开放式2026-2028年福建省数字政务建设运营有限公司本部、权属及代管企业招标代理服务框架协议采购项目征集公告

一、征集邀请

经 **** 批准 ， 拟对 2026-2028年****本部、权属及代管企业招标代理服务 进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的 招标代理机构（以下简称：申请机构） 参加征集。

二、征集人信息

1.征集人名称：****

2.联系人：曾 先生

3.联系方式：0591-****9981

4.联系地址：**省**市闽****科技园B1栋 8 层

三、项目概述

1.征集项目名称：2026-2028年****本部、权属及代管企业招标代理服务

2 .征集项目简介： **** 根据《中华人民**国招标投标法》及其实施条例、《****自建信息化项目采购管理办法（试行）》，参照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第 110 号），通过公开征集程序确定 2026-2028年****本部、权属及代管企业招标代理服务 的 入围单位 ，由 **** 本部、权属及代管企业 （以下简称：采购人）在框架协议有效期内，按照框架协议约定规则在 入围单位 范围内，选定 招标代理 进行 招标代理 服务。

3 .适用于本项目框架协议的采购人范围 （ 简称：采购人 ） ：

4. 采购人在框架协议有效期内选定 招标代理 后，应当就具体项目 分别与 招标代理 签订 协议 订单或具体事项委托协议，明确委托事项、 招标/ 采购方式、服务范围、完成期限等具体内容。 协议 订单或委托协议构成框架协议项下的具体合同，与框架协议具有同等约束力。

5.采购需求：

（1）采购内容：

（2） 服务内容及服务要求 （ 以下内容均属于不可偏离项内容 ） ：

1） 入围单位 所派专业人员 无招投标领域违法违规从业记录、无行业禁入处罚记录，在岗履职、稳定服务，入库后人员变更需提前报备 征集人 并完成人员更替核验。

2） 入围单位 具备**省内国企、政府平台同类 招标代理 业绩，熟悉本地招投标规则及流程。

3） 入围单位须按相关法律法规的规定组织采购人所委托项目的 招标代理 工作，精心设计和组织 招标代理 工作，提供优良的服务，保证 招标代理 计划顺利实施，维护社会和经济效益。

4） 入围单位必须指派 招标代理 负责人 与采购人联系和处理招标过程中的有关事宜。入围单位在接到采购人通知后，与采购人相关人员就招标的有关具体事项进行协商。

5） 入围单位应及时向采购人 沟通 招标计划和进展，保证招标计划的顺利实施。

6） 根据采购人提供的招标项目相关资料并结合具体使用单位工作人员协商的结果，入围单位应保证按时完成招标文件初稿的制作，并送采购人审核确认；采购人审核确认后，入围单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标公告。标书代写

7） 从招标 /采购 文件开始发售第一天至截标前一天止，入围单位应及时将项目的进展情况向采购人具体负责人员进行 沟通 （如质疑等）。标书代写

8） 在所委托 代理 项目开标的前三天内，入围单位应书面通知邀请采购人派遣相关 人员参加开评标会议。标书代写

9） 入围单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。标书代写

10） 评标结束后，入围单位应及时将 标后材料 送至采购人盖章确认，并根据采购人盖章确认的 标后材料 ，发布招标结果公告及做好相关中（落）标通知书发送工作。

11 ） 在接受采购人委托期间，入围单位需严格按照《****政府采购法》 及 其 实施条例 、 《 中华人民**国招标投标法 》 及 其 实施条例、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 等 相关法律法规 编制 招标文件以****委员会组成人员、组织开评标等过程。

1 2 ） 入围单位根据采购人委托 的 项目 编制 可对外发售的招标文件均 须 经 过 采购人审核确认并加盖公章后方能生效。

1 3 ） 在招标活动中若发生质疑或投诉，入围单位要负责协调相关方，主动处理好质疑或投诉。

1 4 ） 在具体项目招标结束后，入围单位应按规定保管相关档案，并向采购人报送完整的存档资料 ， 档案归档目录及内容以采购人发布通知为准 。

1 5 ） 中标/成交通知书发出后5个工作日内 入围单位 应按采购人要求填写《招标项目基本信息收集表》。

1 6 ） 其他应由入围单位完成的 招标代理 工作以及相关的配套服务工作。

1 7 ） 收费标准：按照下表收费计算标准采用差额累进法计算，在差额累进计算结果基础上统一按 7 折计取，不足3000元的按照3000元保底计算。

18 ） 价格包含： 招标代理 费用金额包含招标采购全流程正常所需费用。如：专家评审费、专家餐费、专家交通费（含停车）、采购人与 招标代理 业务所需邮寄材料费、税金等。其中采购人100万元及以上采购项目须进行意向公开（如有）、预公告、招标文件专家论证，其中涉及费用也均包含在第二轮合同授予 招标代理 费用中。

