长宁县中医医院宜宾市长宁县智慧中医医院（智慧中药房型）试点项目监理服务比价公告

第一章资料公告

1.项目基本情况：

1.1项目名称:******医院（智慧中药房型）试点项目监理服务

1.2采购组织方式:采购人自行组织采购

1.3采购方式:院内比价

1.4项目概况: 本项目建设立足****，聚焦“智慧中药房型”试点方向，以中药药事服务为核心，重点建设“智慧共享中药房系统、高质量数据集平台、CMS集成平台”三大核心应用，配套建设硬件设备及与HIS、医共体、监管平台、物流系统等接口改造，构建覆盖“诊—治—药—管—研”全链条的县域智慧中医药服务体系，打造可复制、可推广的智慧共享中药房建设模式，提升基层中医药服务能力，让群众在家门口享受同质化中药药事服务。

1.5采购预算金额:人民币40000.00元;最高限价:人民币40000.00元，报价超出限价按无效响应处理。

2.服务内容、服务要求、成果交付要求

2.1服务内容

监理服务范围为******医院（智慧中药房型）试点项目全部建设内容，包含智慧共享中药房系统、高质量数据集平台、CMS 集成平台（中医数字诊室）三大核心软件；配套硬件；各系统接口改造与集成对接；网络安全、等级保护三级、商用密码应用建设；需求调研、方案设计、开发、测试、部署实施、用户培训、试运行、竣工验收、缺陷责任期（质保期）全生命周期。

监理工作执行信息化项目 “四控、两管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制；合同管理、信息管理；组织协调

2.2服务要求

1. 协助合同谈判：参与业主与承建单位的合同谈判过程，从专业监理角度对合同条款进行分析和评估，重点关注项目范围、技术要求、工期、质量标准、价款支付方式、违约责任等关键内容，为业主提供合理建议，确保合同条款清晰、明确、保护业主合法权益。

2. 协助合同审查：对合同草案进行详细审查，检查合同是否符合招投标文件、行业规范以及项目实际需求，审查合同条款之间的逻辑一致性和完整性，避免出现歧义或漏洞。针对发现的问题，及时与业主和承建单位沟通，提出修改意见，确保合同签订的合法性和有效性。

1. 质量控制

审查实施方案：

（1） 对承建单位提交的项目实施方案进行审查，包括技术方案、施工组织设计、质量保证措施等，评估方案的合理性、可行性，提出审查意见并监督承建单位进行整改完善；

（2） 审查需求规格说明书，确保需求完整、准确、清晰，无歧义，并且与用户的业务需求和期望相一致；

（3） 审查软件的总体设计和详细设计文档，确保设计符合需求规格说明书的要求，遵循相关的设计原则和规范。

软件开发过程监督：

（4） 对项目中涉及的软件开发，督促承建单位按照软件开发相关规范、标准进行开发，形成开发过程文档，确保项目过程中产生的各类文档齐全，包括需求规格说明书、设计文档、测试文档、用户手册、项目管理文档等；

（5） 应用系统的部署完成后节后合同、招投标文件等对系统进行功能核查，形成功能清单对照核查表；

（6） 督促承建单位开展应用系统自测（包括功能测试、性能测试、兼容性测试、安全性测试等），检查测试记录和测试报告，确保测试结果真实、准确，对发现的缺陷进行跟踪和管理，确保缺陷得到及时修复。

质量问题处理：建立质量问题报告和处理机制，对施工过程中出现的质量问题，及时下达监理通知单，要求承建单位分析原因，制定整改措施并限期整改。跟踪整改情况，对整改结果进行复查，确保质量问题得到彻底解决。

2. 进度控制

（1）进度计划审查：审核承建单位编制的项目总进度计划和阶段性进度计划，检查计划的合理性、可行性，是否满足合同工期要求，分析关键路径和关键工作，提出优化建议。

（2）进度跟踪与协调：定期检查项目实际进度情况，与进度计划进行对比分析，及时发现进度偏差。组织召开进度协调会议，协调解决影响进度的各类问题，督促承建单位采取有效措施加快进度，确保项目按计划推进。

（3）进度调整：当实际进度与计划进度出现较大偏差且无法通过常规措施纠正时，协助业主和承建单位分析原因，调整进度计划，并对调整后的计划进行重新评估和审批，监督新计划的执行。

