九龙县烟草制品零售点合理布局规定

**县烟草制品零售点合理布局规定

第一章 总 则

第一条 为加强烟草制品零售点管理，合理配置烟草市场**，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护烟草制品经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民**国行政许可法》《中华人民**国烟草专卖法》及其实施条例、《中华人民**国未成年人保护法》《烟草专卖许可证管理办法》《**省烟草专卖条例》等有关法律、行政法规，结合本县实际，制定本规定。

第二条 本规定所称合理布局，是指根据**县行政区域内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，对烟草制品零售点的空间分布，经营场所条件等事项予以规范和管理。

第三条 自然人、法人或者其他组织在**县行政区域内申领烟草专卖零售许可证的，适用本规定。

第四条 烟草制品零售点布局应当遵循“合法合规、市场导向、高效便民、服务大众”的原则。既要使烟草制品零售点的分布合理，进出有序，又能满足所在区域消费者的需求，确保市场全覆盖，使烟草制品订购方便、高效，更好地服务于社会。

第二章 布局规定标准

第五条 依据**县居民居住区域的特点，结合城乡建设规划、市场类型等因素，将烟草制品零售市场规划为城网、农网。

第六条 烟草制品零售点区域布局标准

（一）城网的区域划分，按照“总量＋距离”调控模式，适用于城市街道。

１.****社区：丁字街、团结**、顺山街上段、入城大道、弯碉路、沿****车站），烟草制品零售点控制在30户以内，每个卷烟零售点间距30米。

２.****社区：伍须西路、团结下街、文化路、顺山街下段、学堂巷、五期廉租房、沿河路****中心后侧），烟草制品零售点控制在32户以内，每个卷烟零售点间距30米。

３.****社区：县城后山狮子山安置片****小组），烟草制品零售点控制在18户以内，每个卷烟零售点间距30米。

４.察尔村，烟草制品零售点控制在３户以内，每个卷烟零售点间距30米。

５.华丘村，烟草制品零售点控制在12户以内，每个卷烟零售点间距30米。

６.扎日村，烟草制品零售点控制在３户以内，每个卷烟零售点间距30米。

７.呷尔村，烟草制品零售点控制在12户以内，每个卷烟零售点间距30米。

（二）农网的区域划分，按照“总量”调控模式，适用于乡镇街道。

１.乌拉溪镇

（１）河坝村，卷烟零售点控制在12户。

（２）偏桥村，卷烟零售点控制在８户。

（３）坡上村、石头沟，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

２.小**

（１）碉房村、**村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

（２）洋桥村，卷烟零售点控制在２户。

３.湾坝镇

（１）草坪子村，卷烟零售点控制在１户。

（２）高碉村，卷烟零售点控制在16户。

（３）挖金村，卷烟零售点控制在２户。

（４）湾子村，卷烟零售点控制在３户。

（５）小伙房村，卷烟零售点控制在２户。

４.洪坝乡

（１）羊圈门村，卷烟零售点控制在２户。

（２）中心村，卷烟零售点控制在２户。

５.汤古镇

（１）伍须村，卷烟零售点控制在２户。

（２）崩崩冲村，卷烟零售点控制在１户。

（３）汤古村，卷烟零售点控制在４户。

６.烟袋镇

（１）白岩子村、烂铺子村、烟袋村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

（２）毛菇厂村，卷烟零售点控制在４户。

（３）桤木林村，卷烟零售点控制在24户。

７.子耳乡

（１）银厂弯村、杜公村、麻窝村、**村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

（２）庙子坪，卷烟零售点控制在４户。

８.雪洼龙镇（斜卡乡）

（１）耳朵村，卷烟零售点控制在３户。

（２）**村、花椒坪村、甲铺子村、洛让村、雪洼村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

９.三垭镇（俄尔乡）

（１）俄尔村、洼铺子村、大铺子村、郎呷村、老鸹村、马颈子村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

