★一、履约期限及履约地点
1.1履约期限：三年，合同为1+1+1模式。自签订合同之日起1年。（具体以双方合同签订为准，若中标方在考核中达到合格标准，双方可续签一年合同，最多3年，但应满足后续年度预算要求）；
1.2履约地点为：**街道辖区。
辖区内8个社区，分别为：泰南社区、新南社区、**社区、北陵社区、**社区、**社区、泰北社区、****社区，楼道户数共12803户，庭院扫保面积为373194.41平方米。
★二、付款方式：
1.每月服务费用=实际发生的月度服务费用-绩效考核扣款(绩效考核扣款以每月的考核表为准)
2.服务费用根据作业质量考核结果按月支付(下打租，****政府购买服务合同为准)。
★三、服务内容
负责辖区内住宅小区公共区域清扫，楼道清扫，清除招贴喷涂，无主杂物、残土的清运，院内冬季除雪等保洁清扫及垃圾清运等服务，完成所属街道、社区安排的跟扫保服务工作相关的其它各项工作。
具体内容如下：
| 扫保面积保洁项目清单 |
| 序号 |
名称 |
所在社区 |
楼道 |
庭院 |
人数合计(人) |
1.2系数 （周六周日节假日轮班）（人） |
| 户数 （户） |
保洁员人数 （300户/人） |
****广场、园路、绿地等区域保洁面积（㎡） |
保洁员人数 （9000平/人） |
| 1 |
实验小学 |
北陵社区 |
80 |
0.27 |
6204.93 |
0.69 |
0.96 |
1.15 |
| 2 |
崇山中路42号小区 |
泰南社区 |
207 |
0.69 |
6064.52 |
0.67 |
1.36 |
1.64 |
| 3 |
四委院小区 |
新南社区 |
433 |
1.44 |
9939.80 |
1.10 |
2.55 |
3.06 |
| 4 |
**小区 |
**社区 |
3119 |
10.40 |
84048.94 |
9.34 |
19.74 |
23.68 |
| 5 |
北陵小区 |
北陵社区 |
2115 |
7.05 |
69759.78 |
7.75 |
14.80 |
17.76 |
| 6 |
二委院小区 |
新南社区 |
605 |
2.02 |
11988.07 |
1.33 |
3.35 |
4.02 |
| 7 |
地质局家属楼 |
**社区 |
168 |
0.56 |
4827.63 |
0.54 |
1.10 |
1.32 |
| 8 |
医药公司家属楼 |
**社区 |
113 |
0.38 |
3813.67 |
0.42 |
0.80 |
0.96 |
| 9 |
孔雀花园 |
**社区 |
349 |
1.16 |
9552.78 |
1.06 |
2.22 |
2.67 |
| 10 |
**小区 |
**社区 |
934 |
3.11 |
10761.57 |
1.20 |
4.31 |
5.17 |
| 11 |
泰**小区 |
泰南社区 |
395 |
1.32 |
13928.68 |
1.55 |
2.86 |
3.44 |
| 12 |
泰北小区 |
泰北社区 |
1622 |
5.41 |
46990.82 |
5.22 |
10.63 |
12.75 |
| 13 |
地质局家属楼 |
北陵社区 |
56 |
0.19 |
507.30 |
0.06 |
0.24 |
0.29 |
| 14 |
蒲河小区 |
泰北社区 |
454 |
1.51 |
33626.40 |
3.74 |
5.25 |
6.30 |
| 15 |
孔雀**街西片 |
**社区 |
245 |
0.82 |
12410.23 |
1.38 |
2.20 |
2.63 |
| 16 |
电校北小区 |
****社区 |
242 |
0.81 |
7739.39 |
0.86 |
1.67 |
2.00 |
| 17 |
电校南小区 |
****社区 |
417 |
1.39 |
10803.23 |
1.20 |
2.59 |
3.11 |
| 18 |
****监测站 |
****社区 |
87 |
0.29 |
6615.93 |
0.74 |
1.03 |
1.23 |
| 19 |
省林业厅小区 |
