重庆轨道交通17号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务（第二次）答疑补遗文件

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提问内容及答复

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针对*******在**轨道交通17号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，强制要求吸气式感烟火灾探测器取得UL、FM或FM、VDS（美国、德国）认证，并叠加“国内城市轨道交通业绩”门槛，致使同时满足条件的有效投标人仅剩霍尼韦尔、赛库瑞登两家、竞争严重不足的问题（凯德（Kidde）不满足招标要求中的认证和业绩要求）。该做法违反《招标投标法》第十八条、第二十条及《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定，更与《中共中央、国务院关于加快建设**统一大市场的意见》关于“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法、严禁以不合理条件排斥和限制经营者参与投标”的明确要求直接相悖；在商务部令2026年第3号已将美国认证检测机构列入反制清单、认证问题高度政治化的背景下，继续绑定美、德认证还将危及国家战略安全与供应链安全，威胁项目消防验收和按期开通，且条款设置与特定外资品牌产品线高度吻合，涉嫌外资买办勾连与利益输送。现请求招标人立即删除或修改相关认证及业绩条款，书面说明条款设置依据并彻查利益关联；我司保留依法向行政监督部门****机关提供线索的权利。

答：

**轨道交通17号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，在满足CCCF认证合规底线要求基础上，吸气式感烟火灾探测器等产品须取得UL、FM或FM、VDS认证，FM、VDS、UL认证对消防产品在材料选择、可靠性、抗干扰能力、适应温度范围、产品报废对环境污染度等多方面有更严苛的通过要求，是与**轨道交通高温高湿环境特点及安全运营需求相匹配，是**轨道交通招标普遍性要求，且完全与**轨道交通第二轮以来建设线路招标要求保持一致。

响应**统一大市场建设要求，招标不需要也无强制要求对“所有产品"无差别放开准入，法律允许按项目实际特点设置技术商务条件，保障进入门槛的品牌公平竞争，消除唯一性和歧视性。本次招标技术商务条件深度吻合**轨道交通对吸气式感烟火灾探测器的安全运营需求，且市场上至少有VESDA(威士达)、赛库瑞登、凯德（ModuLaser）三个厂家品牌能满足入围条件，竞争性充分，不存在设置不合理招标要求，违反**统一大市场政策和招标投标法的情况。

在通用领域国家现阶段信创自主可控****工作站CPU芯片、操作系统、数据库和中间件四个方面，政府采购项目财政部配套出台了相关采购标准，****中心****测评中心发布有已通过安可认证产品库，并未对消防报警产品做出相关要求，吸气式感烟火灾探测器不在信创自主可控范围。且2026年8月5日，中国商务部宣布对美国有关认证机构进行反制，并未将FM认证机构、UL认证机构和VDS认证机构直接列入官方公布的反制清单，反制核心是切断美方通过认****工厂跟踪检查，切断获取国内高端产业发展数据的路径，收回国内产品出口认证的核心监管权，与国际消防产品通过国外认证完全不搭边。选用不联互联网的优秀消防报警产品，没有危害国家安全的客观存在。

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针对******在**轨道交通17号线一期工程综合监控系统设备采购及集成服务项目招标文件中，强制要求吸气式感烟火灾探测器取得UL、FM或FM、VDS（美国、德国）认证，并叠加“国内城市轨道交通业绩”门槛，致使同时满足条件的有效投标人仅剩霍尼韦尔、赛库瑞登两家、竞争严重不足的问题（凯德（Kidde）不满足招标要求中的认证和业绩要求）。该做法违反《招标投标法》第十八条、第二十条及《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人的规定，更与《中共中央、国务院关于加快建设**统一大市场的意见》关于“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法、严禁以不合理条件排斥和限制经营者参与投标”的明确要求直接相悖；在商务部令2026年第3号已将美国认证检测机构列入反制清单、认证问题高度政治化的背景下，继续绑定美、德认证还将危及国家战略安全与供应链安全，威胁项目消防验收和按期开通，且条款设置与特定外资品牌产品线高度吻合，涉嫌外资买办勾连与利益输送。现请求招标人立即删除或修改相关认证及业绩条款，书面说明条款设置依据并彻查利益关联；我司保留依法向行政监督部门****机关提供线索的权利。

答：

同第一条回复。