长沙市第一医院本部病房改造阶段性代建服务采购

****本部病房改造阶段性代建服务采购澄清答疑公告

各潜在投标人：

****受****的委托，对****本部病房改造阶段性代建服务采购进行公开招标，现对该项目发布澄清答疑公告：

问题1：1.招标文件”业绩计分规则”规定：“第一个评审加分业绩的规模系数同准入业绩要求；第二个、第三个评审加分业绩的对应规模系数范围为70%”。而准入业绩中，“代建项目”仅要求“至少具备一个代建项目”，未设金额门槛。请明确：①准入业绩中的代建项目是否无规模（金额）要求②若准入代建业绩无规模要求，则评审加分代建业绩的规模系数以何为基数、如何量化请直接明确符合计分规则的代建业绩具体规模标准。（代建项目经理业绩同问）2.本项目总投资7283.52万元，按附表1-2（B）项目代建管理人员配备基本标准，属于3000万元＜估算投资额≤1亿元的投资规模，标准为总人数4人（代建项目经理1人、现场管理1人、设计管理1人、造价管理1人，其中，代建项目经理1人、现场管理1人需常驻现场。）。而招标文件要求：“除项目经理以外另需配备其他团队管理人员8人，其中常驻现场人员不得少于4人”远超配备基本标准，请按标准调整人员配备要求。

回复：1.招标文件中“第二章投标人须知-6.4类似业绩、奖项和信用评价规定”已明确业绩金额门槛，请详见招标文件。

2.《附表1-2（B）项目代建管理人员配备基本标准》为对应估算投资额下的人员配备最低标准，并非配置上限。招标人结合项目实际情况，在不低于基本标准的基础上对人员配备进行了针对性强化，该要求符合相关规定且具备必要性。本项目具有“工期紧、资金严、风险高、依托弱”的显著特征：代建周期365天时间紧迫；资金涉及特别国债，监管与支付要求极高；施工现场可能涉及既有建筑使用（如病人/住户在场），安全风险等级高；且建设单位专业力量不足，无法提供充分的现场支撑。基于上述特殊情况，为保障特别国债资**全、规避施工安全风险并弥补管理力量缺口，必须通过增加代建单位人员配置来强化全过程管理。本项目人员配备要求按发布的招标文件执行。

问题2：该项目为小于1个亿的项目，按新招标文件范本规定，大于3000万小于1亿的项目人员配备为：代建项目经理1人、现场管理1人、设计管理1人、造价管理1人，其中，代建项目经理1人、现场管理1人需常驻现场。该项目人员配备超于规范文本，是否进行修改澄清

回复：详见问题1的回复。

问题3：招标文件第4.1.5条其他团队管理人员的设置及要求：除项目经理以外另需配备其他团队管理人员8人，其中常驻现场人员不得少于4人。****政府投资项目“机器管招投标”模块化招标文件（代建单位）及本招标文件附表1-2（B）项目代建管理人员配备基本标准，本项目总投资7283.52万元，请严格依据“机管”范本及附表1-2（B）的要求修改第4.1.5条其他团队管理人员的设置及要求。

回复：详见问题1的回复。

问题4：招标文件附表1-2（A）其他团队管理人员最低配备要求与附表1-2（B）冲突，请修改。

回复：详见问题1的回复。

问题5：代建业绩证明材料需提供：**省内代建****省政府投资代建项目综合管理平台查询记录截图、中标通知书、代建合同，请问：****政府投资代建项目综合管理平台查询记录截图是指新代建管理平台还是**台；****政府投资代建项目综合管理平台查询的总投资与合同中注明的总投资不一致时，以哪个为准

回复：1.新平台与**台截图均予以认可。

2.****政府投资代建项目综合管理平台查询的总投资与合同中注明的总投资不一致时，以合同中注明的总投资为准。

问题6：投标文件制作系统中的投标函：“服务期限”栏只能填写数字，不能填写文字，请明确监理服务期限写多少天标书代写

回复：本项目代建周期以招标文件为准，监理服务不在本次招标范围之内。

问题7：1、本项目代建服务费招标控制价未按照“湘发改价服〔2015〕744号文件”规定测算。依据该文件阶段性计费规则，本项目对应的代建服务费招标控制价应为237.0880万元，但招标文件载明的代建服务费招标控制价为162.40万元，两者存在明显差异。请按湘发改价服〔2015〕744号文件标准重新核定招标控制价。2、本项目总投资7283.52万元，依据招标公告附表1-2(B)规定，属于3000万元＜估算投资额≤1亿元区间。按照招标文件中附表1-2（B）项目代建管理人员配备基本标准，该投资规模项目代建团队标配总人数为4人，岗位设置为：代建项目经理1人、现场管理1人、设计管理1人、造价管理1人；其中代建项目经理、现场管理1人需常驻现场。但本项目要求的其他团队管理人员最低配备为：现场管理独立配备3人、设计管理独立配备2人、造价管理独立配备1人、招投标及合同管理独立配备1人、报建及档案管理独立配备1人，合计独立配备的人数达8人，同时要求常驻现场人数为4人。人员配置总量、各岗位独立配置数量及常驻现场人数，均严重超出对应投资规模的配置标准。明显是在排斥潜在投标人参与投标，请招标人严格依据《标准招标文件》的要求设置人员要求。

回复：1.本项目代建服务费招标控制价已****评审中心审核，按发布的招标文件执行。

2. 详见问题1的回复。

问题8：质疑事项一：招标公告附表12(A)现场管理和设计管理人员配备要求不符合规定事实依据：招标公告附表1-2A要求：现场管理独立配备3人，设计管理独立配备2人。质疑依据：《****政府投资项目代建单位标准招标文件（2026年版）》填表说明规定，代建管理团队人员按投资估算额分档配备：3000万元＜估算投资额≤1亿元，现场管理1人，设计管理1人。本项目代建范围内投资控制目标为7283.52万元，属于3000万元＜估算投资额≤1亿元档，现场管理应为1人，而非3人，设计管理应为1人，而非2人。另据《****政府采购方式选择代建单位的工作提示》及《****政府投资项目代建制管理办法》（省政府令第325号）第八条，代建单位应配备与项目相适应的专业人员。质疑请求：请求将附表1-2A现场管理人员由3人调整为1人，设计管理按标准文件对应档次调整为1人。如质疑不成立，请提供具体法规依据及计算说明。

回复：详见问题1的回复。

问题9：请问本项目需改造部分房屋是否有不动产权证

回复：有不动产权证。

本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及上述内容的作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，以本公告为准。投标人应及时关注网上相关信息，如有遗漏，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

招标人：****

地址：**市**区营盘路311号

联系人：曹老师

联系电话：0731-****7685

招标代理机构：****

地址：**市**区**南路星城荣域C座9楼

联系人：冉光玲（项目负责人）、朱德凤、朱莹

联系电话：0731-****5558

监督机构：****委员会投资处

电 话：0731-****6542