盘南公司大山镇小雨谷村四、五组集中搬迁 安置点线路迁改工程 招标文件答疑（澄清）回复（03）

1、项目基本情况

原公告的招标项目编号 ：****

原公告的招标项目名称 ：盘南公司大山镇小雨谷村四、五组集中搬**置点线路迁改工程

原公告的标段编号 ：****001

原公告的标段名称 ：盘南公司大山镇小雨谷村四、五组集中搬**置点线路迁改工程

首次公告日期 ：2026-09-09 17:30

2、主要内容

主要事项 ： 澄清答疑

更正日期 ： 2026-09-21

3、其他补充事宜

各潜在投标人：

《盘南公司大山镇小雨谷村四、五组集中搬**置点线路迁改工程答疑汇总》（共7条问题）收悉。招标人**招标代理机构、设计单位，依据招标文件、施工图纸（含设计说明）、招标工程量清单及现行电力工程造价计价依据，对所提问题逐条复核、研究，现统一答复如下。

一、本答疑（澄清）回复是招标文件的组成部分。根据招标公告第2.4条、第二章“投标人须知”正文第2.1.2款，本回复与招标文件具有同等效力；本回复在**公共**交易平台（**省﹒**市）发布，自发布之日起即视为所有已购买招标文件的投标人收到（投标人须知前附表第2.2.3、2.3.2项，正文第2.2.2款）。

二、本回复与原招标文件表述不一致的，以本回复为准；本回复未尽事宜，仍按原招标文件执行（投标人须知前附表第8项）。

三、关于投标报价编制的总原则。本工程采用定额计价模式：投标人应按照第五章第5.2.1条编制规范、第5.2.2条价格来源的规定，完整编制第5.1条规定的工程预算书。招标人在第五章提供的工程量清单（已标价工程量清单）表式仅作为投标人核对工程项目、工程量和归集报价的参考。投标人应严格依据施工图纸（含设计说明、杆塔明细表等）并对照工程量清单，逐项仔细核对工程项目和工程量：对清单漏项、少项及未计价装置性材料予以补充，对工程量与图纸不符的按施工图纸及定额工程量计算规则计量，并在报价编制说明中逐项载明补充、调整的内容、图纸（图号、部位）依据和工程量计算式。本回复发出后，投标人须知前附表第3.2.1项及第三章评标办法中关于“不得增列项目、表式及五要素与招标清单不一致即按无效标处理”的规定，与本回复不一致的，以本回复为准，投标人按施工图纸补充图纸范围内工程的，不作无效标处理；但暂列金额、暂估价（如有）不得修改，投标人不得超出图纸范围增项，不得高估冒算、重复计列。标书代写

四、本回复不指明问题来源，适用于全体投标人。请各投标人及时登录交易平台查阅、下载，因未及时关注澄清、修改文件造成的后果，由投标人自行承担。

【问题】****公司提供的招标工程量清单，清单上没有项目编码及定额，但招标文件第五章“已标价工程量清单”第5.2.1条编制规范中规定：“1.根据《电网技术改造及检修工程定额和费用计算规定（2020年版）》国能发电力〔2021〕21号及《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》进行编制”。这句话的意思是要用博微技改软件来编制工程量清单，但是博微技改软件的工****公司提供的招标工程量清单的格式不一致，请问是以哪个为准，请核实。

【回复】

（一）关于第5.2.1条的性质。第五章第5.2.1条所列《电网技术改造及检修工程定额和费用计算规定（2020年版）》（国能发电力〔2021〕21号）、《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》、《电网技术改造工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》，以及定额〔2026〕4号价格水平调差文件、社会保险费26.3%和住房公积金12%的规费标准，是本工程套用定额、计取费用、价格调差的计价依据，用于规定工程预算书的定额套用口径、费用构成和计算方法。招标文件并未指定“博微”或其他任何品牌的计价软件。投标人可以使用博微电力工程造价软件，也可以使用其他满足上述定额及取费要求的合规计价软件完成组价，软件品牌不作为评审因素。

（二）本工程采用定额计价模式。投标人应按照第5.2.1条编制规范、第5.2.2条价格来源的规定，完整编制第5.1条规定的工程预算书，包括分部分项定额子目计价表、措施项目计价表、主材设备价格表、工程费用取费表、其他费用取费表、报价编制说明等。博微等计价软件依据上述定额、取费规定导出的定额计价表式，可直接作为工程预算书的组成内容报送，不要求改为招标人提供的清单表式。

