嵩明县2026年度职业技能培训及创业培训 班级专项审计服务项目询价公告

为规范**县2026年度职业技能培训、创业培训项目实施管理，严格落实资金监管要求，保障培训项目合规落地、财政资**全高效使用，现通过公开询价方式，委托第三方专业审计机构开展本年度培训班级专项审计工作。现将有关采购事项公告如下：

一、 项目基本情况

1. 项目名称：**县2026年度职业技能培训及创业培训班级专项审计服务项目。

2. 采购方式：****政府采购非招标采购方式）。

3. 资金来源及预算：资金已足额落实，本项目审计服务预算为16000元（大写：壹万陆仟元整），为最高限价，超出限价的报价视为无效报价。

4. 服务地点：**省**市**县嵩阳街道水真路208号 ****社会保障局。

5. 服务标准：审计工作应符合《中国注册会计师审计准则》及国家、行业现行相关标准和规范，对出具的审计成果资料严格把控质量，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过采购人的验收。

6. 服务周期：自合同签订之日起分批次完成已交付培训班级的全部审计工作，出具完整审计报告；后续全程配合采购人、财政、审计部门开展复核、督查等相关工作。

第一批次：针对2026年9月29日前已交付的台账，于2026年10月16日前完成该批次班级的全部审计工作，出具完整审计报告。

第二批次：针对2026年9月30日至2026年10月23日交付的台账，于2026年11月2日前完成该批次班级的全部审计工作，出具完整审计报告。

第三批次：针对剩余的2026年度职业技能培训及创业培训

班级未交付的台账，需于交付台账后10个自然日内完成班级的全部审计工作，出具完整审计报告。

二、采购服务内容及审计要求

本次审计范围为我单位2026年度组织开展的全部职业技能培训、创业培训开班班次，具体审计内容如下：

1. 培训开班合规性审计：核查各培训班级开班备案资料、培训方案、师资资质、场地设施、教学计划等前置资料是否完整、合规，是否严格按照人社部门培训管理规定完成开班审批流程，杜绝无备案开班、违规开班、虚假开班等问题。

2. 培训实施过程审计：抽查各班次培训考勤记录、教学台账、课程签到、实训记录、课堂影像资料、学员学习档案等过程资料，核实培训时长、培训人数、教学内容是否符合文件要求。

3. 学员资质真实性审计：逐一核查参训学员身份信息、就业失业状态、申报条件等资料，核实学员报名资格是否符合对应培训项目补贴政策要求，排查冒用身份、重复参训、不符合条件申领培训补贴等问题。

4. 培训资金使用审计：审核各培训班级补贴资金申报材料、资金核算依据，核定合规补贴资金额度，是否存在虚报冒领、超标准申领补贴等违规违纪问题。

5. 台账资料规范性审核：全面检查培训项目全过程档案资料的完整性、规范性、逻辑性，梳理台账整理存在的漏洞、缺失及不规范问题，提出整改完善意见。

6. 专项成果输出要求：审计完成后需出具正式、规范的专项审计报告，明确审计基本情况、班级培训补贴支付金额、核查结果、存在问题、问题成因、整改建议及风险提示。

三、供应商资格条件

供应商须同时满足以下全部资格要求，不接受联合体投标、不允许分包、转包本项目服务：

1. 供应商为依法注册、独立法人资格的专业****事务所，具备有效的营业执照、****事务所执业证书，能够独立承担民事责任。拥有健全的内部管理制度、质量控制体系和档案管理制度，熟练掌握职业技能培训、创业培训专项资金审计相关政策法规。

2. 近3年内无行业行政处罚、信用惩戒、虚假审计等不良记录，****政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单，信用状况良好。

3. 为本项目提供固定的专业审计团队，其中：

①项目负责人1名，具备注册会计师资格或高级会计师/高级审计师职称，且具有5年以上审计工作经验；

②团队其他成员不少于2名，须具备会计师/审计师中级及以上职称或3年以上相关工作经验；

③项目团队应具备财政专项资金审计工作经验，能够保障本项目审计工作高效、精准完成。

4. 供应商须书面承诺：成交后严格履行本项目全部审计服务内容、服务周期、保密义务、整改复核配合等全部要求，无条件接受采购人后续履约考核。成交后不得降低审计标准、缩减审计内容、敷衍出具报告。

