广灵县宜兴乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点项目—第三方技术服务（测绘作业及合同网签）比价采购公告

一、

项目编号：****

二、

项目名称：**县**乡 第二轮土地承包到期后再** 30年试点项目 — 第三方技术 服务 （ 测绘作业 及合同网签）

三、

采购单位：****

地 址：**省**市**县广泰西街3****交通局大楼五层）

四、采购内容及范围：**县**乡第二轮土地承包到期后再** 30年试点测绘作业、权属核查、合同网签等全部工作，涉及**乡约32149亩承包地块。本项目为总价包干采购，合同总价不随实际作业亩数增减调整。

五、 预算控制价：人民币 28 2629.17 元（财政评审审定金额） ， 项目资金已落实。

六、

采购方式：比 价

七、 服务 /工期要求：自合同签订之日起 200 日历天内完成全部工作并交付合格成果

八、落实政府采购政策：本项目为单位内部询比采购，参照政府采购促进中小企业发展政策，本项目专门面向小微企业承接，****政府采购程序。（所属行业为 :专业技术服务业 ）

九、是否允许联合体投标：否

重要约束：本项目成交供应商及其关联企业，不得参与本试点项目监理服务采购。

十、 响应文件递交及评审方式加急标书代写

1. 递交要求：本项目需递交纸质版响应文件。

2. 评审方式：本项目采用线下询比评审方式。

十一、询比资料递交时间及地点：

（一）响应文件递交期限：2026年9月20日—2026年9月23日（工作日正常上班时间）。响应文件递交截止时间：2026年9月23日下午18:00，逾期不予接收。加急标书代写

（二）询比评审时间：2026年9月24日

（三）递交地点：**省**市**县广泰西街 3****交通局大楼五层）****

（四）递交方式：现场提交，不接受邮寄、快递递交。

（五）联系方式 ： 0352-****027

（六）供应商疑问受理：供应商对本采购文件有疑问，请于 2026年9月22日17:00前以书面形式递交至****，逾期不再受理。

（七）公告期限：本比价采购公告公示期不少于 3个工作日。

第一部分 采购公告及供应商须知

一、 项目基本情况

为稳妥推进我县 **乡 第二轮土地承包到期后再** 30年试点工作，确保土地承包经营权延包数据精准、权属清晰，现对本项目第三方技术 服务 （ 测绘作业 及合同网签） 进行公开比价采购。本采购为总项目下子包采购，采购范围包含财评审定的测绘作业、合同网签两部分；本项目不含监理服务、档案整理服务。

二、 供应商资格要求（实质性要求，不满足则废标）

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2. 特定资质要求：具备自然**主管部门颁发的测绘资质乙级及以上证书，专业范围须包含“界线与不动产测绘”或“地理信息系统工程”。

3. 团队要求 ： 项目负责人须具备测绘工程或相关专业中级及以上技术职称；投入本项目的核心技术人员不少于 3 人。

4. 信誉要求： 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体。

三、 报价与费用

1. 本项目最高限价为 ￥ 28 2629.17 元 ， 报价超 过 本 最高限价的报价 按 无效报价 处理 。

2. 报价应为总价包干。包括但不限于：基础资料收集、外业勘测、内业数据处理、权属调查配合、延包合同及图件制作、公示表制作、数据库建设与省级汇交、农村土地承包合同网签系统使用、电子签章、网签上传、纸质合同扫描上传网签平台、人工费、交通费、设备费、税金及售后服务等全部费用。采购人不再支付任何额外费用。

四、 付款方式（建议方案，以财政及单位财务制度、最终签订合同为准）

● 合同签订后： 支付合同总价的 [30]% 作为预付款。

● 外业调查及内业建库完成，并经县级农业农村部门初验合格后： 支付合同总价的 [40]%。

● 数据库****农业农村厅省级平台，全部延包合同完成网签上传，并完成本项目全部成果移交、终验合格后： 支付剩余 [30]% 尾款。

第二部分 采购需求与技术服务规范（实质性要求）

一、 政策与技术标准依据

1. 《中华人民**国农村土地承包法》（最新修订版）。

2. 中共中央、国务院《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。

3. 农****农业农村厅关于第二轮土地承包到期后再**30年试点的相关政策文件与工作指南。

4. 《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）。

5. 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2014）。

6. 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2023）。

二、 空间参考系统

1. 坐标系统： 采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”。

2. 高程基准： 采用“1985国家高程基准”。

3. 投影方式： 高斯-克吕格投影，按3度分带。

三、 具体工作内容与流程

1. 基础资料收集与底图制作：全面收集原二轮土地承包数据、前期土地确权登记颁证成果、最新高分辨率正射影像图（DOM）及自然**部门的“三区三线”等数据，制作调查底图。

