关于组织申报2026年铜陵市科技计划项目的通知

****管理部门，各有关单位：

为充分发挥科技计划对产业技术创新的牵引作用，强化企业科技创新主体地位，创新计划项目组织实施方式，着力攻克一批制约产业发展“卡脖子”技术和共性关键技术难题，依据《**市科技计划项目管理办法》等文件精神，现就2026年市科技计划项目申报有关事项通知如下：

一、总体安排

完善优化项目组织实施方式，提高企业在科技攻关中的参与度和话语权，使其成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，推动科技创新与产业创新深度融合。支持龙头企业、链主企业围绕“卡脖子”技术和产业链关键核心技术难题开展协同攻关，重点支持企业与高校、科研院所、产业链上下游中小企业组成创新联合体、揭榜联合体联合承担实施。

根据年度工作计划和财政专项资金预算安排，组织申报2026年市重大科技攻关专项/重点研究与开发计划(揭榜挂帅类)和重点研究与开发计划（定向委托类）项目，具体项目类别如下：

（一）市重大科技攻关专项（揭榜挂帅类）

在前期开展技术需求征集的基础上，由企业提出需求榜单确认书，经审核符合条件发布需求榜单。通过公开竞争方式，支持龙头企业、骨干企业与高校院所组成揭榜联合体揭榜项目需求，支持强度50万元/项，立项数不超过3项。

（二）市重点研究与开发计划(揭榜挂帅类)

在前期开展技术需求征集的基础上，由企业提出需求榜单确认书，经审核符合条件发布需求榜单。通过公开竞争方式，支持科技型企业与高校院所组成揭榜联合体揭榜项目需求，支持强度20万元/项，立项数不超过18项。

（三）市重点研究与开发计划（定向委托类）

依据《**市创新创业专项资金管理暂行办法》有关条款规定，通过定向委托项****研发中心补助支持。委托2025年获批的7****中心依托单位各牵头承担1项市重点研究与开发计划项目，支持强度20万元/项。定向委托项目由平台依托单位直接凝练申报，无须参与需求征集、榜单确认和专家评审。

二、需求征集、榜单确认及发布

突出企业创新主体地位，突出技术难题与需求牵引，打通产业链与创新链堵点、卡点，以需求定榜单，以榜单定任务，推动链主企业、龙头企业与高校、科研院所、产业链上下游企业形成紧密的任务型创新联合体，发挥科技计划项目最大效应，提升产业链关键环节创新能力和核心竞争力。

（一）需求征集

需求榜单分重大科技攻关专项和重点研究与开发计划2类，由具有独立法人资格且在我市注册成立一年以上企业，提出“卡脖子”技术和共性关键技术等重大技术需求。

1.聚焦产业方向。围绕我市“1331”现代化产业体系布局方向，聚焦先进结构材料、集成电路与半导体、人工智能、高端装备、生物医药、精细化工、绿色低碳、现代农业等重点领域。

2.产业发展需求。围绕我市主导产业、优势特色产业和未来产业战略布局的重大和关键共性技术需求，以及人工智能场景等。

3.需求榜单来源。需求榜单原则上必须来自本年度市级技术需求征集评比、****科技部门攻关需求、省级场景应用创新项目需求及市级人工智能场景机会、场景能力等。

4.技术需求评比结果运用。强化技术需求评比结果的运用，将2026年度技术需求评比A、B等次技术需求纳入重点支持范畴。

5.项目需求已获得国家、省、市财政专项资金支持或已通过其他方式立项的，不得重复申报。

（二）需求榜单申报、确认及发布

优化揭榜挂帅项目产生机制，不再单独开展榜单论证评审。申报单位前期****科技部门有关需求、项目、场景征集的，须再次凝练完善后提交项目需求榜单确认书，需求榜单确认书内容不得低于原需求相关指标。****管理部门审核后，****科技局。经审查无问题，予以发布。项目需求榜单发布后，申报单位需与联合揭榜各单位协商一致并签订初步**（申报）协议，认真组织项目申报材料。项目受理截止时间无法提供项目申报材料的，视为主动放弃。标书代写