（２）龙塘子村，卷烟零售点控制在5户。

10.乃渠镇

（１）烂碉村，卷烟零售点控制在２户。

（２）七日村，卷烟零售点控制在７户。

（３）水打坝村，卷烟零售点控制在３户。

11.三岩龙乡：田根村、白杨坪村、柏林村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

12.魁多镇

（１）海底村、甲坝村、江郎村、魁多村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

（２）里伍村，卷烟零售点控制在５户。

13.朵洛乡：船板沟村、曲窝村，每个行政村卷烟零售点控制在１户。

14.八窝龙乡

（１）烂泥巴村，卷烟零售点控制在１户。

（２）下铺子村，卷烟零售点控制在９户。

15.上团乡

（１）放马坪村，卷烟零售点控制在１户。

（２）运脚村，卷烟零售点控制在２户。

第七条 为满足消费者需求，城网娱乐服务类业态设置总数控制在２户内，其他类业态控制在１户内；农网娱乐服务类业态设置总数控制在１户内，其他类业态控制在１户内。

第八条 雪茄****专营店，可设置１个零售点。****专营店经营范围增加卷烟的，应当适用本布局规定所在区域的指导数量和间距条件。

第三章 优待政策

第九条 根据本地实际情况，以下区域可以予以优待，在限制数量或限制距离上适当放宽：

（一）**县辖区内大型工程建设（施工人员在200人以上），按照实际需求在工区内可设置１零售点，每增加300人可多设1个零售点，许可证有效期限根据工程施工时间确定，间距可在所属区域原间距要求上放宽50%，数量可在所属区域原数量上增加3个零售点。

（二）具备安全技术和安****加油站便利店可以设置１个零售点，间距可在所属区域原间距要求上放宽50%，数量可在所属区域原数量上增加2个零售点。

****商场、超市、购物中心，营业面积在200平方米以上，可以设置１个卷烟零售点，不受区域间距限制，数量可在所属区域原数量上增加2个零售点。

****县委、****政府部门批文并统一打造的旅游休息点、****服务区或旅游驿站，可以设置１个零售点，间距可在所属区域原间距要求上放宽50%，数量可在所属区域原数量上增加1个零售点。

（五）为推销、帮扶本地农产品、农副产品或乡村**项目，县委、县政府设立的定点销售点，可设置１个零售点，间距可在所属区域原间距要求上放宽50%，数量可在所属区域原数量上增加1个零售点。

第十条 有下列情形之一的，应当放宽办证条件：

（一）残疾人：视力残疾：一级盲、二级盲；听力残疾：一、二、三级；言语残疾：一、二、三级；肢体残疾：重度（一级）、中度（二级）。不受区域数量限制，零售点间距要求在所属区域原间距要求上放宽50％。

（二）残疾军人、烈士家属（烈士的父母、配偶、子女）或享受低保待遇，持****政府相关部门出具有效证明材料），不受区域数量限制，零售点间距要求在所属区域原间距要求上放宽50％。

（三）家庭经营的个体工商户，原持证人死亡，其直系亲属在原经营地址保持不变，继续原址经营，自原持证人死亡或丧失民事行为能力之日起60日内重新申领烟草专卖零售许可证的，不受数量、间距限制，应当同时满足本规定全部其他法定办证条件。超过上述期限的，不适用本款优待规定。

（四）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人****机关辖区内其他地址经营的，变更时不受合理布局规划距离、数量限制。

（五）2021年以后****小学、幼儿园周边零售户申请新办的，不受区域数量限制，须同时满足以下条件：

1、****小学、幼儿园周边进出口通道（包

含消防通道）间距50米以上的；

2、新办地址与最近零售点距离在30米以上的（农网不受距离限制）。

第十一条 因享受本条规定优待而准予许可的，应在作出许可决定前通过公示等方式告知利益相关人。

第四章 禁止性条款

第十二条 有下列情形之一的，不设置烟草零售点、不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）申请资格方面。

１.无民事行为能力或限制民事行为能力人。

２.外商投资的商业企业或者个体工商户，或外商投资的商业企业或者个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营的。

３.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

４.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

５.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

６.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，****机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

７.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务被追究刑事责任，在３年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（二）经营场所方面。

１.无固定经营场所的。

２.经营场所与住所不相独立的。

３.同一经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证，且该许可证在有效期内的。

４.经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的，包括但不限于经营或存放有毒有害、易燃易爆、放射性物品的场所。具****加油站便利店除外。

（三）经营方式方面。

１.通过涉烟自动售货机（柜）、无人超市、电玩游戏机等自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的。

２、利用信息网络渠道销售卷烟的。

（四）特殊区域方面。

１.中小学、幼儿园内部，及进出通道口向外延伸50米以内的经营场所。

２.诊所、医院、党政机****政府或机构明确规定不能设置烟草制品零售点的。

（五）法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第五章 附则

第十三条 本规定不溯及已合法持有烟草专卖零售许可证的零售户。

第十四条 本规定中的“中小学、幼儿园”，是指以未成年人为教育对象，实施中等和初等教育，包括幼儿园、普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等****学校，****中学、****学校等。

第十五条 本规定所称“间距”，包括道路同侧的间距和异侧的间距。

第十六条 本规定间距测量方式按照**烟草专卖局规定统一测量方式进行测量。

第十七条 本规定中“以内”“以上”包括本数。

第十八条 本规定公布30日后执行，自2026年10月23日起实施，本规定有效期五年，《**县烟草零售点合理布局规定》（九烟专〔2025〕１号）同时废止。

第十九条 本规定由**县烟草专卖局负责解释。