2. 权属摸底与内业核查： 配合 乡 、村、组开展延包摸底排查，核对农户户籍变化、家庭成员增减情况。进行内业图数核对，排查原确权数据中的逻辑错误、拓扑错误。

3. 外业调查与勘测：

● 对因水土流失、地质灾害、基础设施建设等导致承包地块发生变化的，进行实地界址测量和面积复核。

● 对权属存在争议的地块进行外业打点定位，协助村集体进行纠纷调处和边界确认。

4. 两轮公示及勘误： 制作《土地承包经营权延包信息公示表》及附图。配合村委会完成“一轮公示”（核实基本信息）和“二轮公示”（核实拟延包结果）。公示期间的技术疑议由成交供应商负责解答并进行数据修正。

5. 合同及证书附件制作： 按照**省规范标准，批量生成并打印农户《农村土地承包合同》（延包）及附图、登记簿更新页等纸质资料。

6. 数据库建设与省级汇交：

● 在原确权数据库基础上，按照延包最新技术规范，开展数据清洗、逻辑转换和拓扑重建，生成延包专项数据库。

● 核心要求： 保证数据质量，确保无缝对接****农业农村厅省级数据平台的质检与汇交入库。

7. 承包合同网签服务：完成延包电子承包合同制作、系统录入、电子签章、网签上传，纸质合同扫描同步上传网签系统；本项为财评单独列项工作，相关全部费用包含在本次采购总价内。全部合同完成网签上传是项目终验、尾款支付的必要条件。

四、 保密及产权要求

1. 保密义务：供应商必须与采购人签订《保密协议》，未经允许不得将测绘数据 、 农户信息 及相关文档向任何第三方泄露，违者承担法律责任。

2. 成果归属 ： 本项目产生的所有测绘成果、数据库、代码、文档等知识产权均归采购人所有。

第三部分 询比评审方法 （经评审的最低报价法）

本项目采取经评审的最低 报 价法 ， ****小组开展评审 。 评审按照 以下三个步骤进行：

第一步：资格审查

按照 “第一部分 供应商资格要求”对供应商的营业执照、测绘资质、信用记录等进行审查。不合格者即为无效报价，不再进入下一轮评审。

第二步：符合性审查（实质性响应审查）

****小组 对通过资格审查的响应文件进行符合性审查。所有技术要求、服务期、质量标准等进行实质性响应，不得有负偏离；付款方式以财政及单位财务制度、最终签订合同为准。存在重大漏项或技术方案明显无法满足国家标准的，视为未实质性响应，予以废标。

第三步：价格评审与推荐成交

1. 经资格审查和符合性审查均合格的供应商， ****小组 比较其最终报价。

2. 按照最终报价由低到高的顺序，推荐排名前1-3名的供应商为成交候选人。

3. 报价最低的供应商为第一成交候选人。如出现最低报价相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定。

4. 防范恶意低价： 若 ****小组 认为某供应商报价明显低于成本，可能影响服务质量或不能诚信履约的，有权要求其在规定时间内提供书面说明和相关证明材料。若未能提供合理说明，将否决其报价。

第四部分 响应 文件格式（装订成册，一正两副 ， 同时附 响应文件电子版 U盘1份）

1. 封面及目录

2. 报价函（统一格式，见附件一）

3. 报价明细表（含人工、设备、数据处理、 网签服务、 耗材、税费等明细）

4. 法定代表人身份证明及授权委托书

5. 资格证明材料清单（营业执照、测绘资质证书、信用查询截图等）

6. 实质性响应及偏离表

7. 技术服务与实施方案

8. 项目管理机构及人员配备表

9. 类似项目业绩证明

10. 售后服务及保密承诺书

附件一：报价函.docx

附件二：售后服务及保密承诺书.docx

附件三：中小企业声明函.docx

附件线索：