1 9 ） 费用支付： 招标代理 费用由中标人/成交人支付，且在招标文件或采购文件中如实载明。

2 ） 招标失败、项目终止等情形采购人无需做出补偿。

21 ） 征集人有权根据业务需求调整 本项目框架协议的采购人范围 。

（3）商务要求 （ 以下内容均属于不可偏离项内容 ） ：

1 ） 服务交付的地域范围：**省

2 ） 支付方式： 招标代理 费用由 采购人所招标采购事宜的 中标人/成交人 向招标代理 一次性付款 。

3 ） 支付条件： 招标代理 发布中标/成交通知书 同时要求 中标人/成交人 支付 。

4 ） 违约责任： 详见 框架协议内容

5 ） 解决争议的方式：

本协议执行中若有争议，双方应当**协商解决，协商无效的，可向征集人****人民法院提起诉讼。

四、框架协议的期限

本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起 至 202 8 年 9 月 19 日 ， 框架协议到期后，如下一期框架协议采购入围尚未完成，可顺延至下一期框架协议生效之日。

五、 申请机构 的资格条件

1. 申请机构 基础资格要求

（ 1 ）主体资质：具备独立法人资格，持有合法有效的营业执照，经营范围包含 招标 代理、政府招标代理相关业务；企业注册成立满3年及以上，能够独立承担民事责任。

（ 2 ） 法定代表人 资格证明书。

（ 3 ） 法定代表人 授权书、 法定代表人 及委托代理人有效期内的身份证（正反面的原件 复印件 ）。

（ 4 ） 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保险的相关材料：

1 ） 财务状况报告：提供开户许可证或基本存款账户信息证明 以及 上一年度的经审计的财务报告（ 至少包含 资产负债表、利润表 、 现金流量表 ）。

2 ） 依法缴纳税收的相关材料：是指提供 响应文件递交 时间前六个月内任一月份（不含投标截止时间的当月）缴纳税收的凭据 ， 且无欠缴、异常欠费记录 ；标书代写

3 ） 依法缴纳社会保险的相关材料：****管理部门出具的 响应文件递交 时间前六个月内任一月份（不含投标截止时间的当月）缴纳社会保险的凭据(缴费证明或社会保险缴纳清单)。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明 ， 且无欠缴、异常欠费记录 。标书代写

（ 5 ） 信用信息查询结果：通过“信用中国”网站（www.****.cn) 、中国政府采购网（https://www.****.cn/index.shtml）、**公共**交易平台（https://www.****.cn/）实时 查询并打印 申请机构 信用记录。无失信被执行人、重大税收违法失信、政府采购严重违法失信、行业黑名单等不良信用记录 ， 查询结果存在 申请机构 应当被拒绝参加招标活动相关信息的，其资格性审查不合格。

（ 6 ） 申请机构 须提供参加本次 征集 活动前三年内在经营活动中无重大违法违规记录、无行贿犯罪记录、无行政主管部门招投标处罚记录、无军队采购处罚记录，承诺资料真实可溯源、接受事后核查追责 。

（ 7 ） 申请机构 须 具备固定独立办公场所、招标文件编制、档案存储、电子化招投标配套办公设备，拥有完善的 招标代理 内控、档案管理、风险防控管理制度（提供制度目录及简要说明）。

2. 申请机构 是否具备履行合同所必需货物和专业技术能力的 证明材料

（ 1 ） ****交易中心进场交易资格： **建设工程招投标信息网 （ https://www.****.cn/ ）**市从业人员符合规定的工程建设项目 招标 代理 机构汇总 对应界面截图；

（ 2 ） 政府采购信用分：信用分B级及以上截图；

（ 3 ） 招标代理 负责人 2 名 及以上 ：具备中级及以上工程或经济类专业技术职称；具备5年及以上招标采购全职从业经验，提供2021-2025年任意年度真实招标公告（累计不少于5份），公告明确标注本人为项目联系人/负责人，覆盖工程、货物、服务至少两类业务；****政府采购从业人员普法考试95分及以上截图且人员参考单位为 申请机构 ；中国政府采购网上备案证明； 申请机构 为其缴纳的响应文件 递交 前连续3个月社保缴交证明，且不存在社保补缴情形。

（ 4 ） 招标代理 其他从业人员4名 及以上（不含招标代理负责人） ：****政府采购从业人员普法考试80分及以上截图且人员参考单位为 申请机构 ；中国政府采购网上备案证明； 申请机构 为其缴纳的响应文件 递交 前连续3个月社保缴交证明，且不存在社保补缴情形 ；

（ 5 ） 招标必要的场地及设施要求：**省内固定办公场所产权或租赁证明；开标区、评标区（须配备8台及以上电脑）、抽取专家室、档案室、监控室、样品室照片各一张。多地市均有场地的，各地市均应提供一套对应场地及设施材料。标书代写

