三亚市民政局关于“2026年分散供养特困人员照料护理服务评价考核暨服务类救助需求摸排服务项目”采购公告

（一）项目名称：**市2026年分散供养特困人员照料护理服务评价考核暨服务类救助需求摸排服务项目

（二）采购单位：****

（三）服务对象：**市各村（居）全市分散供养特困人员965户（人）；抽取低保、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭中的老年人、残疾人、未成年人等特殊困难群体样本835户，合计1800户（人）。

（四）服务周期：自合同签订之日起40日内完成全部外业调查、资料整理、报告编制并通过验收。

（五）预算金额：225000.00元（人民币贰拾贰万伍仟元整），本项目为最高限价，投标报价不得超过此金额，超出视为无效响应。

（六）资金来源：困难群众生活救助工作经费。

承接单位须组建专业工作队伍，严格按照民政政策要求入户实施，四项任务：一是入户核查，二是满意度测评，三是自理能力调查，四是服务类救助需求调研、问题分析与项目谋划。具体内容如下：

（一）入户核查

全覆盖对965户（人）开展入户，核对分散供养特困人员基础信息、照料护理协议、照料人履职情况，查看居住环境、照料服务落实记录，逐项填写入户核查表，全面排查照料服务存在的风险隐患，建立问题台账。

（二）满意度测评

通过面对面访谈方式开展满意度调查，围绕分散供养特困人员照料态度、照料频次、服务内容、问题响应、帮扶实效等指标，完成全部对象满意度问卷采集、数据汇总统计，形成满意度测评分析表。

（三）自理能力调查

现场观察、问询评估分散供养特困人员身体状况，规范开展自理能力状况调查，准确判定自理、半护理、全护理等级，对自理能力发生变化的做好记录，形成自理能力调查台账，为民政部门后续调整照料护理费用提供依据。

（四）服务类救助调研、问题分析与项目谋划

全面摸排1800户（人）特殊困难群体在居家照料、助医陪护、康复护理、心理关爱、安全监护、社会融入、法律援助、居家改造等个性化、共性化服务救助需求；系统分析当前救助服务短板、供需矛盾、高频急难需求；结合**民政工作实际，开展数据研判、问题深挖，编制可落地、可采购、可实施的服务类社会救助项目储备清单，****政府购买服务项目谋划建议，为服务类社会救助立项实施提供决策参考。

（五）其他工作要求

入户核查过程中，如遇分散供养特困人员长期不在家、无法联系、入户失败等情况，投标人须在采购人指导下从辖区同类型符合条件的服务对象中等额补充样本，确保最终有效核查样本总量不低于1800户（人），保证样本覆盖率、数据真实性及工作完整性。

服务期满须完整交付全套纸质成果及电子版归档资料，具体如下：

（一）全覆盖入户核查台账、问题隐患台账及整改建议清单；

（二）服务满意度测评原始问卷、汇总统计表、满意度分析报告；

（三）特困人员自理能力核查档案、等级评定台账；

（四）全市特殊困难群体服务类救助需求总台账、需求分析报告；

（五）《分散供养特困人员照料护理服务评价考核总报告》；

（六）结合入户摸排、能力核查、满意度调查数据，系统汇总分析全市困难群体在生活照料、健康陪护、医疗康复、心理关爱、安全监护、就业需求、社会融入等方面的共性问题、个性短板、高频需求。形成专项数据分析报告、分类需求清单，并结合我市民政工作实际，针对性谋划5个可采购、可落地、可常态化运营的服务类社会救助储备项目报告，为全市服务类救助提质增效提供数据支撑和项目支撑；

（七）项目全过程工作资料：包括但不限于培训资料、入户影像、全套归档资料等。

备注：所有入户原始表单不得缺失，数据真实可复核；报告内容要有现状分析、存在问题、对策建议、项目谋划。承接单位须配合采购人做好汇报、答疑、数据复核，验收后提供3个月免费技术咨询服务。

本项目为固定总价包干，投标报价包含项目人员劳务、外勤交通、食宿、人员保险、问卷印制、耗材物料、数据整理、质控督导、报告编制、多轮修改评审、成果归档、税费、管理费、售后保障等完成本项目全部工作的所有费用，采购人不再另行支付任何新增费用。

（一）法人资格：供应商须为在中华人民**国境内依法注册，具有独立承担民事责任能力的法人、合法存续的社会组织，具备有效的营业执照、法人登记证书等资质证明。

（二）专业能力：具备养老服务、社会救助评估、社会工作服务相关服务能力，拥有固定的办公场所、专业服务团队，熟悉特困人员救助保障相关政策法规。

（三）信誉要求：供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，****政府****政府采购严重违法失信行为信息记录，近三年内无重大违法违规记录、无行业处罚记录。

（四）人员要求：项目团队不少于5人，项目负责人具备社会工作师或养老相关中级及以上职称，入户调查人员须经过项目政策培训。

（五）禁止条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目采购活动；不接受联合体投标、不允许分包、转包本项目。

（六）其他要求：符合政府采购相关法律法规规定的其他资格条件。

（一）递交截止时间：2026年10月9日18:00，逾期送达、未密封、无公章一律无效。标书代写

（二）递交地点：**市**区腊尾路128号****2楼社会救助科207办公室。

（三）材料要求：响应文件一式叁份（正本1份，副本2份）密封包装，封面注明项目名称、单位名称、联系人及电话。

文件内应当包含：资格证明材料、同类业绩证明、项目实施方案、人员配置方案、质量保障方案、保密方案、报价表等。

附件：评分细则.xlsx