西南油气田分公司川中油气矿2026-2027年环境监测服务集中招标（二次）

****2026-2027年环境监测服务集中招标（二次）招标公告

招标编号：****

1.招标条件

本招标项目****2026-2027年环境监测服务集中招标（二次）已由****以西南司招申（2026）字第316号（川中油气矿）批准，项目业主为****，资金来自成本，出资比例为100%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：****2026-2027年环境监测服务集中招标（二次）。

2.2项目概况：按排污许可管理、****公司自行监测要求等相关规定，川中油气矿需要开展地下水监测、土壤监测、废水监测、中水监测、雨水监测、废气监测、厂界噪声和污染源在线监测设施比对监测等工作。本次招标为集约化招标，形成招标结果后，与川中油气矿签订合同。项目资金已落实，已具备招标条件。

本次招标项目为框架合同形式，实际工作量根据招标人实际情况确定，招标人不作总工作量的承诺，框架合同生效后若双方未能就委托事宜（工作量）达成一致，中标人不得以招标人未履行合同义务为由追究招标人违约责任。

2.3招标范围：按照《川中油气矿2026年环境监测工作量清单》开展各类环境监测服务，遵循《环境监测质量管理技术导则》（HJ630-2011）、《生态环境监测条例》（国务院令第820号，2026年1月1日起施行）及最新生态环境监测技术标准，规范完成监测全流程工作，如实提供带以上监测项目的检验检测机构资质证书、原始记录等相关资料，确保报告的规范性、数据的准确性和结论的科学性，支撑川中油气矿环保管理与合规防控，履行生态环保主体责任。

预估服务费用为1000万元/年，按照双方签认的委托单和费用结算书作为依据，具体交付地点和交付方式以双方签订的合同予以明确。

标段划分：不划分。

2.4本次招标设置最高投标限价：详见附件6《****公司川中油气矿2026-2027年环境监测服务控制价明细表》，详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

报价方式：在控制价的基础上，报统一下浮率（%），只允许整体下浮，不做分项报价，下浮比例最多保留两位小数（例：1%、8%、8.0%、9.10%，10.12%均符合要求），若高于投标限价或者超过两位小数，-1%、8.121%则不符合要求，投标将被否决。

2.5服务地点：川渝两地。

2.6服务期限：中标通知书发出之日起至2年或本次招标总项目预估金额用结为止。

2.7服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

若通过初评的有效投标人≥3家，评标委员会推荐3名中标候选人，招标人确定排名前2名的中标候选人为中标人。

若通过初评的有效投标人数为2家，****委员会判断是否具备竞争性，若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人；若不具备竞争性，招标失败。

若通过初评的有效投标人数为1家，****委员会判断是否具备竞争性，若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定1名中标人；若不具备竞争性，招标失败。

集中招标额度分配原则：

在有效期内项目单位可以根据每年的考评结果、履约过程中标人的表现对工作量进行调剂：

招标人按照排名分配工作份额，各单位在范围内选择和委托评价单位，工作份额按排名先后依次递减。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在****组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3.投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标。不允许代理商投标。

仅允许《监测因子方法及依据对照表》中17个监测因子分包。

投标人拟将部分监测因子分包的，须同时满足以下要求：

（1）投标人须在招标文件附件1《监测因子方法及依据对照表》中逐项填报分包安排：在"是否分包"栏填写"是"或"否"；填写"是"的，须同时在"分包单位"栏填写实际承担该因子监测的检验检测机构全称，且单位名称须与其资质认定证书、分包协议所载名称完全一致。"是否分包"栏填写"否"或留空的因子，一律视为投标人自行监测，不得分包；"是否分包"栏填写"是"，但"分包单位"栏留空，或所填名称与资质认定证书、分包协议不一致的，视为未实质性响应；填写举例详见附件《监测因子方法及依据对照表》。

（2）投标人须在投标文件中提供拟分包单位有效期内的检验检测机构资质认定证书（CMA）及资质认定证书附表、加盖双方公章的分包协议，其资质能力须覆盖所需分包的全部因子，且分包单位不得再次分包或转包。

（3）投标人须承诺中标后经招标人书面同意再与分包商签订正式分包合同；未经招标人书面同意不得擅自分包，不得擅自更换分包商，分包商不得再次分包或转包。

*3.资质要求：

（1）投标人应获得****总局****管理局核发的《检验检测机构资质认定证书（CMA）》，提供监测能力资质认定证书附表，并在提交的《监测因子方法及依据对照表》中予以标注，未按要求标注的视为未实质响应招标文件要求，否决其投标。

（2）若投标人未提供《监测因子方法及依据对照表》，将否决其投标。

（3）投标人提供承诺：所提供的《监测因子方法及依据对照表》内容真实有效，所提交的资质认定证书附表与备案系统上传文件、《监测因子方法及依据对照表》内容完全一致且真实可信；若存在弄虚作假情形，自愿接受取消投标资格、列入不良行为记录等相关处理，并承担由此产生的一切法律责任和后果。

