社区分布式养老项目投资合伙人招募公告

依托 “积极应对人口老龄化”国家战略 机遇、**市深度老龄化市场刚需及****存量资产与物业服务体系优势，现面向养老服务运营、医疗健康、适老产业、专业资本机构等领域优质市场主体，公开招募项目战略投资合伙人，共建城市级 社区嵌入式养老服务 标杆工程，共享银发经济长期资产增值与多元经营红利。

一、项目背景

积极应对人口老龄化已上升为国家战略。截至 2025年，**60岁以上人口预计突破3.1亿，养老产业市场规模达9万亿至10万亿元，年复合增长率超15%。党的二十大明确提出 “实施积极应对人口老龄化国家战略” ，国有企业作为公共服务的重要承载者，须主动扛起 “政府主导、国企主力、市场补充” 的政治责任与社会责任。

**市总人口 530.41万人，其中60岁以上老年人口85.45万（占比16.11%），65岁以上56.45万（占比10.64%），已进入深度老龄化阶段。全市现有养老服务床位仅3.2万张，每千名老年人拥有床位数仅37张，低于 国家 “十四五” 规划 40张的标准；面对 “十五五”期间 预计突破 120万的老年人口及3.7万张床位缺口，现有服务体系难以满足日益增长的多元化养老需求， 社区分布式养老 供给严重不足。

国家《 “十四五” 国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出构建 “居家社区机构相协调、医养康养相结合” 的养老服务体系，**省及**市亦出台多项支持政策，强调 “民政+卫健” 双线协同推进一体化发展。在此背景下，依托集团****社区养老服务，既是响应国家战略的必然要求，也是探索城投企业向 “ 城市综合运营服务商 ” 转型升级的关键路径。

二、项目概况

项目名称：社区分布式养老项目。

项目选址：王家峰民政园片区一栋建筑 ， 建筑面积4,244.38平方米，室外庭院面积2,500余平方米，建筑结构完好，水电暖等基础设施齐全，具备良好改造基础。

投资 规模： 投资约 4000万元，设计 床位 约 1 0 0张（含日托位、全托位、护理床） ， 并在未来形成以 “机构为核、社区为网、物业为脉、培训为翼、产业为链、宠物为伴”****公司银发经济转型发展实施方案 。

功能模块：项目改造 后将 ****中心（含助餐、助浴、康复训练）、短期托养区、长期照护区（自理、半失能、失能老人）、****联合社****中心派驻医生）、文娱活动空间（书画、棋牌、音乐治疗）及智慧养老指挥平台（远程监护、一键呼叫、健康档案管理）六大功能模块，采用适老化设计理念，打造安全、舒适、有尊严的老年生活空间。

服务辐射：****公司管理的住宅小区数据，核心片区现有 60岁以上老年居民达16,586人，客群基础扎实。

发展目标：打造可持续、可复制的城市级康养示范工程，力争三年内覆盖 10****社区，服务超万名老年人，形成 “ 连锁化布点、集约化运营、品牌化输出 ” 的发展格局。

三、招募单位

招募主体：****。

**优势：****集团自有闲置资产，无需新增用地指标，不涉及拆迁补偿，极 大地 降 低了 前期投入成本与政策审批难度；集团物业管理片区覆盖大量老年居民，具备天然的客群导入优势与品牌信任基础。

**定位：引入外部优****公司或开展深度运营**，整合各方产业渠道、专业运营管理、中长期资金优势，联合完成项目改造建设、全域招商运营、资产全周期价值管理，并在试点成功后向其他片区标准化复制推广。

四、投资合伙人条件

本次招募分为产业**型合伙人、专业运营型合伙人、资本投资型合伙人三类，申报企业须同步满足基础准入门槛，再匹配对应类别专项条件。

（一）通用基础条件

1.在中华人民**国境内依法注册设立的法人企业，经营满3年及以上，无失信被执行人、重大行政处罚、司法涉诉等不良信用记录；

2.具备 4000万元以上投资能力 ，资金来源合法合规，可按项目开发进度足额实缴出资；

3.认同本项目 社区分布式养老 定位与普惠型、品质化发展方向，承诺深度参与项目运营管理全周期工作；

4.****公司独立财务核算、市场化风控止损机制，严格遵守国有资产投资全流程管理相关规范要求。

（二）分类专项准入要求

1.资本投资型合伙人

具备养老产业、民生服务或不动产长期投资实践积淀，熟悉多元化资产退出路径，可 匹配 项目开发与运营周期的中长期资金，注重资产长期增值与稳定现金流回报。

2.专业运营型合伙人

具****社区****中心统筹运营完整实操经验，拥有成熟的照护服务体系、标准化管理流程与专业服务团队，可为本项目提供全周期专业化运营、人员培训、质量管控与综合托管配套支持。

3.产业**型合伙人

具备养老服务、医疗健康、适老产品、智慧养老等上下游产业**储备，拥有成熟的客户导入、供应链整合与生态搭建能力，可为本项目持续导入优质服务**与老年客群，赋能社区养老产业集聚发展。

五、招募流程

1.意向申报阶段：自公告发布之日起接受申报，意向企业提交全套申报材料；我方同步开放项目现场踏勘、方案答疑预约通道。

2.资质初审阶段：收到申报材料后5个工作日内完成资料核验，对符合基础条件企业发放现场尽调通知，组织实地走访、项目方案深度沟通。

3.综合评审阶段：组建产业、财务、****小组，从资金实力、产业**、运营能力、**方案四大维度综合打分排序，确定入围意向合伙人名单。

4.商务谈判阶段：与入围企业开展股权比例、出资节奏、权责划分、收益分配、退出机制专项商务磋商，形成**框架协议。

5.协议签订阶段：完成国企内部报批流程后，正式签订项目**协议，按约定时限完成注册资本实缴，****小组协同推进项目前期筹备。

六、所需申报材料

所有材料均须加盖企业公章，统一整理成册，纸质版一式三份，同步报送电子版：

1.企业基础资料：营业执照、法定代表人身份证明、公司章程、近3年财务审计报告、企业征信报告；

2.实力佐证材料：对应领域经营业绩、代表性养老/医疗/运营**案例、自有资金合规证明；

3.**实施方案：企业投资**计划书，列明可导入产业**、运营服务能力、出资计划、诉求与**保障措施；

4.信用承诺文件：无失信、无重大违法违规书面承诺书；

5.授权文件：委托经办人办理申报、踏勘、谈判事项的授权委托书及经办人身份证复印件。

七、其他事项

1.本次招募不收取报名费、保证金等任何申报费用，踏勘、尽调产生的企业自身成本由申报方自行承担；

2.申报材料仅用于本次合伙人评审工作，我方严格保管企业商业信息，履行保密义务，评审结束后未入围企业资料可申请退回；

3.本次招募不存在最低、最高固定股权配额，将结合企业**、资金实力差异化确定参股或**比例；

4.项目开发、运营相关全部政策文件、测算报告、图纸资料仅对通过初审企业定向提供，不对外公开传播；

5.我方有权根据申报企业综合实力，调整招募进度、终止单次招募，无需对未入围主体作出额外解释。

八、联系方式

联系人：马先生

咨询专线：0351—****250

152****7586

电子邮箱：****@163.com

材料报送地址：**市**区王家峰南街龙投大厦 9层

****商业****公司

2026年9月21日