****社区 |
55 |
0.18 |
2281.27 |
0.25 |
0.44 |
0.52 |
| 20 |
省农业厅小区 |
****社区 |
244 |
0.81 |
3701.08 |
0.41 |
1.22 |
2.00 |
| 21 |
黄**大街72号 |
泰南社区 |
96 |
0.32 |
900.00 |
0.10 |
0.42 |
0.50 |
| 22 |
黄**大街78-1号 |
泰南社区 |
54 |
0.18 |
400.00 |
0.04 |
0.22 |
0.27 |
| 23 |
北陵社区+**小区 |
北陵社区 |
713 |
2.38 |
16328.39 |
1.81 |
4.19 |
5.03 |
| 合计 |
|
12803 |
42.68 |
373194.41 |
41.47 |
84.14 |
101.50 |
| 五入人数 |
|
|
|
|
|
|
102 |
★四、人员安置与薪酬保障、设备移交
（一）中标方全盘接收原有在岗员工（包括管理人员和一线人员）。自本项目交接完毕之日起，原有在岗员工的劳动合同用工主体变更为中标承接单位，原承包方劳动关系不作解除；中标方与职工签署劳动合同主体变更补充协议，员工工龄连续计算、过往工作年限合并累计，原劳动合同其余条款效力维持不变。
（二）工资不低于**市最低工资标准，加班费按国家法律执行，其他福利不低于现有水平。
（三）中标方为员工足额缴纳社会保险金（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）。
（四）中标方为全部人员购买雇主责任险，保险期限与服务期限一致。
（五）设备移交
中标方须全程配合完成资产的清点、移交及后续管护工作。如原承包方愿意将作业车辆、设备设施、融雪剂留存交付中标企业，在对原承包方留存的作业车辆、设备设施等开展资产评估后，中标企业按评估价值承接，评估费用由中标企业承担。
★五、服务要求
1、****园区卫生保洁、杂草清除、“三堆”杂物整治、环境整治工作。若存在整治、清运、维修不及时、履职不到位问题，经甲方书面告知并明确整改时限后仍未完成整改的，****办事处****公司代为处置，所产生全部费用从乙方当月小区扫保服务费用中予以扣除。
2、持续做好小区、楼道、自行车库（无人管理的）环境卫生管理，做到干净有序、无杂物堆放、无卫生死角，常态化开展环境乱象整治，有效治理小区“十乱”现象。
3、严格落实市、****工作部署，按照除雪保畅通工作标准，****园区庭院积雪清扫、堆雪清运工作，做到除雪及时、清理彻底。
4、落实各项常态化管理工作，具体如下：
（1）楼道清扫保洁：进场后完成全域楼道开荒保洁，彻底清理楼梯油渍、顽固污渍；对楼梯扶手、楼道窗户、顶棚积灰、蛛网进行全方位清扫，确保庭院、楼道、扶手干净整洁、无积尘结垢，墙面洁净、无蛛网浮尘。日常保持每周清扫两次，每半月开展一次楼道湿式拖洗作业。
（2）小招贴清理整治：日常巡查中及时清理楼道及公共区域小招贴、喷涂广告，规范使用除胶剂、铲刀、修补涂料等工具清理，做到清理干净、不留痕迹。同步对违规小招贴留存电话进行登记，涉嫌违法的及时上报、报警处理。
（3）垃圾收集清运：每日不少于三次开展全域垃圾收集工作，垃圾投放密集区域按需增加收集频次及垃圾容器配置。做到垃圾全部入桶、无裸露散倒垃圾。园区各类环卫、垃圾分类设施摆放齐全规范，不定期擦拭清洁，保持容器干净整洁。垃圾桶存放垃圾不得超过容量三分之二，桶体及周边无散落垃圾。生活垃圾统一清运至指定中转站，垃圾容器、运输车辆全程密闭作业，杜绝垃圾遗撒、异味扩散及二次污染。
（4）园区日常清扫：每日不定时开展楼院巡回清扫保洁，严格落实路面净、树枝净、树根净、墙根净、草坪绿地净、公共场所净、楼前楼后净、垃圾容器周边净、垃圾点位周边净的保洁标准。
（5）冬季楼院除雪：降雪后即刻开展除雪作业，保洁人员随降随清、边下边除，持续作业，确保园区无积存积雪、无结冰路面。
（6）中标人还应满足**市住宅小区环境卫生考核标准
1、人员配备：庭院扫保按每9000平方米配备扫保人员1名，垃圾收集按每300户配备垃圾收集人员1 名。