附件1：**市科技计划项目需求榜单申报确认表（2026年），含2026年**市揭榜挂帅类（重大科技攻关专项/重点研究与开发）项目需求榜单。

三、项目申报

（一）申报条件和要求

1.项目申报单位条件和要求

（1）牵头企业联合高校院所组成项目申报联合体开展项目申报，牵头企业与**（揭榜）方不存在关联关系。牵头企业为**市内注册成立一年以上、具有独立法人资格，有较强的创新能力、人才团队和科研基础条件保障，运行管理规范，财务状况较好。鼓励产业链上下游中小企业参与承担揭榜任务。

（2）项目牵头申报企业2025年研发投入占主营业务收入的比重须达到2%以上或2025年研发投入总额不低于1000万元。有能力提供项目实施所需的资金投入和配套条件，项目研发总投入中企业自筹资金不低于60%。

（3）鼓励不同企业牵头申报同一个榜单内容，采取竞争择优方式予以立项支持。

（4）适当放宽牵头单位市级以上研发计划在研项目数量限制，本次申报的项目主要研发内容未获得国家、省级和市级有关部门立项支持。每个申报单位仅限申报1项，本次已申报定向委托类的，不得申报揭榜挂帅类项目。

（5）牵头申报企业和主持人承担的市级以上研发计划项目，近3年内有逾期未申请验收、撤销、结题、不通过验收等情况的，不得申报。

（6）项目由多个企业联合高校院所申报的，应明确1个牵头企业，由牵头企业与各**单位签订具有法律效力的协议，明晰各方责任和权利、承担的工作任务、资金投入额度以及项目实施形成的固定资产和科技成果权益归属等。

（7）申报单位、法人、项目主持人等责任主体信用记录良好，列入实施联合惩戒限制期的责任主体不得申报。

（8）项目受理后，原则上不得更改申报单位和项目负责人；项目立项后，申报材料中承诺的考核指标将作为项目任务书（合同书）明确的考核内容，原则上不予调整。项目承担单位须在规定时间内签订项目任务书，不能签订项目任务书的取消立项资格。

2.项目主持人条件和要求

（1）项目主持人应具有领导和组织开展创新性研究的能力，社会信用记录良好，保证有足够时间投入研究工作，原则上应为申报单位在职人员，且为实际主持该项目研究的人员，如非在职人员，须由申报单位出具正式聘用（劳动）合同，聘用时间原则上须覆盖项目实施周期。

（2）项目主持人年龄原则上不超过57周岁（1969年1月1日以后出生）。

（3）项目主持人未有主持在研市级以上研发计划项目。同一个主持人仅限申报1个项目。

在项目申报或立项过程中，发现不符合上述申报范围和条件的，取消参加评审或立项资格。

（二）申报流程

1.榜单申报。需求榜单原则上须来自年度市级技术需求征集评比，****科技部门攻关需求、省级场景应用创新项目需求或市级人工智能场景机会、场景能力等。需求榜单相关研究内容、指标原则上不得低于原技术需求。需求榜单受理后将进行审核、确认和发布，未申报年度相关需求征集的不予受理。有意申报2026年市科技计划（揭榜挂帅类）项目的单位，于2026年10月8日前将《**市科技计划项目需求榜单申报确认表（2026年）》，附《2026年**市揭榜挂帅类（重大科技攻关专项/重点研究与开发）项目需求榜单》，****管理部门，归口管理部门于2026年10月9****科技局。

2.选择榜单。经审核查重等程序，市科技局于2026年10月12****科技局网站公开发布年度需求榜单。揭榜联合体结合自身优势，选择榜单任务，由牵头企业与高校院所、**单位细化落实**具体内容，按规定签订意向**协议或技术合同。定向委托项目直接提交项目申报材料，不受需求榜单限制。