3. 投资控制

（1）投资计划审查：参与项目投资计划的编制和审查，根据项目预算和合同条款，协助业主合理分解投资计划，明确各阶段、各部分的投资控制目标。

（2）工程款支付审核：对承建单位提交的工程款支付申请进行严格审核，核对工程量完成情况、工程质量是否合格、是否符合合同约定的支付条件等，防止超付、误付现象发生。

（3）费用索赔管理：协助业主处理项目实施过程中可能出现的费用索赔事件，认真审查索赔依据、索赔理由和索赔金额，秉持公平、公正原则进行调解和处理。

4. 变更控制

（1）变更申请受理：受理业主、承建单位提出的项目变更申请，对变更的必要性、合理性和可行性进行初步评估，详细记录变更申请内容和相关信息。

（2）变更影响评估：协助业主组织相关专家和各方人员对变更申请进行深入分析，评估变更对项目质量、进度、投资、安全等方面的影响，制定变更评估报告。

（3）变更审批与实施监督：根据变更评估报告，协助业主按照规定的变更审批流程进行审批。变更获批后，监督承建单位严格按照变更后的方案实施，确保变更内容得到有效落实，同时对变更实施过程中的各项指标进行监控和记录。

5. 合同管理

（1）合同执行监督：定期检查合同执行情况，监督业主和承建单位严格履行合同义务，及时发现并纠正合同执行过程中的违约行为。

（2）合同纠纷处理：当合同双方发生纠纷时，监理单位应积极协调，依据合同条款和相关法律法规，提出合理的解决方案，协助双方通过协商、调解等方式解决纠纷。如纠纷无法协商解决，协助业主做好诉讼或仲裁的相关准备工作。

6. 信息安全管理

（1）安全方案审查：审查承建单位制定的信息安全保障方案，包括网络安全、数据安全、应用安全等方面的措施，评估方案是否符合国家信息安全相关标准和行业规范，是否满足项目实际安全需求。

（2）安全建设管理：根据国家网络安全法要求，项目网络****机关的信息安全等级保护要求，为加强项目建设过程的网络安全等级保护工作，确保系统建成后通过网络安全等级保护测评，监理单位应督促承建方按照《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T GBT 22239-2019）开展安全建设。

（3）安全措施落实监督：监督承建单位按照安全方案落实各项安全措施，定期对信息系统的安全状况进行检查和评估，及时发现并整改安全隐患。

（4）安全事件应急处理：协助业主制定信息安全事件应急预案，当发生安全事件时，及时响应，协助业主和承建单位进行应急处理，采取有效措施降低损失，调查安全事件原因，提出防范措施和整改建议。

7. 文档管理

（1）文档体系建立：协助业主建立完善的项目文档管理体系，明确文档分类、编号、归档、保管、借阅等流程和要求，确保项目文档管理工作规范化、标准化。

（2）文档收集与审查：督促承建单位及时提交项目实施过程中的各类文档，如需求规格说明书、设计文档、测试报告、施工日志等，对文档的完整性、准确性、规范性进行审查，不符合要求的文档要求承建单位及时补充和修改。

8. 协调措施

（1）组织协调会议：定期组织召开项目协调会议，如周例会、月例会等，通报项目进展情况，协调解决项目实施过程中出现的问题和矛盾，加强业主、承建单位等各方之间的沟通与协作。

（2）沟通协调机制建立：建立健全沟通协调机制，明确各方的沟通渠道、方式和责任人，确保信息及时、准确传递。针对项目中的重大问题和紧急事项，及时进行专项沟通和协调，避免因沟通不畅导致项目延误或出现其他问题。

（1）试运行方案审查：对承建单位提交的试运行方案进行审查，包括试运行目标、范围、时间安排、测试内容、人员安排、应急措施等，确保试运行方案科学合理、切实可行。

（2）试运行监督：在试运行期间，全程监督信息系统的运行情况，检查系统是否稳定可靠，各项功能是否满足设计要求和业务需求。督促承建单位做好试运行记录，及时发现并解决试运行过程中出现的问题。

（3)问题整改跟踪：对试运行期间发现的问题，要求承建单位制定详细的整改计划，明确整改责任人、整改时间和整改措施。跟踪整改情况，对整改结果进行验证，确保问题得到彻底解决，为项目正式验收奠定基础。

(1)验收准备协助：协助业主制定项目验收方案，明确验收标准、验收内容、验收方法和验收流程。督促承建单位完成项目收尾工作，整理提交完整的验收资料，包括项目建设总结报告、技术文档、测试报告、培训资料等。

(2)初步验收：组织初步验收工作，对项目的完成情况、质量状况、文档资料等进行全面检查和评估。针对初步验收中发现的问题，要求承建单位限期整改，整改完成后进行复查，确保项目达到初步验收要求。

