关于川气东送二线天然气管道工程鄂豫皖赣浙闽段皖西支干线穿越淮河、颍河河道管理范围内建设方案准予行政许可决定书

国****集团有****公司：

你单位《关于报请审查川气东送二线天然气管道工程鄂豫皖赣浙闽段皖西支干线穿越淮河、颍河2河道管理范围内建设方案的函》及申请材料收悉。经审查，该申请符合法定条件。本机关依据《中华人民**国水法》第三十八条、《中华人民**国防洪法》第二十七条、《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国河道管理条例》第十一条、水利部《水行政许可实施办法》第三十二条等有关规定，并征求有关水行政主管部门意见，决定准予行政许可，有效期自2026年9月18日至2029年9月17日。

一、基本同意川气东送二线天然气管道工程鄂豫皖赣浙闽段皖西支干线穿越淮河、颍河河道管理范围内建设方案。

1. 穿越淮河

项目天然气管道及通信光缆于颍河入淮**下游3.8km处穿越淮河，自北向南依次穿越**大堤、淮河、寿西淮堤、寿**行洪区涧沟保庄圩、牛尾岗堤，左岸为**市**县，右岸为**市**，穿越处相应淮河河道桩号147+348，**大堤桩号8+023、寿西淮堤桩号3+137。项目为国家管网天然气管道“十四五”发展规划重要内容，根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，项目占用淮河左、右岸岸线保留区。项目设计防洪标准100年一遇，天然气管道管径D1016、设计压力为10Mpa，通信光缆硅管管径D114。

天然气管道及下游10m处通信光缆硅管采用定向钻并行穿越**大堤、淮河、寿西淮堤，入土点距寿西淮堤背水侧堤脚330.6m，出土点距**大堤背水侧堤脚438.9m，入土角为9°，出土角为8°，定向钻水平长度约2790m。两根管道与河道交角88°，与**大堤交角为88°，与寿西淮堤交角85°。两根管道穿**大堤、寿西淮堤处管顶高程分别为-16.98m（1985国家高程基准，下同）、-16.65m，距堤顶最小距离分别为45.96m、44.33m；管道穿越河槽段管顶高程-16.98m、最小埋深18.68m。

两根管道自入土点明挖穿越寿**行洪区涧沟保庄圩，总长2700m，明挖段管顶最小埋深1.5m；涧沟保庄圩内设置一个阀室（27.6m×31.5m），阀室距牛尾岗堤堤脚160m。两根管道在**丰庄镇由同一套管（外径1.8m）顶管穿越牛尾岗堤（相应堤防桩号1+130），与堤防交角87°，穿越处管顶管高程19.76，距牛尾岗堤堤顶9.44m，瓦埠湖侧工作井距离堤脚40.68m，寿**侧工作井距离堤脚22.0m。

项目控制点经纬度：

管道入土点：******E，******N；

管道出土点：******E，******N；

光缆入土点：******E，******N；

光缆出土点：******E，******N；

顶管始发井：******E，******N；

顶管接收井：******E，******N。

2. 穿越颍河

项目天然气管道及通信光缆于颍河**闸下28.8公里处穿越颍河，自北向南依次穿越**大堤颍左堤、颍河右堤，左岸为**区口孜镇，右岸为**县新集镇，穿越处河道桩号95+830，颍左堤桩号79+545，颍右堤桩号111+390。根据《淮河流域重要河道岸线保护与利用规划》，项目占用颍河左、右岸岸线保留区。项目设计防洪标准100年一遇，天然气管道管径D1016，设计压力为10Mpa，通信光缆硅管管径D114。

天然气管道及下游10m处通信光缆硅管采用定向钻并行穿越颍左堤、颍河右堤，入土点距颍左堤背水侧堤脚280m，出土点距颍河右堤背水侧堤脚 320m，入土角为10°，出土角为8°，定向钻水平长度为1695m。两根管道与河道交角80°，与颍左堤交角63°，与颍河右堤交角87°。两根管道穿颍左堤、颍右堤处管顶高程均为-1.98m，距堤顶最小距离分别为34.8m、34.4m；管道穿越河槽段管顶高程-1.98m、最小埋深17.46m。

项目控制点经纬度：

管道入土点：******E，******N；

管道出土点：******E，******N；

光缆入土点：******E，******N；

光缆出土点：******E，******N。

二、基本同意项目采取的消除或减轻洪水影响的措施。

1. 穿越淮河

（1）沿定向钻管道纵轴方向灌注水泥浆液，全线置换原定向钻泥浆。

（2）定向钻出入土点加固。在定向钻穿越的出、入土侧直管段各设置2**尺寸为2.53m×2.53m×0.5m混凝土截渗环，截渗环间距5m。

采用水泥浆液对定向钻出、入土点处进行压密灌浆，范围为出、入土点临水侧34m至54m。****中心线两侧梅花形布置，输气管道共设置6排、通信光缆套管4排；排距1m、孔距1m，孔径50mm，灌浆孔深入管底以下不小于4.0m。

采用粘性土对天然气管道和通信光缆套管出、入土点周边进行换填压实处理，深度为地面至管底1m，压实度不小于0.93。粘土换填范围：垂直水流方向为输气管道定向钻入、出土点弯管两侧焊口外各3m、通信管线各2m；顺水流方向为输气管道两侧外边线外各3m、通信管线各2m。

