西南管道公司2027年维抢修业务外包服务项目

第一章 招标公告

****公司2027年维抢修业务外包服务项目招标公告

1. 招标条件

本招标项目 ****公司2027年维抢修业务外包服务项目 已由 招标人 批准实施，资金已落实，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司2027年维抢修业务外包服务项目 。

2.2 项目概况：****公司业务外包用工指导意见，本着合规、规范原则，现****公司****中心2027年维抢修业务外包服务项目公开招标，旨在贯彻安全生产指令和要求，确保高效有序****中心、****中心、****中心所负责的区域及业务范围内的油气管道应急抢险、封堵、保驾、计划性动火、应急演练、压缩机维保、阀门更换等维抢修现场操作业务。

2.3 招标范围：本项目一标****中心维抢修封堵和管焊操作业务外包。通过业务外包招标服务，****中心在对所辖**省、**省区域内的2210公里管道、站场、阀室、管道保护站等油气储运设施开展应急抢险、计划性动火作业、应急演练、设备运维及保驾工作等相关维抢修作业中，能有序高效的开展并完成管道封堵、管道安装（管道切割、管道下料、管道组对）、管道焊接等现场操作作业，提升中心维抢修作业技能，保证中心维抢修业务安全平稳健康发展。

本项目二标****中心抢修操作业务外包。通过业务外包，****中心所负责的1597公里油气管道的应急抢险、保驾任务、计划性动火、应急演练、溢油回收等抢修工作中的现场操作业务。

本项目三标****中心维修操作业务外包。通过业务外包，****中心所负责的1597公里油气管道的压缩机维保、阀门更换、泵大修等维修工作中的现场操作业务。

本项目四标****中心抢修操作业务外包。通过业务外包，确保高效有序****中心所负责的2176公里管道、站场及阀室等油气储运设施抢修作业，主要包含沿线及业务范围内的油气管道应急抢险、计划性动火、溢油回收等抢修工作现场操作业务。

本项目五标****中心维修操作业务外包。通过业务外包，确保高效有序****中心所负责的2176公里管道、站场及阀室等油气储运设施维修作业，主要包含沿线及业务范围内的泵大修、阀门更换、应急演练等现场操作业务。

业务执行过程中，招标人不对工程量做承诺，业务量若发生增减，会根据招标人实际情况进行调整，最终以双方签字盖章确认的业务量据实结算。

2.4 标段划分：本项目共划分为五个标段：

第一标段：****中心2027年2210公里管道维抢修封堵和管焊操作业务外包，中****中心签订合同，****中心负责此标段中标人的合同签订、项目管理、结算支付等工作。

第二标段：****中心2027年1597公里管道抢修操作业务外包，中****中心签订合同，****中心负责此标段中标人的合同签订、项目管理、结算支付等工作。

第三标段：****中心2027年1597公里管道维修操作业务外包，中****中心签订合同，****中心负责此标段中标人的合同签订、项目管理、结算支付等工作。

第四标段：****中心2027年2176公里管道抢修操作业务外包，中****中心签订合同，****中心负责此标段中标人的合同签订、项目管理、结算支付等工作。

第五标段：****中心2027年2176公里管道维修操作业务外包，中****中心签订合同，****中心负责此标段中标人的合同签订、项目管理、结算支付等工作。

2.5 招标控制价：本项目最高限价为1321万元，其中第一标段最高限价为378万元；第二标段最高限价为201万元；第三标段最高限价为190万元；第四标段最高限价为282万元；第五标段最高限价为270万元；以上控制价不含税并包含暂列金额，暂列金额组成及结算要求详见本方案“十、报价要求”。本报价系投标人提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工、HSE费用、培训费、劳保用品购置费、差旅费、服务费、管理费、规费、利润等以及服务中发生的各类日常消耗材料费等其它所有费用，除另有约定，招标人无需向投标人另行支付其他任何费用。

