依据《****总局质检总局国家标准委****小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3 号)、沪府办发〔2013〕10 号、沪教委基〔2013〕43 号、《2026 ****学校服选用采购管理办法(试行稿)》及《****学校服选购参考流程(2026 版)》相关规定,结合本校办学实际,制定本校服采购方案,规范校服选用、采购、验收、售后全流程管理。
一、工作目标
严格遵循自愿购买、质优价宜、公开透明、家长主导原则,建立校服采购全流程管控机制,压实学校主体管理责任,杜绝强制购买、质价不符、暗箱操作、违规牟利等问题;校服全面符合国家纺织品安全标准,保障学生穿着健康舒适,畅通家校监督渠道,提升家长满意度,实现校服采购阳光、廉洁、合规运行。
二、适用范围
本方案****小学生校服的选用、采购、验收、留样、售后、监督、归档等全部管理工作,覆盖校服采购全周期、各环节。
三、基本原则
1.代办服务原则。校服费用由家长承担,学校纯属代办服务。学校负责校服采购的组织、统筹与日常管理,不得以任何方式从校服采购中获利。
2.自愿购买原则。学校是否统一穿着校服、家长是否选购校服,均由家长、学生自主决定。严禁以任何形式强制购买、强制穿着,不得将校服购买率、穿着率与教师绩效考核、评优评先、学生综合评价等挂钩。
3.公开透明原则。校服采购全流程信息主动向家长、学生公开公示,做到事前有征询、事中有监督、事后有评价。
采购过程应保持高度透明,面向社会公开发布采购信息,包括采购需求、采购程序、供应商资格条件等,确保所有符合条件的供应**有平等参与竞争的机会。在评审过程中,严格按照事先公布的评审标准进行打分和评价,杜绝任何形式的人为干扰和不正当操作,确保采购结果公平合理。
4.家长学生参与原则。家长、学生代表加入校服选用组织且占比不低于80%,全程参与选购方案、校服评审、产品验收等关键环节,充分吸纳家长、学生合理诉求,杜绝学校单方面决定。
5.质量优先原则。****学校服及国家纺织品质量标准,如GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB/T 31888《中小学生校服》等标准要求,确保校服面料舒适、安全、耐用,做工精细,款式适合学生穿着。落实质量安全主体责任,开展质量自查自纠,并建立完善售后服务制度,保障学生的合法权益。
6.监督问责原则。通过阳光公示、畅通家校沟通,健全制度机制保障家长监督权;对违规决策、收受回扣、以权谋私、暗箱操作、质量失控、违规收费、侵害群众利益的,依规依纪严肃追责,涉****机关。
1、****小组
由学校校长担任组长,副校长担任副组长,****学校总务部门负责人、德育部门负责人、教师代表、家长代表等。领导小组负责全面领导和统筹校服采购工作,制定采购政策和计划,审议采购方案,协调解决采购过程中出现的重大问题。
2、明确各成员职责
(1)校长:对校服采购工作负总责,确保采购工作依法依规进行,符合学校和学生的利益。
(2)副校长:协助校长开展工作,具体负责组织采购方案的制定和实施,监督采购过程,确保采购工作的公正、公平、公开。
(3)后勤部门负责人:负责具体落实采购工作的各项事务,包括市场调研、供应商资格审查、采购文件编制、合同签订与执行等工作。同时,要定期检查校服质量,及时处理与校服相关的问题。
(4)德育部门负责人:负责学校校服的征订与分发,听取家长、学生对校服的建议。
(5)教师代表:从教育教学和学生实际需求的角度,对校服的款式、功能等方面提出建议和意见,并参与采购过程的监督,确保校服符合学生的日常学习和活动需要。
(6)家长代表:代表学生家长参与校服采购工作,反映家长对校服质量、价格、款式等方面的诉求,参与采购方案的讨论和评审,监督采购过程,维护家长和学生的合法权益。
五、采购流程
1、需求调研
(1)学生和家长意见收集:每学年开学初,通过问卷调查、家长会、家长微信群等方式,广泛征求学生和家长对校服款式、颜色、材质、价格等方面的意见和建议。整理汇总后,作为制定校服采购需求的重要依据。
(2)市场调研:后勤部门安排专人对校服市场进行调研,了解当前市场上各类校服的质量、价格、款式、生产厂家等情况。重点考察生产厂家的生产规模、生产工艺、质量控制体系、售后服务等方面,为选择优质供应商做好准备。
2、制定采购方案
(1)方案内容:根据需求调研结果,结合学校实际情况,****小组制定校服采购方案。方案应包括采购需求(如校服款式、数量、质量标准、交货时间等)、采购预算、采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等)、评审标准、采购程序等内容。
(2)方案审核:采购方案制定完成后,提交学校领导班子会议审议通过。审议过程中,要充分听取各方面的意见和建议,对方案进行修改完善,确保方案科学合理、切实可行。
3、发布采购信息
(1)信息发布平台:根据采购方式的不同,在相应的平台上发布采购信息。如采用公开招标方式,****政府采购网、学校官方网站等平台上发布招标公告;如采用邀请招标、竞争性谈判等方式,应向符合条件的供应商发出邀请书或谈判文件。