四、报价文件递交要求标书代写

1. 报名及报价截止时间：2026年9月28日17:00（**时间），逾期送达的报价文件不予接收。标书代写

2. 递交方式：现场递交或邮寄（邮寄以签收时间为准）。

3. 报价文件组成（全部资料加盖单位公章，并按顺序装订成册）：

①报价函（格式自拟，须明确报价金额及有效期）；

②营业执照副本复印件；

③****事务所执业证书复印件；

④法定代表人身份证明书及身份证复印件；

⑤授权委托书（非法定代表人办理时提供）及被授权人身份证复印件；

⑥项目负责人及团队成员资质证书、职称证书、社保证明复印件；

⑦审计服务方案（含人员安排、工作进度计划、质量保证措施等）；

⑧财政专项资金审计工作项目业绩证明材料（合同或审计报告复印件）；

⑨实质性响应承诺书（格式自拟，须对公告第二条全部审计内容及要求逐条响应）；

⑩供应商认为需要提供的其他资料。

五、评审办法及成交标准

本次询价采购将严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）相关规定执行。

1. 评审原则：符合资格条件、满足全部实质性要求、报价最低者成交。

2. 评审程序：

①资格审查与实质性响应审查（一票否决）：评审小组首先对所有供应商进行资格性、符合性审查。供应商必须完全满足本公告第三条“供应商资格条件”及能完成第二条“采购服务内容及审计要求”，报价文件规范完整、无弄虚作假、无重大负偏离、无不良信用记录，方可认定为有效报价人，进入价格评审环节。资格审查不合格直接作无效报价处理。

②价格评审：仅对通过审查的有效报价进行评审。在全部满足采购需求、质量和服务要求的前提下，根据各有效供应商的报价由低到高进行排序，报价最低者被推荐为第一成交候选人。

③相同报价处理：若出现两家及以上供应商报价相同且均为最低价时，****小组根据供应商的审计服务方案、团队配置、同类业绩等综合因素，以记名投票方式确定成交供应商。

3. 评审结果确定：评审小组依据评审结果出具评审报告，推荐排名第一的有效供应商为本项目成交单位，全程留存评审记录，确保评审公开、公平、公正、可追溯。

六、履约要求与责任

1. 成交供应商须严格遵守国家审计准则、政府采购相关规定及本项目采购要求，独立、客观、公正开展审计工作，保证审计数据真实、结论准确、报告规范。

2. 严格遵守保密制度，对审计过程中获取的单位资料、学员信息、财务数据等涉密内容严格保密，不得泄露、传播或挪作他用，否则承担相应法律责任。

3. 未按合同约定时限、质量标准完成审计工作的，采购人有权单方解除合同，并要求成交供应商支付合同总金额20%的违约金；违约金不足以弥补采购人实际损失的，采购人有权继续追偿。

4. 审计报告需通过采购人及相关主管部门复核，如需整改补充，成交供应商须无偿完成修订、补充审计等工作。

5. 该项目由****验收，验收以成交供应商出具的2026年职业技能培训、创业培训审计报告为依据。验收通过一次性付款，****财政局审批为准。

6. 成交供应商须在成交通知书发出后5个工作日内与采购人签订采购服务合同。

七、其他事项

1. 公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

2. 本项目不组织现场踏勘，不召开答疑会，供应商自行了解项目相关情况，责任自负。

3. 采购人有权根据项目实际情况，对本公告内容进行补充、更正，补充公告将同步发布，与本公告具有同等效力。

4. 其他未尽事宜，由****负责解释。若供应商对询价公告或项目相关事宜有疑问，可及时与采购单位联系，采购单位将给予准确、清晰的解释与答复。

八、联系方式

采购人：****

联系地址：**省**市**县嵩阳街道水真路208号 ****社会保障局304办公室

联系人：周老师

联系电话：0871-****2378

****

2026年9月20日