰富非遗体验业态，畅通群众诉求反馈渠道，切实将淡村路片区打造成“康养有特色、文艺有活力、生活有品质”的城市新名片。

感谢您对**市的建设发展提出宝贵的意见和建议，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

2026年8月26日