（3）顶管周边加固。对管道穿牛尾岗堤处周围土体进行压密灌浆，范围分别为牛尾岗堤瓦埠湖侧堤防堤脚处至堤脚后20m、寿**侧水塘处至水塘后14m。****中心线两侧梅花型布置（寿**侧始发井处灌浆孔沿井壁两侧布置），共布置6排，排距与孔距均为1.0m，灌浆孔深入管底以下约2.0m。

（4）堤防防渗。采用多头小直径水泥土搅拌桩防渗墙对管道穿越处**大堤、寿西淮堤进行截渗处理，截渗墙位于迎水侧堤肩，****中心线上、下游各50m，截渗墙顶高程超设计防洪水位0.5m（26.90m），深度进入堤后地面线以下不小于8.0m，最小成墙厚度0.3m。

（5）堤防安全监测。项目在管道3****中心线处各设3个位移监测点，分别位于背水侧堤肩及迎、背水侧堤脚，在迎、背水侧堤脚处设置测压管。在管道穿**大堤、寿西淮堤迎水侧堤脚外100m埋设测斜管。

（6）堤（岸）坡防护。采用0.8m厚度水下抛石对**大堤穿越处左岸高庄孜险段之间长164m的岸坡进行防护，高程自河底护至28.10m；采用C25生态砼预制块****中心线上、下游各50m范围迎水侧堤坡进行防护，自滩地护至设计洪水位以上0.5m（26.90m）。

2. 穿越颍河

（1）沿定向钻管道纵轴方向灌注水泥浆液，全线置换原定向钻泥浆。

（2）定向钻出入土点加固。采用水泥浆液对定向钻出、入土点处进行压密灌浆，范围为出、入土点临水侧30m至50m。****中心线两侧梅花形布置，输气管道共设置3排、通信光缆套管2排；排距1m、孔距1m，孔径50mm，灌浆孔深入管底以下不小于4.0m。

采用粘性土对天然气管道和通信光缆套管出、入土点周边进行换填压实处理，深度为地面至管底1m，压实度不小于0.93。粘土换填范围：垂直水流方向为输气管道定向钻入、出土点弯管两侧焊口外各3m、通信管线各2m；顺水流方向为输气管道两侧外边线外各3m、通信管线各2m。

（3）堤防防渗。采用多头小直径水泥土搅拌桩防渗墙对管道穿越处颍左堤、颍河右堤进行截渗处理，截渗墙位于迎水侧堤肩，****中心线上、下游各50m，截渗墙顶高程超过设计防洪水位0.5m（左堤32.40m/右堤31.70m），深度进入堤后地面线以下不小于8.0m，最小成墙厚度0.3m。

（4）堤防安全监测。项目在管道2****中心线处各设3个位移监测点，分别位于背水侧堤肩及迎、背水侧堤脚；在迎水侧堤脚外100m埋设测斜管；在迎、背水侧堤脚处设置测压管。

三、项目建设须按批准的位置、界限进行，不得擅自改变，不得修建未经批准的设施。河道管理范围内不得设置施工临时办公区和生活区，河道管理范围内严禁弃土弃渣，汛前及工程完工后及时清除该区域内施工临时设施，保障河道行洪通畅和防洪工程安全。

四、你单位应合理安排施工工期，涉及影响防洪工程安全的项目施工应安排在非汛期进行，其他项目需跨汛期施工的，你单位应组织编制度汛方案和防汛抢险预案，于汛前报当地防汛主管部门并****管理局、****水利局、****水利局。

五、项目开工前，你单位应将批准文件、施工图设计和施工安排等****管理局备案（审核）。根据有关规定，涉及影响防洪工程安全部位的施工监管****管理局、****水利局、****水利局负责。

六、项目的消除或减轻洪水影响的措施应严格按照相关规程规范要求由具有相应水利资质的单位进行设计、施工、监理等，涉及资金、土地由你单位负责落实；项目消除或减轻洪水影响的措施须与主体工程同步实施、同步验收、同步投入使用。消除或减轻洪水影响的措施实施完成后，你单位应及时向我委提交验收申请，验收工作****管理局主持。项目主体竣（完）工后，你单位通知我委、有关水行政主管部门和河道管理单位参加验收，有关竣工资料、竣工验收鉴定书及时报****管理局、****水利局、****水利局备案。

七、你单位或管理及运营单位应妥善维护好堤防、护岸等水利工程设施，如有损毁应及时按原标准予以恢复，并接受水行政主管部门的监督管理；加强对堤防的安全监测，出现异常情况应立即报告相关主管部门，并及时采取处理措施。

八、你单位应****管理局在管道穿越沿线设置明显的警示标识。项目建设及运行期的工程自身安全由你单位或管理及运营单位负责。

九、项目建设如涉及第三人合法水事权益，你单位应按规定征求相关单位或部门的意见。项目建设涉及土地占用、林木等其他行政审批事项的，你单位应按相关法律法规规定，取得相应主管部门审批同意后方可开工建设。

十、今后如因河道治理与防洪标准提高，需要改建或拆除该项目有关工程和设施时，你公司或管理及运营单位应服从水利规划和防洪管理要求。

十一、项目主体工程、消除或减轻洪水影响的措施等建设性质、规模、位置发生较大变动，或开工时间超出许可有效期，你单位应重新办理河道管理范围内建设项目工程建设方案水行政许可；其余一般变更****管理局组织审核，抄我委备案。

十二、如对本行政许可决定不服，可以自知道或应当知道本决定之日起六十日内，依法向中华人民**国水利部申请行政复议，或者六个月****人民法院提起行政诉讼，复议诉讼期间不影响本决定的执行。

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2026年9月18日

抄送：水利部河湖管理司，****水利厅，****管理局，****水利局、****水利局。