2、清扫保洁时间：每日早5时至7时进行早扫作业；上午9时至11时，下午13时至17时进行不间断巡回保洁。
3、垃圾收集时间：上午6时至中午11时进行第 一次收集，下午14时至16时进行第二次收集。
4、楼道每日进行清扫，达到地面净、无垃圾污物
5、庭院清扫保洁达到路面净、树根净、墙根净、 草坪绿地净、公共场所净、垃圾收集容器周边净、无人 畜粪便。
6、小区街路清扫保洁达到路面净、污水井口净、 墙根净、电柱根净、无垃圾污物、无人畜粪便、无残土 堆积、无碎纸果皮核、无积水、草坪绿地无污物。
7、装修垃圾实行袋装，并堆放到指定地点，在3日内运出。
8、生活垃圾袋装后，投入垃圾收集容器。
9、垃圾收集容器摆放整齐，不得满溢，容器整洁 无破损，外部无积存垃圾。
10、按标准配备环卫设施、设备，保证设施、设备 完好；垃圾收集点周边环境整洁，无裸露垃圾，无垃圾残液。
11、4月1日至10月31日，每日对垃圾收集点进行清洗，每周一次消杀，并有清洗和消杀记录。
12、严禁筐装垃圾，焚烧垃圾、杂草及摆摊占道经营。
★六、服务标准
（一）小区日常清扫保洁
坚持园区每日常态化保洁作业，保持小区土地平整，庭院及绿化带内无积存杂物、无枯枝落叶、砖石瓦砾、白色垃圾、纸屑果皮等各类垃圾，清扫垃圾做到日产日清、及时清运。确保楼梯扶手干净无污渍，楼道保持12小时动态整洁，清扫标准达到无零星垃圾、无瓦砾杂物、无果皮纸屑、无积泥积水。及时清理楼道、公共区域内喷涂、粘贴的小广告、小招贴喷涂，保持公共空间整洁规范。保洁作业严禁将垃圾扫入下水道及其他公共隐蔽区域。
（二）垃圾清运保洁
1、结合园区垃圾产生量合理调配清运频次，所有生活垃圾统一转运至指定垃圾中转站，严格落实日产日清要求，确保垃圾桶无满溢、无堆积，做到车走地净、场清整洁。垃圾收集点位周边干净整洁，无散落垃圾、无积存污水，清运作业全程规范，严禁沿途抛洒、污水滴漏，杜绝二次污染。
2、常态化清洁养护垃圾桶设备，保持桶体完好、外观洁净、无顽固污渍，定期对垃圾桶及周边地面开展冲洗、消杀作业，发现破损、损坏垃圾桶及时报备更换。
3、保持垃圾桶可视范围内干净整洁，及时清理散落白色垃圾，园区严禁积存建筑、装修垃圾，发现大量装修建筑垃圾第一时间上报并协同处置，严禁园区内焚烧各类垃圾。
（三）庭院道路除雪清运工作
1、严格落实限时除雪标准：白天降雪停雪30分钟内启动除雪作业，夜间降雪于次日上午9时前完成作业部署。小雪8小时、中雪12小时、大雪16小时、暴雪24小时内，****园区机动车道、人行道积雪，做到无空段、无漏段、无残雪、无结冰雪条，人行道保障不少于1.5米通行宽度。积雪统一规整堆放至路边石内侧，达到“黑地面、无结冰、无死角”标准。对管线跑冒滴漏形成的积冰做到彻底清理、清根见底。需外运积雪统一清运至区级指定堆放点位，严禁积雪堆放阻碍车辆通行及居民出行。
2、乙方除雪作业全过程自觉接受甲方日常监督检查，并按照街道临时除雪工作安排，****园区除雪工作。
3、乙方自行配备除雪作业人员、作业工具、运输车辆及全部作业物资，自主保障除雪作业人力物力。
4、****园区实际制定专项除雪作业方案，经甲方审核同意后严格落地执行。
5、乙方全面承担除雪作业期间安全主体责任，作业过程中产生的人身伤亡、财产损失，均由乙方自行承担全部赔偿责任。
★七、意外伤害保险
乙方须依法与聘用人员签订劳动合同或劳务协议，按时足额支付工资报酬，并依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险。在合同履行期间，乙方聘用人员发生的一切人身伤亡事故、安全事故、劳动纠纷及其他责任事故，均由乙方依法承担相应责任并妥善处理，甲方不承担任何连带责任。乙方不得以任何理由将责任转嫁或推诿至甲方。
★八、平稳过渡与交接
中标方须在合同签订生效之日起，立即派驻人员、设备进场开展环卫作业，实现服务无缝衔接，杜绝空档期。同时，须全程配合完成资产的清点、移交及后续管护工作。
★九、考核办法
为进一步改善**街道辖区住宅小区人居环境质量，全面提升小区精细化、常态化、长效化管理水平，规范履职标准，特制定本考核办法。
（一）考核范围
本合同约定范围内，由乙方负责提供清扫保洁、楼道清扫，清除招贴喷涂，无主杂物残土清运、除雪清运等服务的全部小区区域。