投标价超过最高限价的投标将予以否决。

2.6 服务周期：

一标段：2027年1月1日至2027年12月31日；

二标段：2027年2月1日至2027年12月31日；

三标段：2027年2月1日至2027年12月31日；

四标段：2026年10月1日至2027年12月31日，如2026年10月1日未完成合同签订，则四标段服务周期为自合同签订之日起至2027年12月31日；

五标段：2026年10月1日至2027年12月31日，如2026年10月1日未完成合同签订，则五标段服务周期为自合同签订之日起至2027年12月31日。

2.7 付款方式：招标人定期对本业务外包服务项目服务进行全面综合考核，招标人在每月月底对中标人本月度业务外包服务完成情况，按照附件业务外包考核办法及细则进行考核。考核总分在90分以上，全额支付费用；得分低于90分为服务不合格，低于90分的每一分扣除中标人当月核算业务外包费用的2%；招标人有权通知中标人立即整改，中标人应立即执行招标人的整改要求。招标人、中标人每月月底确认本月应付费用。在中标人的月度工作均通过招标人验收合格、且中标人提供符合法律规定的正式等额增值税专用发票及其他付款资料后60日内，招标人向中标人支付当期款项。如中标人月度服务考核连续三次低于90分、连续两次低于80分，或一次低于70分，招标人有权终止该服务项目，由中标人承担违约和赔偿责任。

2.8 定标原则：本项目兼投不兼中，评审按第一标段、第二标段、第三标段、第四标段、第五标段的顺序进行，一个投标人最多可以中标一个标段，如一个投标人五个标段均排名第一，则第一标段推荐为中标候选人，第二标段、第三标段、第四标段、第五标段不被推荐为中标候选人。

同一投标人可以根据自身情况对不同标段进行同时投标，评标委员会按照评审规则对各标段进行评审，同一投标人按照标段顺序先后进行评审，被推荐为排名第一的中标候选人不能超过一个标段，此后评审的各标段均不被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延。

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，每个标段推荐1-3名为中标候选人，并标明排序。招标人按照标段评审顺序，确定各标段排名第一的中标候选人为投标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为投标人，也可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败，当某标段可推荐为中标候选人的投标人数量少于2名时，如该投标人未在其他标段被推荐为排名第一的中标候选人，****委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐为中标候选人。否则，该标段本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*3.1投标人资质要求

3.1.1投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.1.2投标人须承诺：投标人人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本项目所必须承担的义务，投标人人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员；招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系；中标后能按照招标方案“五、主要技术要求或服务方案”和“附件一：2027年管道维抢修操作业务外包工作内容与服务要求”提供业务外包服务。（提供承诺）

*3.2人员要求

3.2.1项目经理：1人，须提供身份证及劳动合同扫描件，须书面承诺：拟派项目经理具备满足本项目服务要求的管理能力，能够积极配合招标人协调开展工作，完成服务人员考核、培训等相关管理工作。

3.2.2其他人员：投标人须书面承诺：在服务人员配置等方面具有承担本项目的能力；服务人员身体健康，无色弱、色盲，夜晚散光、夜盲、癫痫、精神病等影响工作的疾病。招标人如发现服务人员不满足招标人要求或存在无法胜任本项目服务工作的其他情况，招标人有权要求限期更换，如商定期限内仍无法提供符合要求的人员，招标人有权单方面终止服务合同。（投标人提供承诺，格式自拟）

3.2.3投标人须提供拟派驻现场的项目经理的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）标书代写

****机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投****机关发布的文件，并做说明，未****委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.3 投标人财务要求

投标人需提供近1个完整会计年度（2025年度或2024年度）经****事务所审计的财务报告；事业单位投标可提供同级财政部门批复的决****银行出具的近3个月银行资信证明替代；自成立起未满1个完整****公司投****银行出具的近3个月内的资信证明替代。经测算净资产小于零（资不抵债，净资产=总资产-总负债），或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的的投标将被否决。

*3.4 其他要求

本项目不接受联合体投标。

*3.5 信誉要求

3.5.1投标人在截至开标当天不存在以下情况：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（2）投标人被“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（3）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。标书代写

（4）在近三年（2023年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****.cn）发布的判决生效日为准）。标书代写

上述（1）-（4）****委员会从官网查询信息为准。

（5****集团****公司暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****5511），在线办理网址为：电子标服务https://online.****.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026年9月24日18:00至2026年10月9日23:59:59（**时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html****中心（http://www2.****.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index（如显示“****银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票或中石油成功购买的截图作为附件上传至管网平台等待审核即可。

重要提示：各投标人务必在网址（http://www2.****.com/#/wel/index）中完成报名，否则将因影响投标人后续递交投标保证金而存在被否决的风险！

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年10月20日08:45（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（￥20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2026年10月20日08:45（**时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2026年09月