（三）招标人在第五章提供的工程量清单（已标价工程量清单）表式仅作为参考。该清单按“序号、项目名称（含项目特征描述）、计量单位、工程量、备注”列示，供投标人核对工程项目、工程量和归集报价之用。投标人应以施工图纸（含设计说明、杆塔明细表等）为准，对照清单逐项仔细核对工程项目和工程量：对清单漏项、少项及未计价装置性材料，应按施工图纸及定额工程量计算规则予以补充；对工程量与图纸不符的，按图纸计量，并在报价编制说明中逐项载明补充、调整内容及其图纸依据和工程量计算式。

（四）因此，不存在“软件格式与招标清单格式以哪个为准”的冲突：定额套用、费用计取按第5.2.1、5.2.2条执行并形成完整工程预算书，清单表式仅作参考；投标人按图核对、补充漏项后形成的工程预算书，即为有效的投标报价文件。

【问题】招标文件第二章“投标人须知”第3.2.1条规定，投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，不一致的按无效标处理。投标工程量清单如按博微软件导出格式则与招标工程量清单不一致，是否会被废标，请核实。

【回复】

（一）不会仅因软件导出表式与招标清单格式不同而按无效标处理。根据本回复“报价编制总原则”，本工程采用定额计价模式，招标工程量清单表式仅作为参考，投标人应按施工图纸核对工程量并对漏项予以补充。投标人须知前附表第3.2.1项及第三章评标办法中关于“不得增列项目、表式及五要素与招标清单不一致即按无效标处理”的规定，与本回复不一致的，以本回复为准（投标人须知前附表第8项、正文第2.1.2款）。投标人提交博微等软件按定额计价模式导出的工程预算书，不属于无效标情形。标书代写

（二）投标人按图核对、补充和调整时，应同时符合下列要求：1.补充项目和工程量必须以施工图纸、设计说明及现行定额工程量计算规则为依据，不得超出施工图纸范围增项，不得高估冒算、重复计列、弄虚作假；2.应在报价编制说明中以附表或逐条列示方式，载明补充（调整）项目的名称、定额子目编号、规格、数量、对应图号或部位，以及工程量计算式。

（三）评审时，以工程预算书是否完整覆盖施工图纸（含设计说明）范围内的全部工程内容、定额套用和取费调差是否符合第5.2.1条、价格来源是否符合第5.2.2条、补充调整内容依据是否充分为准。按图核对并补充漏项是投标人的责任：凡施工图纸范围内应予计列而投标人漏报、少报、缺报的，按第五章第5.7条第（五）、（六）项，视为该部分费用已包括在其他项目单价、合价中，合同履行和结算时不予增补。

【问题】****公司提供的工程量清单来编制，是否是在原来的清单上加上单价及合价就可以，请核实。

【回复】

不可以。仅在招标清单上加填单价、合价，不满足第五章的编制要求。

（一）本工程采用定额计价模式。投标人应按第5.2.1条定额及费用计算规定、第5.2.2条价格来源，完整编制第5.1条规定的工程预算书，包括分部分项定额子目计价表、措施项目计价表、主材设备价格表、工程费用取费表、其他费用取费表、报价编制说明，以及第五章约定的和投标人认为需要计列的其他计价内容，逐项套用定额、计取费用。

（二）招标工程量清单表式仅作为参考。投标人应依据施工图纸（含设计说明、杆塔明细表等）对照清单逐项核对工程项目和工程量：对清单漏项、少项及未计价装置性材料按图补充，对工程量与图纸不符的按图纸及定额工程量计算规则计量，并在报价编制说明中逐项载明补充、调整的内容、图纸依据和工程量计算式。

（三）按第5.3条第（二）项，工程预算书中的每一单项均须计价；投标人没有计价的项目，招标人不予支付，并视为该项费用已包括在其他单价、合价之中。招标清单所列暂列金额、暂估价（如有）投标人不得修改。本工程投标价格采用固定价格（第5.5条），投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素调整，投标人报价时应自行测算并考虑政策性调价、设备材料市场价格变化等风险。

