湘西州“十五五”水安全保障规划社会稳定风险评估服务比选采购公告

项目名称：《湘西州“十五五”水安全保障规划》社会稳定风险评估服务

采购人：****

地 址：**省湘西州**市乾州街道载福路4-1号

****（以下简称“采购人”）现就《湘西州“十五五”水安全保障规划》社会稳定风险评估服务开展小额零星比选采购，****政府采购限额标准，本次采用单位内部综合比选方式择优确定服务单位，欢迎符合资格条件的供应商前来参与比选。

一、项目概况与采购内容

（一）项目背景

水安全是经济社会高质量发展、民生保障和生态安全的基础性支撑。党的二十届四中全会对“十五五”时期水利改革发展、水安全体系建设提出更高标准、更**求。湘西州地处**山区，属于典型岩溶地貌，降雨时空分布不均，长期面临季节性缺水、局部洪涝灾害、水生态修复压力较大等短板，现有水安全保障能力难以完全匹配**高质量发展和乡村**建设需要。

****政府“十五五”专项规划编制工作安排，我局牵头编制《湘西州“十五五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）。该规划已纳入《****政府2026年度重大行政决策事项目录》，计划2026****政府审议。为保障规划编制科学民主、合法合规，从源头排查化解各类社会稳定隐患，规范重大行政决策程序，现公开比选第三方机构开展本次社会稳定风险评估技术服务。

（二）采购服务范围

遴选 1 家具备相应技术能力的第三方服务机构，全权负责本专项规划全流程社会稳定风险评估工作，完成风险调研、风险识别研判、防控方案制定、评估报告编制修改、主管部门备案、评审答疑、资料报审等全链条服务，最终****州委政法委备案审核的正式《社会稳定风险评估报告》。

（三）服务工作内容

严格按照国家、**省社会稳定风险评估编制技术规范、行业标准开展工作，确保咨询成果合规、完整、可备案、可报审，具体内容如下：

1.风险调查：综合运用文献梳理、实地走访、问卷调查、群众座谈、利益相关群体访谈、公示征询等方式，全面摸排规划实施涉及区域的基层部门、市场主体、群众的意见诉求，完整收集整理调研基础资料。

2.风险识别：围绕《规划》政策合法性、决策程序合规性、经济可行性、河湖生态环境影响、群众切身利益、社会治安、网络舆情等维度，全面排查梳理潜在社会稳定风险点位。

3.风险研判：对识别的各类风险点，精准研判风险发生概率、影响范围、危害程度，科学划分高、中、低风险等级，明确核心风险源与关键管控节点。

4.风险防控方案：针对各类风险隐患，制定科学具体、贴合湘西实际、可落地执行的风险预防、化解管控措施及突发事件应急处置预案。

5.出具评估结论：综合研判规划整体初始风险等级，明确出具规划可实施、调整后实施或暂缓实施的评估结论，编制依据充分、结构完整、附件齐全的正式评估报告，完成政法部门备案。

6.配套服务：全程配合采购人、评审专家组、政法主管部门开展报告修改、答疑答辩、资料补正等工作，直至评估报告完成备案、规划报审完毕；完整整理移交调研台账、影像资料、座谈记录、备案文件等全套归档资料。

（四）服务工期

自合同签订生效当日起20个工作日内提交完整终版评****州委政法委备案；针对主管部门、采购人提出的修改意见，供应商须无条件配合限时修改完善，直至成果合规备案。

（五）最高限价

本项目含税最高限价：陆万元整（小写：60000.00元）。供应商报价超出最高限价视为无效响应。

报价为全费用闭口报价，包含人工调研、实地走访、会务资料、交通差旅、专家咨询、税费、备案服务、后期修改、资料归档等项目全部成本费用，采购人不另行支付任何费用。

二、供应商资格要求

参选供应商须同时满足以下全部资格条件，所有佐证材料均需加盖企业公章，否则视为无效响应：

1.为中华人民**国境内注册的独立法人，持有有效营业执照，经营范围包含社会稳定风险评估等相关业务，可独立承担民事责任;

