玉林市机动车排气污染防治信息系统2026年度运维服务项目采购实施方案

一、项目采购背景

近年来，随着**市机动车数量快速递增，机动车排气污染已成为城市主要大气污染源。2025年，我市累计完成机动车排气环保检测507096辆次，通过检测查处尾气超标车辆，督促车主维护保养车辆，有效减少了尾气污染物排放，机动车尾气年检已成为我市大气污染防治工作的重要抓手。

**市机动车排气污染防治信息系统是我市机动车尾气年检工作的核心技术支撑，****生态环境厅及全市65 家环检站163条检测线实现实时数据联网，日均受理环检业务约 2000 辆次，构建了全市统一的机动车排气检测和监督管理网络体系。该系统的稳定运行，是保障机动车尾气年检工作规范开展、确保检测数据真实准确、提升监管效能的基础，直接关系到我市机动车尾气污染治理工作的整体成效。

随着机动车尾气监管业务不断发展，排气检测已成为机动车通过年审的必要条件之一，因此，对应用软件、系统软、硬件平台的建设和服务的要求越来越高、越来越细致、越来越专业，对整个IT系统（硬件、软件、网络通讯等）的可用性要求日益提高，及时有效的系统运行维护与维护管理就成为确保系统安全稳定可靠运行的重要保障。因此有必要建立信息化设备维护保障服务体系，为**市机动车环保监管提供更加专业、优质、高效的技术支持服务，确保机动车尾气检测业务正常开展、防止出现异常情况。

二、采购内容

以服务外包的方式来完成**市机动车排气污染防治信息系统及相应设备的一年运维工作，包括日常的系统的软件运行维护、相关硬件设备维护保养及维修、设备零备件更换等服务，按照《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237—2021）与《汽车排放定期检验信息采集传输技术规范》（HJ 1238—2021）或者有关国家标准规范规定进行**市机动车排气污染防治信息监管系统功能****监管中心端和检测机构端软件），确保机动车排气污染检验业务正常开展，提高管理效率和可靠性。运维过程中主要要求完成以下工作：

（一）系统的软件部分日常运行维护（磁盘空间使用情况、检查系统日志、数据库性能巡检、管理系统运行情况等等）；

（二）系统所使用的相关硬件设备维护保养及维修（检查服务器运行情况、检查防火墙运行情况、检查交换机运行情况、检查存储器运行情况）；

（三）设备零备件更换；

软件系统运维

配套硬件设备运维包括：****中心服务器、存储器、交换机、网络防火墙，VPN，电脑等硬件运维，提供巡检、系统调优升级、故障应急等技术服务。

环检系统设备清单

备件更换服务。当用户保修维护期内的硬件设备出现故障时，免费对故障产品进行检查、维修。若故障设备无法修复的，更换故障设备，更换所需硬件全部包含在备用备品费用包干价内。所有更换的部件必须不低于故障设备规格型号档次，与原部件具有同等的质量。供应商负责所有因维护事件而发生的设备运输费用，因无法修复而更换后的设备的产权归用户所有。

驻场服务：1名技术服务工程师驻场服务1年，保障系统运行及优化升级、及时解决出现的各类问题。

运维模式和周期：该项目拟以完全服务外包，包括定期维护服务、定期巡检服务和7×24小时应急服务。

技术服务外包周期为一年（自合同签订之日起计算）。

三、项目预算

（一）运维费用构成

信息化运维费用由备品备件等采购费用和提供软硬件系统、内容服务、安****服务所发生的人工费用两大类费用构成。如下表：

（二）费用口径：

硬件类运维费用：为确保有形的信息化设备和物理环境（如路由器、主机、磁盘阵列等）在使用期内正常运行，所必需的维护、保养、更换部件等人工操作费用。

产品化软件和应用软件类运维费用：为确保现有的软件系统功能的正常运行及优化升级调整，所必需的一系列人工操作费用（如软件系统的运行状态监控、性能监测和调优、功能建设、参数配置、文档等）。

内容信息类运维费用：独立数据库的数据录入、编辑、管理、统计分析等内容信息服务业务相关的人工费用（如生成业务报表）。

安全管理服务类运维费用：指在一**全体系构架下，以保障安全为目的，进行有关系统安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用**，为达到预定的安全防范目标而进行的活动。

综合事务类运维费用：为保障运维工作的规范化、有序开展，所必需的一系列综合性的运维管理费用（如资产管理、流程管理、用户培训、知识管理、服务台等）。

（三）运维费用计算方法

各单项任务工作量根据完成该任务的周期、运维次数、要求作业时间汇总计算得出，再结合该级别运维人员的人工费用标准，计算出完成该任务的运维费用。

单项任务所需的运维费用=运维人员费用定额×运维频率×单次工作量（/人天）。

总运维费用=各项任务所需运维费用之和。

（四）人工费用定额

参考中国IT****中心、赛迪监理等对IT服务运维费的规范，结合现场运维人员的成本组成，核算的人工单价500元/人/天。

（五）备品备件采购费用标准

备品备件采购费用按照资产比例系数法计算，根据历史经验数据以及实际发展需要，确定备品备件采购费用占资产的比例标准。

**市机动车排气污染防治信息系统配套硬件采购费用，约为143万，结合实际发展需要，确定备品备件采购费用占所维护硬件资产的比例为5%左右。

备品备件采购费用=所维护硬件资产估值×备品备件占该资产的比例。

参考往年运维费用及区内各地市同类项目中标情况,结合现场运维人员成本组成,核算本次运维费为20万元。

四、资金来源

****财政局预留的工程和采购尾款中安排的20万元(二科-106)。

五、采购方式

拟以竞争性磋商采购方式，委托代理机构组织实施。

六、采购人和项目负责人

大气环境科，项目负责人:曾东波

七、时间安排

2026年9月招投标,10月签订合同开始运维，2027年10月运维到期。

八、附件

运维服务考核表

附件

对运维供应商提供服务的要求

1)运维供应商必须明确维护方法、周期、内容及技术保障等。

2)运营维护过程中由于人为原因造成业主损失的，由供应商负责赔偿。

3)在运维过程中，损坏的设备需要更换时，尽量以同品牌、同型号、同产品参数进行采购更换；如果是该设备已停产，则采购同性能相关产品进行更换，不影响系统性能。

4)自正式运维起每年对运营维护服务方开展一次工作考核，依据项目的维护内容就维护质量和相关指标相结合的方式进行评分，满分为100分，分数小于70分为不合格；根据考核结果，按照合同要求支付运维服务费。

（1）考核分数≧70，支付合同款60%（首付款为40%）的运维服务费；

（2）考核分数﹤70，视为不及格，支付金额为0；

运维服务考核表