（4****环境局对社会环境监测机构实行名录管理。开标当日招标****委员会通过“**省生态环境监测技术服务机构管理系统”和“**市网上办事大厅-**市生态环境监测技术服务机构管理系统”查询监测单位备案情况。投标人需同时在**、**完成备案。标书代写

（5）投标人承诺至投标截止之日近三年，在监测活动中未发生任何监测作假、数据篡改等行政处罚记录（包括但不限于因出具虚假监测数据、伪造或篡改监测数据/报告等行为受到生态环境主****管理部门行政处罚的情形），且不存在因投标人弄虚作假导致招标人（委托业主）受到行政处罚的情形。标书代写

*4.人员资格和要求：

技术负责人应具备生态环境监测相关专业背景且8年以上监测工作经历，质量负责人应具备6年以上监测或质量管理经历。

（2）拟派本项目的监测服务人员不少于15人，其中采样人员8名，检测人员不少于7名为最低要求；以上15人须持有在有效期内的下列资质证明之一：①省级生态环境主管部门或其授权机构核发的《生态环境监测技术人员持证上岗合格证》；②具备检验检测机构资质认定（CMA）资质的单位出具的岗位能力确认证明、内部岗位培训合格证明。

须提供以下证明材料：①以上所有人员投标人单位为其连续缴纳近6个月社保的证明材料（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明）；②技术负责人、质量负责人须提供中级及以上专业技术职称证扫描件；技术负责人和质量负责人的工作和管理经历的相关证明材料，证明形式不限。③检测服务人员的相关证书扫描件。

*5.场地设备要求：

场地要求：投标人须具备自有或租****实验室用房（提供产权证明或租赁合同，租期≥1年）；实验室须满足CMA生态环境监测机构评审补充要求，功能分区合理（含样品制备、存储、前处理、仪器分析等独立区域），具备排风、防尘、避震、温湿度控制等必要设施，能避免交叉污染，保障监测数据准确可靠。

****实验室场地证明材料:****实验室照片、实验室场地购买或租赁合同或场地产权证明）。

*6.业绩要求:

近年（2023年1月1日至投标截止之日，以合同签订时间为准。）至少具有5个环境监测类似项目业绩，且须同时满足下列全部条件：标书代写

（1）业绩状态：仅认可已完成项目，即合同约定的监测（检测）服务工作已全部完成并交付成果（以验收（交付）文件或合同履行完毕证明为准）；正在实施的项目、新承接（已签订合同但尚未完成）的项目，不作为有效业绩。

（2）时间要求：验收（交付）完成时间在2023年1月1日至投标截止之日期间；如无法提供验收（交付）文件，则合同签订时间须在2023年1月1日至投标截止之日期间，且须提供委托人出具的加盖公章的合同履行完毕证明。标书代写

（3）类似项目定义："环境监测类项目"指合同工作内容包含为排污单位开展的自行监测或污染源监测服务（含废气、废水、噪声等污染物排放监测、厂界无组织排放监测，以及为评价排污影响开展的周边环境质量监测）的检测/监测服务类项目；是否属于类似项目，以合同载明的工作内容为准。

（4）证明材料：须同时提供：①合同关键页；②与该业绩合同对应的结算发票扫描件；③**增值税发票查验平台（https://inv-veri.****.cn）查验全屏截图，④至少一份对应该合同的监测报告。上述材料缺任一项的，该业绩不予认定。

（5）合同关键页包括但不限于合同封面、工作内容页及盖章签字页；业绩证明材料应能反映项目名称、委托人、合同签订时间、工作内容（含自行监测或污染源监测）、合同金额、完成状态等关键要素，无法完整反映的，可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件予以补充，否则该业绩不予认可。

（6）合同为框架合同形式的，按框架合同项下的单个项目分别计取业绩数量：每份子合同或单个项目证明文件（如委托单、派工单、验收（结算）单等）对应一个项目，计1个业绩；各子项目业绩须逐一满足本条第（1）至（5）项全部要求，并分别对应提供证明材料。

*7.财务要求：要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2025****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供2025年度相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2026年1月1日，应提供成立以来的财务状况表。

*8.信誉要求

8.1、投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

8.2、投标人2023年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；标书代写

8.3、2023年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪（以裁判文书网查询结****机关出具的证明为准）。标书代写

8.4、投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

8.5、投标人在开标当日不得在存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

8.6根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上8.1-8.4、8.6条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条要求查询结果截图并以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

*9.须满足第五章发包人要求二、主要技术要求或技术方案的*条款。

*10.须提供《廉洁自律承诺书》，格式详见第六章投标文件格式（九）相关承诺格式。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年9月29日至2026年10月12日23:59：59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

②支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

②已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年10月26日08:35：00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，标书代写

每项目11万元。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7.联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心)

2026年9月28日