(2)信息内容:采购信息应明确采购项目名称、采购需求、供应商资格条件、报名时间、投标截止时间、开标时间、评标办法等内容,确保潜在供应商能够准确了解采购项目的相关信息。
4、供应商报名与资格审查
(1)供应商报名:潜在供应商按照采购信息要求,在规定时间内提交报名材料,包括企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照)、生产许可证、质量检测报告、法定代表人身份证明、授权委托书等相关证明材料。
(2)资格审查:****小组对报名供应商进行资格审查,审查内容包括供应商的资质条件、生产能力、质量保证体系、售后服务等方面。只有通过资格审查的供应商,才能参与后续的采购活动。
5、采购评审
(1****小组:根据采购项目的特点和要求,从学校采购专家库中随机抽取相关****小组,成员人数一般为5人以上单数。评审小组负责对供应商的投标文件或响应文件进行评审,确定中标或成交供应商。
(2)评审过程:评审小组按照采购文件规定的评审标准和方法,对供应商的投标价格、产品质量、技术参数、售后服务等方面进行综合评价。评审过程中,评审小组成员应独立进行评审,不得相互串通或受外界干扰。评审结束后,评审小组根据评审结果推荐中标或成交候选人,并编写评审报告。
6、确定供应商
(1)结果公示:****小组****小组的评审报告,确定中标或成交供应商,并在学校官方网站等平台上进行公示,公示期不少于5个工作日。公示内容包括中标或成交供应商名称、中标或成交价格、校服款式、质量标准等信息,接受社会监督。
(2)质疑处理:在公示期内,如其他供应商对中标或成交结果有异议,****学校提出质疑。学校应在收到质疑后,按照相关规定进行调查核实,并在规定时间内给予答复。如质疑成立,应重新组织评审或采取其他相应措施。
7、签订采购合同
(1)合同条款:公示无异议后,学校与中标或成交供应商签订采购合同。合同应明确双方的权利和义务,包括校服的款式、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、验收方式、售后服务、违约责任等条款。合同条款应符合国家法律法规和采购文件的要求,确保合同的合法性和有效性。
(2)合同备案:合同签订后,学校应将合同副本报教育主管部门和相关监管部门备案,接受监督管理。
五、校服质量控制
1、原材料把控
要求供应商提供校服面料、辅料的原材料来源证明和质量检测报告,确保原材料符合国家相关质量标准。严禁使用有毒有害、劣质的原材料生产校服。学校可在必要时,对供应商的原材料进行抽检,如发现问题,及时要求供应商整改或更换原材料。
(1)生产过程监督
在供应商生产校服期间,学校可安排专人不定期对生产厂家进行实地考察,了解生产进度和质量控制情况。要求供应商严格按照生产工艺和质量标准进行生产,建立完善的质量检验制度,对每一道生产工序进行检验,确保校服质量合格。
(2)成品验收
交付验收:校服交付时,****后勤部门、教师代表、家长代表等相关人员按照合同约定的质量标准进行验收。验收内容包括校服的款式、颜色、尺寸、面料质量、做工工艺等方面。验收合格后,方可接收校服。
质量检测:学校可委托有资质的第三方检测机构对校服进行抽样检测,检测费用由供应商承担。如检测结果不合格,学校有权拒收校服,并要求供应商承担相应的违约责任。同时,学校应及时将检测结果报告教育主管部门和相关监管部门。
六、售后服务
1、退换货服务
在学生穿着校服过程中,如发现因质量问题导致的破损、褪色、尺寸不合等情况,供应商应按照合同约定,及时为学生提供免费退换货服务。学校应协助学生和家长与供应商沟通协调,确保问题得到妥善解决。
2、维修服务
对于非因质量问题导致的校服损坏,供应商应提供有偿维修服务。维修价格应合理,并向学生和家长明示。学校应监督供应商做好维修服务工作,保障学生的正常使用。
3、意见反馈处理
学校设立专门的校服售后服务意见反馈渠道,如电话、邮箱、意见箱等,及时收集学生、家长和教师对校服质量和售后服务的意见和建议。对于反馈的问题,学校应及时与供应商沟通,督促供应商进行整改,并将处理结果及时反馈给相关人员。
七、监督与管理
1、内部监督
学校****小组,由学校纪检部门负责人担任组长,成员包括教师代表、家长代表等。监督小组负责对校服采购工作的全过程进行监督,包括采购程序的执行、供应商的选择、校服质量的验收等方面。发现问题及时提出整改意见,并向学校领导班子报告。
2、外部监督
积极接受教育主管部门、市场监管部门等相关部门的监督检查,按照要求及时报送校服采购工作的相关材料和信息。同时,主动接受社会公众的监督,对于社会各界提出的意见和建议,认真对待,及时处理。
3、责任追究
如在校服采购过程中发现有违规违纪行为,如采购人员与供应商相互勾结、谋取私利、违规操作等,将按****学校的相关规定,严肃追究相关人员的责任。如因校服质量问题给学生身体健康造成损害的,依法追究供应商和相关责任人的法律责任。
八、附则
1、本制度自发布之日起施行,如有未尽事宜,****领导小组负责解释和修订。
2、本制度应根据国家法律法规****学校实际情况的变化,适时进行修订和完善。