（四）措施项目费、安全文明施工费（按投标人须知前附表第1.3.4项费率2.5%计列）、规费（社会保险费26.3%、住房公积金12%）、税金等，应按第5.2.1条及现行有关规定在相应计价、取费表中足额计取，不得漏项。

（五）投标人的投标报价应视为已完整覆盖施工图纸（含设计说明）范围内的全部工程内容。投标人未按图核对、漏报、少报、缺报的，按第五章第5.7条第（五）、（六）项，视为已包括在其他项目中，合同履行和结算时不予增补。

【问题】永久征地、青赔部分及线路走廊清理费是否含在本次招标范围内。

【回复】

上述费用均包含在本次招标范围和投标报价之内，招标人不在投标总价及最高投标限价之外另行支付；其费用类别和计列方式分别明确如下：

（一）永久征地土地征用费。永久塔基占地、施工临时占地等土地征用费按第五章第5.2.2条第4项，依据《****政府关于公布**市征地区片综合地价标准有关事宜的通知》（**府函〔2023〕28号）规定的区片综合地价标准测算，计入工程预算书“其他费用取费表”相应费用项目，由投标人结合施工图纸及片区赔偿、协调难度自主报价、包干使用。

（二）青苗补偿及线路走廊（通道）清理费。依据《****政府关于公布**市征地区片综合地价标准等有关事宜的通知》（**府函〔2020〕44号）附件2：《**市地上附着物补偿标准征地房屋拆迁补偿标准》规定的区片综合地价标准测算，计入工程预算书“其他费用取费表”相应费用项目，由投标人结合施工图纸及片区赔偿、协调难度自主报价、包干使用，同时按第五章第5.7条第（二）项，投标报价应包括青苗补偿、树木修枝（砍伐）、与周边农户协调、相关跨越赔偿等为完成工程所发生的全部费用。依据《电网技术改造工程预算编制与计算规定（2020年版）》，该等费用属于其他费用中的“场地清理及赔偿费”（含场地租用及清理费、线路施工赔偿费）。投标人应结合施工图纸及自行踏勘现场情况据实测算，计入“其他费用取费表”。其中招标工程量清单第6章跨越架设项目备注已明确“需办理相关跨越协议及跨越补偿”的（清单6.4、6.5、6.8项），由承包人负责自主办理跨越协议并承担跨越补偿（赔偿）费用。

（三）上述费用均视为已包含在投标总价内。投标人应结合施工图纸、设计说明及自行踏勘现场情况自行核对、完整计列；漏报、少报、缺报或应计入投标总价而未报的，按第5.7条第（五）、（六）项，视为该部分费用已包括在其他项目中，合同履行中不予增补。

【问题】****公司提供的招标图纸，4条线路的杆塔明细表里面有地线的金具串，但清单中无该项的工程量，是否为漏算，请核实。

【回复】

经招标人**设计单位对照施工图纸（4条线路杆塔明细表）、招标工程量清单及《电网技术改造工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》复核，答复如下：

（一）地线金具串的安装不属于清单漏项。按该定额第五章“架线工程”工程量计算规则及定额宣贯口径，“地线耐张转角塔挂线工作包含在地线架设当中，不再单独考虑”；直线（悬垂）杆塔地线金具的挂设工作，亦已综合在避雷线架设定额子目的工作内容内，第六章“附件工程”的绝缘子串悬挂子目仅适用于导线绝缘子串。招标清单第5.1项“35kV及以上导线、避雷线架设（一般架设，单根避雷线，良导体100mm2以内，21.35km）”已涵盖地线金具串的安装工作内容，故不单列地线金具串安装工程量。

（二）地线金具的材料费用应按图核对并补充计列。地线金具（地线耐张线夹、悬垂线夹及连接金具等）属于定额未计价装置性材料；招标清单第5.2项仅列示了避雷线线材（铝包钢绞线JLB20A-80），未单列地线金具材料。按本回复“报价编制总原则”，投标人应依据施工图纸杆塔明细表逐基核对地线金具串的型式、规格、数量，按定额规定另计规定损耗后，在工程预算书“主材设备价格表（装置性材料）”中补充计列，并将其费用综合计入避雷线架设相关项目的报价中，同时在报价编制说明中载明补充依据和数量计算式。

