南宁市卫生健康委员会关于市政协十二届六次会议第12.06.157号提案的答复

黄景贤委员：

您提出的《关于加快破解麻醉医师短缺瓶颈夯实健康中国建设人才基础的提案》（第12.****.157号提案）收悉。****医保局、市财政局、市人社局的会办意见，现答复如下：

一、关于实施“固本培元”计划、强化麻醉人才供给的建议

国家将麻醉专业列为住培紧缺专业单列招生，目前我****基地已处于超招生名额满负荷运行状态。麻醉专业高校及住培招生名额管理权限在国家、自治区，我市将主动向上对接，争取培训名额向基层倾斜，不断扩充本地麻醉人才储备。

依托农村订单定向医学生政策，我市已完成5年基层服务的84名履约定向医学生，可在规培阶段选择麻醉专业方向，充实县乡麻醉岗位。我市将统筹现有各类培训项目**，加大基层麻醉骨干培养力度，加强基层服务协议管理。

****医疗机构运用进修学习、线上线下培训、MDT会诊等多种模式，下一步，我市将持续巩固人才培养成效，强化麻醉医师业务能力和实践技能提升。

二、关于落实‘强基赋能’举措、提升职业认同的建议

****医保局等八部委《关于印发(深化医疗服务价格改革试点方案》的通知》(医保发[2021]41号)明确要求，医疗服务价格项目实行国家和省两级管理，**市作为**基本医疗保险统筹地区，严格执行国家、自治区医保部门统一制定的基本医疗保险和生育保险医疗服务项目政策，无权限制定、调整或出台相关医疗服务项目医保支付政策。我市严格落实自治区DRG付费改革要求，将麻醉劳务价值纳入病组成本核算，通过特例单议机制保障高难度病例诊疗需求，匹配高技术、高强度、高风险的专业特点。****医院薪酬改革已实现全覆盖，绩效工资总量由人社、财政部门予以核定，医疗机构有内部二次分配自主权，市级无权限对各专科绩效工资分配系数做硬性规定。****医疗机构在核定绩效总量框架内，将岗位强度、执业风险等要素纳入分配体系，充分体现包括麻醉专业技术人员在内的一线劳务价值。按照现行政策，事业单位对于边远、艰苦地区工作人员已执行艰边津贴，任何地方部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目，人社局将向上级部门反映设立专项补贴的工作建议，积极争取政策支持。

市****医疗机构落实医务人员关心关爱举措，合理排布工作时序、落实带薪休假制度，组织开展定期健康体检，配套实施必要心理疏导，切实增强麻醉从业人员获得感与职业荣誉感，有效缓解职业压力。

三、关于推进“系统增效”改革，优化麻醉**配置的建议

我市立足制度规范、**联动、经费保障多方面协同发力，多家医疗机构已结合自身业务范围与临床工作量，逐步配齐麻醉科医师、护士及医技人员。市卫健委将充分发挥****控制中心专业技术优势，常态化组织麻醉专业业务培训与现场督导，****医疗机构严格对标《关于印发加强和完善麻醉医疗服务意见的通知》（国卫医发〔2018〕21号）、《麻醉科医疗服务能力建设指南（试行）》（国卫办医函〔2019〕884号）相关要求，持续推进麻醉科标准化建设与规范化运行。

关于建设区域协同网络，****医疗机构依托医联体等形式搭建区域麻醉协同网络，组建麻醉专科联盟，加快医疗机构系统迭代升级，****医疗机构线上会诊通道，搭建麻醉智慧化管理模块，推动优质麻醉医疗**下沉，提升全市麻醉诊疗服务规范化水平与运行效率。

经费层面同步强化支撑保障，2023-2026年市财政统筹安排9760.58万元卫生健康人才培养资金、6050万元中国 东盟医疗卫生人才建设子项目资金，对麻醉专业在内的各类紧缺卫生人才培育予以支持，助推麻醉科综合服务能力整体提升。

四、关于“构建协同保障体系，强化统筹宣传”的建议

构建协同保障体系，涉及多部门职责，市卫健委将严格执行《关于加强和完善麻醉医疗服务的意见》等关键政策，完善工作机制，进一步加强与财政、人社、医保的沟通联动，凝聚部门工作合力，对照各自职能分工，推动医疗机构麻醉专业人才培育、专科能力建设、医疗质量安全管理等各项工作落地落细。

宣传方面，市卫健委将依托官方网站、健康**公众号、健康**周刊等平台，常态化宣传麻醉学科等发展成果与专业科普知识，****医疗机构、行业学会拓展线上线下宣传渠道，增进社会公众对麻醉专业的认知理解，持续营造尊医重卫的良好社会氛围。

下一步，我市将聚焦麻醉医师短缺、区域麻醉能力发展不均衡等突出问题，积极向上争取政策与资金支持，建立健全市级麻醉专科能力建设工作机制，持续提升全市麻醉专科整体服务水平。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

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2026年8月28日

（此件公开发布；联系人及联系电话：林秀双，0771-****830）