3. 企业业绩

申请机构须提供 近5年完成过一项中标金额5000万 元 及以上业绩（工程、货物、服务均可）。须提供招标公告或采购公告以及对应结果公告网页完整截图及网址，截图需清晰体现项目名称、招标金额、中标金额、招标人或采购人、代理机构、项目时间、公示网址等关键信息。且公告信息网站应为“中国政府采购网”或“**省公共**交易电子公共服务平台”。

六 、资格审查方法和标准

1. 资格审查方法：

按征集文件要求的资格、符合性、 基本服务能力 要求逐项审核。

2 .资格审查标准：

资格及符合性符合要求， 基本服务能力及价格 符合征集要求。

七、 用户反馈和评价机制

征集人接受采购人对 入围单位 履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定 （ 即直接委托 ） 招标代理 的参考。 且 第二阶段同一采购人 直接选定 招标代理时不得出现连续两次均委托同一招标代理提供服务，特殊情形除外。

八 、 入围单位 的申请 、 暂停 和清退规则

1. 申请 时间：征集公告发布后至框架协议期满前， 申请机构 可以按照征集公告要求，随时 递交 加入框架协议的申请。

2.方式：申请机构 有意参加本次框架协议征集，应在 ****集团有限公司官方网站 （https://www.****.cn/） 通知公告处自行下载响应 文件 模本 （详见附件1） ，按征集公告 中 响应文件模本要求制作响应文件 。

3.审核结果：征集有效期内 每月公布上月申请加入并审核合格 申请机构 以及不合格 申请机构 的理由，公示期为5个工作日，公示期内未收到社会及其他 利害关系人 对其质疑或投诉，可参与 采购人 招标代理 服务 选定 。

4.暂停承接业务

出现下列情形之一的，暂停其承接新业务资格，待整改完成后方可承接新业务：

（1） 场所或设备整改中；

（2） 未按期报告变更或参加核验；

（3） 暂时不 再 符合 申请机构 资格条件；

（4） 框架协议约定的其他情形。

暂停期间不得参 选 ，在办项目继续履行；暂停情形消除并经核实后及时恢复。

5.清退

入围单位 有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1） 恶意串通谋取入围或成交；

（2） 提供虚假材料谋取入围或成交；

（3） 无正当理由拒不接受合同授予；

（4） 不履行合同义务经请求仍不履行；

（5） 泄露应当保密的采购信息、商业秘密或评标情况；

（6） 与采购人、投标人串通或收受财物、宴请等不正当利益；

（7） 因违法行为被禁止或限制参加采购活动或被列入严重失信名单；

（8）半 年度评价不合格 （评价标准详见附件2） ；

（9） 擅自转包或违法分包；违反廉政责任协议；

（10） 框架协议约定的其他情形。

被清退的 入围单位 自决定生效之日起一年内不得重新申请；属于弄虚作假、串通、泄密、收受不正当利益情形的，永久不得重新申请，并列为不合格 申请机构 。

九 、 响应文件的 递交 截止时间、 递交 方式和地点，开启方式、时间和地点标书代写

1.响应文件 递交 截止时间：自 征集 公告发布之日 起至202 8 年 9 月 19 日止。标书代写

2.响应文件 递交 方式和地点：以电子方式+纸质文档，电子文件 （ 即纸质文件原件盖章扫描件 ） 递交 至指定邮箱 （ 邮箱：zbdlfw@fjbdg.****.cn ） ，邮件标题按" 招标代理 机构 入围 响应 材料＋公司名称"格式编制 ， 纸质文件 响应文件应胶装成册 且逐页盖章 并送达或邮寄至征集人处（邮费由 申请机构 自理） 。

3. 征集人 邮寄接收人 ： ****管理部****采购办）

4. 征集人 邮寄接收地点： **省**市闽****科技园B1栋 8 层

十、是否另行签订书面框架协议：

是 ， 征集人与 入围单位签订框架协议。

十 一 、协议方的权利和义务

1. 征集人的权 利 和义务

（1） 接受采购人对 入围单位 履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定 （ 即直接委托 ） 招标代理 的参考。 且 第二阶段同一采购人 直接选定 招标代理时不得出现连续两次均委托同一招标代理提供服务，特殊情形除外。

（2）根据经营需要、内部管理等要求随时解除框架协议，且不承担任何责任，但此种情况下，征集人应提前15日内以书面形式通知入围单位。

（3） 征集人有权根据业务需求调整 本项目框架协议的采购人范围 。

（4） 为 框架 协议第二阶段合同授予提供工作便利；

（5） 对 框架 协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

（6） 对 框架 协议第二阶段确定 招标代理 情况进行管理；

（7） 接受采购人对 入围单位 履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定 招标代理 的参考；

（8） 办理 入围单位 清退和补充相关事宜。

2. 入围单位 的权 利 与义务

（1） 在 框架 协议有效期内，按照本协议约定的入围服务和协议价格向采购人 提供服务 ；

（2） 对 框架 协议履行 情况 和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（3）其余详见附件2 。

十 二 、采购合同 参考 文本

详见附件2

十 三 、其他补充事宜

无

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