（三）投标人核对后，如发现施工图纸范围内尚有其他清单漏项、少项或未计价材料，应按同一原则一并补充并在编制说明中载明。未按图核对、漏报少报地线金具材料或其他图纸范围内内容的，按第五章第5.7条第（五）、（六）项，视为已包括在其他项目单价、合价中，结算时不予增补。

【问题】****公司提供的招标图纸，4条线路的杆塔明细表里面有导线地线的防震锤，4条线路，但清单中无该项工程量，是否为漏项，请核实。

【回复】

（一）经核实，该情况属实，招标工程量清单确属漏项。依据《电网技术改造工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》第六章“附件工程”，“防振锤、间隔棒安装”为独立定额子目（第6.5节，计量单位为“个”），防振锤（即防震锤）本身为装置性材料，其安装工作内容不包含在导地线架设及绝缘子串安装子目内（《电网拆除工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》亦明确避雷线、光缆的附件拆除不含防振锤）。招标清单第7章仅列示了导线耐张、悬垂绝缘子串安装及绝缘子材料、耐张线夹X射线探伤，未列导线、地线防振锤安装及其装置性材料，与施工图纸4条线路杆塔明细表不符。

（二）按本回复“报价编制总原则”，该漏项由投标人依据施工图纸自行核对、补充，招标人不再另行发放补遗：投标人应按4条线路杆塔明细表及设计说明，逐基统计导线、地线防振锤的规格和数量，依据《电网技术改造工程预算定额（2020年版）第三册 架空线路工程》第6.5节“防振锤、间隔棒安装”子目计列安装费用；防振锤作为装置性材料，按定额规定另计损耗后计入工程预算书“主材设备价格表”。补充的项目名称、定额子目、规格数量、对应图号（部位）及工程量计算式，应在报价编制说明中逐项载明。

（三）各投标人均应完成上述核对、补充并计入投标总价。投标人未按施工图纸核对补充，漏报、少报防振锤安装或其装置性材料的，按第五章第5.7条第（五）、（六）项，视为该部分费用已包括在其他项目单价、合价中，合同履行和结算时不予增补；本工程采用固定价格，施工图纸范围内的工程量核对和漏项风险由投标人自行承担。

【问题】****公司提供的招标图纸，图号为521-S04541Z-WATKS-TJ-004《基础施工说明（4/5）》中有提到所有的基础都必须进行桩基检测，但清单中无该项工程量，是否为漏项，请核实。

【回复】

经核对图号521-S04541Z-WATKS-TJ-004《基础施工说明（4/5）》“三、基础检测”，该说明确有规定：“送电线路工程基础质量检测主要包括桩基检测、基础实体检测，本工程根据《****公司输变电工程地基基础质量检测管理办法》的规定，按下表进行基础检测；桩及掏挖基础检测方法为声波透射法，检测数量为所有基础都必须进行检测”，并应符合《建筑基桩检测技术规范》（JGJ 106—2014）、《建筑桩基技术规范》（JGJ 94—2008）。经研究，答复如下：

（一）第三方桩基检测属于本次施工招标的工程量清单漏项，投标人应在工程预算书中补充计列该项检测试验费。地基基础（桩基）专项检测属工程建设第三方检测，按电网工程造价费用构成及施工图所引《****公司输变电工程地基基础质量检测管理办法》，结合本项目承包方式，声波透射法检测试验费用由承包单位（投标人）自行委托具备相应资质的第三方检测机构实施并出具检测报告。

（二）承包人施工范围的内容不得遗漏，投标人应按图核对、足额计列。****检测所必需的声测管（检测管）采购、预埋、固定、封头，以及检测时的疏通、灌水、现场配合等工作，均属承包人义务；投标人应对照施工图核对第2章“基础砌筑”灌注桩基础相关定额子目（钢筋笼加工及制作、灌注桩基础混凝土搅拌及浇制等）及装置性材料，凡相关定额和材料中未含声测管及其安装的，应按本回复“报价编制总原则”在工程预算书中补充计列（可并入基础工程相关项目单价或措施费），招标人不另行支付。承包人施工过程中的常规自检（含混凝土试块、成孔成桩过程检验试验等）费用，按定额及费用计算规定已包含在企业管理费（检验试验费）内，不另计。

（三）请各投标人在报价编制说明中，对声测管预埋及配合桩基检测费用的计列情况予以说明。

4、联系方式