(3)最终验收：在初步验收合格且试运行期满后，协助业主组织最终验收。协助业主邀请相关专家组成验收专家组，按照验收方案对项目进行全面验收。验收过程中，认真听取各方意见，对项目进行客观评价，出具验收报告。对验收不合格的项目，提出整改意见，要求承建单位继续整改，直至项目通过验收。

监理主要产出成果物（根据项目实际情况产生）：开工令、项目款支付证书、监理周报或监理月报、各类会议纪要、实施文档类监理审核意见、项目备忘录、监理记录、专项监理报告、阶段性项目总结、项目监理工作总结报告等。以纸质文档形式提交，一式三份。

团队人数不少于四人：监理团队应人员结构合理，专业配套齐全，包括配备1名总监理工程师、1名总监代表，团队人员监理工程师不少于2名，其中总监理工程师须具****保障部门颁发的信息系统监理师和高级工程师职称证书（电子信息工程）以及咨询工程师（投资）证书、总监代表须具****保障部门颁发的信息系统监理师和信息系统管理工程师，团队人员均须具****保障部门颁发的信息系统监理师。以上人员证书在提交比价资料时可提供承诺函，中标后中标供应商提供人员证书复印件以及在职证明材料并加盖公章(原件备查)。

3.商务条款

3.1服务期限:合同签订生效至项目验收合格后止。

3.2验收标准:参照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)及采购人的要求进行验收。

3.3付款方式

3.3.1合同签订生效10个工作日内，支付合同总价款30%预付款;

3.3.2建设项目终验合格后10个工作日内支付合同总价的70%。

第二章 供应商资格条件及拒绝参与比价情形

2.1法定资格（满足《政府采购法》第二十二条全部要求）

2.1.1具有独立承担民事责任的能力；

2.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

2.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.1.5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2.1.6法律、行政法规规定的其他条件；

2.1.7截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；标书代写

2.1.8供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

2.1.9本项目不接受联合体投标。

2.2拒绝参与谈判情形(存在下述任意一条，响应文件无效)

2.2.1处于政府采购行政处罚取消参选资格期限内的企业/法定代表人;

2.2.2在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单;

2.2.3在信用中国平台、地方信用共享平台被列为失信被执行人;

2.2.4供应商、法定代表人、拟派项目负责人在中国裁判文书网存在行贿犯罪裁判记录。

第三章 比价资料编制、提交及比价评审相关要求

3.1比价资料组成

比价资料内容划分为资格审查资料、其他比价资料两个板块，供应商编制时按上述顺序编排页码、分章节区分即可，整套文件可合并装订为一册，无需分开独立装订成册;所有复印件加盖供应商鲜章。

3.1.1第一部分:资格审查资料(缺一即资格审查不通过)

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(可提供承诺函或相关证明材料）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(可提供承诺函）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(可提供承诺函）；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(可提供承诺函）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件(可提供承诺函）；

（7）截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(可提供承诺函或相关证明材料）；标书代写

（8）供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录(可提供承诺函）；

（9）本项目不接受联合体投标(可提供承诺函）。

3.1.2第二部分:其他比价资料

1.报价函(列明总价、费用包含内容，报价含税);

2.供应商基本情况表;

3.售后服务、履约保障承诺。

4.本项目监理服务方案，包含（①质量控制措施；②进度控制措施；③投资（成本）控制措施；④变更控制措施；⑤合同管理措施；⑥文档管理措施；⑦安全管理措施；⑧组织协调措施等内容，以上内容需完整无缺陷）;

5.项目服务团队人员配置;

6.相关类似业绩证明材料;

3.2比价资料份数与密封;

3.2.1比价资料份数:比价资料正本1份。

3.2.2密封及标识要求:全部文件统一密封于档案袋/密封箱，封口处加盖供应商公章，封面标注项目名称、供应商全称。

3.3 比价资料提交相关

3.3.1提交截止时间:2026年10月10日17:30(**时间，逾期拒收)标书代写

3.3.2递交地点:****老院区三楼信息科。

3.3,3递交方式:现场递交，不接受邮寄、快递递交。

第四章其他补充事项

本项目监理服务、造价咨询服务分别采购，监理单位与造价咨询单位不得为同一单位，不得存在直接控股、管理关系。已参与本项目监理投标 / 中标的单位，不得参与本次造价咨询采购；已参与本次造价咨询投标 / 中标的单位，不得参与本项目监理采购。

第五章 联系方式

联系人:罗老师

联系电话:138****7661

地址:****老院区三楼信息科

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2026年9月28日