2.近36个月内，至少承担过1项湘西州辖区范围内社会稳定风险评估（水利行业）服务项目，须提供项目合同关键页复印件，合同签订日期为业绩有效判定依据；

3.具备****政法委稳评项目备案经验，须提供过往稳评项目备案回执或备案证明复印件;

4.在岗专职从业人员不少于2名，均完成社会稳定风险评估师专业能力培训，须提供培训证书；

5.财务状况良好，提供报价截止日前连续6个月依法缴纳税收凭据；依法免税的，须提供税务主管部门出具的合规证明材料；

6.供应商、法定代表人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信名单；在“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）无政府采购严重违法失信记录，须提供网站查询截图；

7.近三年经营活动中无重大违法违规记录、无行业处罚记录，须提供书面承诺函；

8.本项目不接受联合体投标、不允许转包、分包；

9.其他资格能力证明文件。

三、扶持政策

1.小型、微型企业参与报价，按政策给予报价6%价格扣除，扣除后价格作为评审计价依据，供应商须按要求提交《中小企业声明函》，未提交的不享受价格优待；

2.残疾人福利单位、监狱企业视同小微企业，享受同等评审优待。

四、比选文件获取

1.获取时间：2026年9月22日至2026年9月29日（法定节假日除外）。

2.获取途径：供应商自行登录****官方网站（https://slj.****.cn/）下载全套比选文件及配套模板。

3.供应商下载文件后请预留有效联系方式，及时接收项目澄清、补遗通知，因未及时查看公告产生的一切后果由供应商自行承担。

五、响应文件递交、开启与评审规则标书代写

1.递交截止时间（开标时间）：2026年9月29日 上午9:00（**时间）；逾期递交、密封破损、资料不全的响应文件一律拒收；标书代写

2.文件开启时间：与响应文件递交截止时间一致；标书代写

3.递交及评审地点：****三楼会议室；

4.文件要求：响应文件一式三份（正本1份、副本2份），完整密封并加盖公章；法定代表人到场需携带本人身份证，委托代理人到场需携带授权委托书、本人身份证及2026年连续三个月社保凭证；

5.评审方式：本项目采用100分制综合量化打分法，坚持“质量优先、兼顾价格、综合择优”原则，不采用最低价中标模式。****小组，对资格审查合格的供应商逐项打分，按综合得分从高到低排序确定中选候选人。

6. 评分权重及规则

（1）总分100分，各分项权重如下：

（2）总分相同的，依次按本地同类业绩得分、服务方案得分、技术团队得分优先级排序。

六、报价要求、合同及付款方式

1.报价为一次性闭口报价，报价后不得修改；报价包含项目所有成本；

2.供应商服务成果须严格符合省、州重大行政决策社会稳定风险评估规范，确保报告顺**过主管部门备案；

3.付款方式：服务全部完成、报告备案通过、全套成果资料移交完毕，供应商开具合法有效增值税发票后，采购人按财政审批流程一次性付清全款；

4.成交供应商未按期履约、成果不达标且无法整改的，采购人有权取消其中选资格，并顺延下一顺位候选单位。

七、无效响应情形

供应商存在以下任一情形的，直接判定为无效响应：

1.资格材料缺失、资质条件不满足本项目要求的；

2.报价金额超出项目最高限价的；

3.响应文件未按要求签字、盖章、密封，格式不符合要求的；

4.承诺转包、分包项目或附加采购人无法接受履约条件的；

5.存在有效失信惩戒记录、重大违法违规记录的；

6.提供虚假业绩、证书、备案材料等弄虚作假行为的。

八、其他事项

1.本项目为单位内部小额零星比选采购，****政府采购项目，不委托代理机构，不在公共**交易平台交易。

2.项目成交结果将在****官网公示。

3.所有项目澄清、补遗、变更公告均以官网发布内容为准，供应商自行关注查询。

4.本项目不收取比选保证金、履约保证金。

九、联系方式

采购人：****

联系人：肖**

联系电话：177****1616

地址：**省湘西州**市乾州街道载福路4-1号

附件:比选文件格式（模板）

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2026年9月22日