鹿寨县财政局政府采购投诉处理决定书（鹿财处〔2026〕8号）

投诉人：**市****公司

地址：**市**区**三路30号神冠豪都A幢一单元

投诉人**市****公司******局警务辅助人员换发制式服装采购项目（项目编号：LZZC2026-G1-230088-GXDD）的公开招标文件使其合法权益受损，于2026年9月7******局提出质疑，******局于2026年9月14日作出质疑答复。因对被投诉人的质疑答复不满意，于2026年9月18****机关提起政府采购投诉，本机关依法受理该项投诉。
投诉人投诉事项1:该项目采用综合评分法，违反财政部令87号第五十四条第二款。
投诉事项2:该项目要求提供样品，违反财政部令87号第二十二条第一款。

我机关对投诉人提交的投诉书及相关证据材料，以及对被投诉人提交的投诉说明进行了认真审查，依法调取、审阅了相关文件，现已审查终结。
经审查，投诉事项1：1、警务辅助人员制式服装虽存在面料、版型相关国家、行业基础标准，但不等于本项目属于“技术、服务标准统一”的货物。警务辅助人员制式服装直接关系执勤形象，对穿着舒适性、耐磨耐候、色牢度等有较**求，项目除基础技术参数外，还涉及面料原材质控、成衣工艺、批量生产稳定性、批次抽检保障、配送、应急补单、售后退换、质量追责等履约与质量管控要求。不同供应商的生产能力、品控水平、供应链管理、履约保障能力会直接影响最终交付成品的实物质量，仅依靠价格无法充分评价履约质量风险，不属于“只要满足硬性参数，各供应商产品与履约水平就无差异”的标准化通用货物。
2.结合《财****人大一次会议第0649号建议的答复》（财库函〔2023〕6号）“****政府采购评审制度。政府采购坚持结果导向和物有所值。现行政府采购法律制度规定了最低评标（审）价法和综合评分法两种评审方法，由采购人根据采购需求和项目特点合理选择。最低评标（审）价法主要适用于技术、服务标准明确、统一的通用类项目，对这类“够用就好”的项目，采购人在明确需求标准的基础上，可以只围绕价格开展竞争，这样既能保障基本功能和质量，也能有效控制高价问题。对于技术复杂、性质特殊的大型装备、专业化服务等项目，采购人可以采用综合评分法，围绕产品性价比进行评审，推动优质优价采购。”的答复内容，采购人可以根据实际采购需求和项目特点采用综合评分法，推动优质优价采购。
投诉事项2:警务辅助人员制式服装属于制式被装产品，除纤维含量、色牢度、甲醛、PH值等可检测的理化指标以外，面料观感、布面肌理、颜色色相、版型剪裁、缝制工艺、辅料配件、标识做工、上身舒适度等外观与工艺指标，无法仅依靠文字、国标参数进行完整、精准的界定，仅凭书面参数评审不足以判断成衣实物品质，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民**国财政部令第87号）第二十二条第一款列明的可以要求提交样品的特殊情形。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项1、2不成立，驳回投诉。

投诉人如不服本处理决定，可在收到本处理决定书60****政府申请行政复议，也可在收到本处理决定书6个月****人民法院提起行政诉讼。

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2026年09月24日