3.项目申报。项目需求榜单发布后，揭榜联合体应尽快填写《**市重大科技攻关专项/重点研究与开发计划（揭榜挂帅类）项目申报书（2026年）》，连同意向**协议或技术合同等相关附件证明材料一并胶装成册（A4纸双面打印，一式2份），于2026年10月23日下****管理部门，同时附盖章扫描版电子材料。定向委托类项目填写《**市重点研究与开发计划（定向委托类）项目申报书（2026年）》。归口管理部门于2026年10月26日前审核推荐，统一报送我局相关业务科室，逾期不予受理。

4.择优立项。市科技局组织专家对揭榜项目申报材料进行评审，重点从揭榜方的研究基础与能力、解决方案的可行性、科学性、先进性、实施机制、财务状况等方面，对照评分标准打分并提出立项建议，经局长办公会研究后公示并立项。定向委托类项目通过形式审查后一同下达立项。

（三）申报材料

需求榜单揭榜方须提交以下申报材料:

1.《**市重大科技攻关专项/重点研究与开发计划（揭榜挂帅类）项目申报书（2026年）》；

2.科研诚信承诺书；

3.揭榜方项目负责人身份（外国人须提供永久居留身份证）、学历（学位）、职称等证明材料；

4.牵头企业近3年获得的与榜单任务相关的重要奖项、承担的主要科研项目、取得的专利成果、发表的重要论文及其他重要业绩（成果）等材料，材料应具有代表性，宜精不宜多，每个类别提供材料均不超过5项；

5.牵头企业近3年科技研发活动及成果，**（揭榜）方与榜单相关的研发成果及科研能力证明材料；

6.牵头企业2025年度财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）和2025年度研发投入相关佐证材料（以企业2025年所得税年度纳税申报表：A104000期间费用明细表中研发费用为准，统计部门“一套表”数据可做重要参考）；

7.牵头揭榜企业与高校院所、**企业签订的意向**协议或技术合同。因项目立项后还须签订项目任务书（合同书），提交正式**协议或技术合同文本，本次申报提供的协议或合同只需牵头企业签字盖章，高校院所相关项目负责人签字；

8.其他与项目有关的证明材料。

定向委托类项目申报材料视情予以调整。

（四）支持方式

1.对成功揭榜并立项的项目，采取无偿资助方式，分档分别给予重大科技攻关专项50万元左右/项、重点研究与开发计划项目牵头企业20万元左右/项资金支持；重大科技攻关专项、重点研究与开发计划项目牵头企业支付给高校院所经费总额分别不低于财政资助金额100%、70%。对市重点研究与开发计划（定向委托类）项目予以20万元一次性支持。

2.牵头企业支付给高校院所（**揭榜方）首笔资金拨付证明作为市财政支持资金拨付的凭证之一，项目立项后，市财政首批拨付支持资金总额的60%，牵头企业支付给高校院所首笔资金不低于财政首批拨付资金额度。剩余财政资金待项目验收通过后拨付。

3.项目实施周期一般不超过3年，从立项之日起计算。

（五）其他要求

1.项目须完成所申报需求榜单全部研究内容和考核指标，预期考核指标不低于榜单指标。

2.项目按属地管理由所在县（区）、****管理部门推荐，****公司****集团推荐。

3.项目申报单位对申报材料真实性负责，归口管理单位要认真履行审核职责。项目申报过程中存在弄虚作假、重复申报等行为的，依规对相关责任主体进行处理。申报企业及项目负责人信用存在问题的，取消评审和立项资格。

四、联系方式

****科技局

1.市重大科技攻关专项（揭榜挂帅类）、市重点研究与开发计划（定向委托类）：成果转化与平台建设科 联系电话：****597。

2.市重点研究与开发计划（揭榜挂帅类）高新领域：高新技术科 联系电话：****433。

3.市重点研究与开发计划（揭榜挂帅类）农业与社会领域：社会发展与农业科技科 联系电话：****777。

（****管理部门

1.****科技局 联系电话：****911

2.****科技局 联系电话：****710

3.****科技局 联系电话：****887

4.****信息化局 联系电话：****831

5.****科技局 联系电话：****060

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2026年9月24日