（二）考核项目
1、小区及楼道的清扫、保洁、“十乱”治理情况。
2、垃圾“四分类”落实情况。
3、清扫保洁服务企业服务质量日常考评、处置扫保类城市精细化案件情况。
4、小区庭院出入口部以及道路冬季除雪、清雪、运雪保畅通工作落实情况。
5、其他相关常规考核事项。
（三）考核评定
甲方实行多层级常态化考核，考核结果关联企业评优及合同续签。服务出现负面通报、整改不力等问题将影响服务结算。考核为季度考核，每季度考核综合评分在80分以上为合格，低于80分为不合格。连续两个季度考核不合格则视为全年考核不合格，全年考核不合格则不再续签。
| 1 |
道路清扫保洁（25分） |
主路路面清洁 |
10 |
路面无明显垃圾、积尘、污渍，每发现一处明显垃圾扣1分 |
| 人行道/支路清洁 |
8 |
无纸屑、烟头等杂物，每发现3处烟头扣1分 |
| 路牙/墙角清洁 |
7 |
无卫生死角、无积土，发现一处死角扣2分 |
| 2 |
垃圾收集清运（20分） |
垃圾桶/箱外观清洁 |
8 |
桶身干净无污渍、无明显异味，桶身脏污每处扣1分 |
| 垃圾清运及时 |
7 |
无满溢、日产日清，出现满溢一次扣3分 |
| 投放点周边卫生 |
5 |
周边无散落垃圾、无污水，散落垃圾每处扣1分 |
| 3 |
公共区域保洁（20分） |
楼道/电梯厅清洁 |
8 |
地面干净无杂物、墙面无污渍，每层发现一处扣0.5分 |
| 健身/休闲区域清洁 |
6 |
场地整洁无垃圾，每处杂物扣1分 |
| 地下车库/停车场清洁 |
6 |
地面无杂物、无明显积尘，每处垃圾扣1分 |
| 4 |
绿化区域保洁（15分） |
绿地内无杂物 |
8 |
无白色垃圾、无枯枝落叶堆积，每处垃圾扣1分 |
| 绿化带边缘整洁 |
4 |
边缘整齐、无散落垃圾，每处扣0.5分 |
| 水景/喷水池清洁 |
3 |
水面无漂浮物、水质清澈，漂浮物每处扣1分 |
| 5 |
公共设施保洁（10分） |
宣传栏/标识牌清洁 |
5 |
表面无尘、无乱贴小广告，每处扣1分 |
| 休闲座椅/器材清洁 |
5 |
表面干净无灰尘污渍，每处扣1分 |
| 6 |
作业规范管理（10分） |
保洁人员着装规范 |
4 |
统一着装、佩戴工牌，每人次不规范扣1分 |
| 作业时间合理 |
3 |
按规定时间作业、不扰民，违规一次扣1分 |
| 工具设备整洁 |
3 |
保洁工具摆放整齐、干净，杂乱扣1-2分 |
合同履行期限：三年，合同为1+1+1模式。自签订合同之日起1年。（具体以双方合同签订为准，若中标方在考核中达到合格标准，双方可续签一年合同，最多3年，但应满足后续年度预算要求）
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于可不专门面向中小企业采购的项目，属于按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形；
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2026年09月29日17时00分至2026年10月13日00时00分（**时间，法定节假日除外）
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1.供应商派授权代表到达开评审场地现场参加开标并递交按采购文件规定的以介质形式（U盘）存储的可加密备份文件。 2.供应商法定代表人或授权委托人应根据本单位（个人）实际情况，进入CA平台自主选择CA认证机构办理CA数字认证证书（以下简称“CA证书”）。已经办理过省内CA证书的单位或个人，如****政府采购网，可联系发证机构升级CA证书，无需重新办理。 3.****政府采购活动的供应商，请在递交投标（响应）文件截止时间前，****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“**政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。 电子标服务
标书代写
