扎鲁特旗民政局惠民政策清单

******政策清单

一、 最低生活保障政策

申请条件：**户籍常住居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我旗最低生活保障标准（ 2026年城市低保保障标准为834元/人/月；农村最低生活保障标准为661元/人/月），且符合我旗最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。

申请方式：申请最低生活保障以家庭为单位，由共同生活的家庭成员作为申请人，****政府提出书面申请，也可以通过**民政通小程序提出申请。

保障待遇：2 026年我旗城市最低生活保障补助水平为600元/月/人，实际按照分档发放（A:750元、B1:650元、B2:630元、C1:600元、C2:580元）；2026年我旗农村最低生活保障补助水平为375元/月/人，实际按照分档发放（A:417元、B1:400元、B2:390元、C1:370元、C2:354元）。

二、 特困人员供养

申请条件：**户籍常住居民，同时满足无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满 16周岁的未成年人的条件，给予特困人员供养。

申请方式：由本人向****人民政府 ****办事处)提出书面申请。本人申请有困难的，可以委****委员会或者他人代为提出申请，并按规定提交户籍状况、收入状况、财产状况及以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实完整的承诺书、家庭经济状况核查授权书等证明材料;****政府****办事处)做出审核审批意见

保障待遇：2026年我旗城市特困基本生活保障标准1700元/月/人；2026年我旗农村特困基本生活保障标准838元/月/人。

三、 特困人员照料护理补贴

申请条件：特困人员生活自理能力，一般依据以下 6项指标综合评估：1.自主吃饭；

2.自主穿衣；

3.自主上下床；

4.自主如厕；

5.室内自主行走；

6.自主洗澡。特困人员生活自理状况6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。

申请方式：由本人向****人民政府 ****办事处)提出书面申请。当地公办医疗卫生机构按照综合评估指标进行评定并出具的评估报告。

保障待遇：2 026年我旗特困完全丧失生活自理能力护理标准为1433元/月/人；2026年我旗特困部分丧失生活自理能力护理标准为551元/月/人。

四、 临时救助

申请条件：临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

申请方式：申请受理包括依申请受理和主动发现受理 (一)依申请受理:凡认为符合临时救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向****人民政府****办事处)提出救助申请。(二)主动发现受理:****政府****办事处)是主动发现困难家庭或个人的责任主体，要掌握并及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊困难情况，帮助有困难及尖去主动求助能力的家庭或个人提出救助中请。

保障待遇：临时救助标准应综合考虑遇困人数、持续时间、困难程度等因素，根据救助对象在临时遇困期间基本生活所需费用分档确定。

五、低保边缘家庭

申请条件：低保边缘家庭应当同时符合下列条件：

1.共同生活家庭成员人均收入低于我旗最低生活保障标准的1.5倍；

2.家庭财产状况符合《**市低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法（试行）》文件中的要求；

3.未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围。

申请方式：申请最低生活保障以家庭为单位，由共同生活的家庭成员作为申请人，****政府提出书面申请，也可以通过**民政通小程序提出申请。

保障待遇：低保边缘家庭中的重病、重残人员可参照 “单人户”纳人低保。低保边缘家庭成员医疗救助起付标准按盟市上年全体居民人均可支配收入的10%左右确定，年度救助限额内，政策范围内个人自付费用按不低于60%的比例救助。

六、刚性支出困难家庭

申请条件：

1.共同生活家庭成员人均收入低于上年度我旗居民人均可支配收入；

2.提出申请前12个月内共同生活家庭成员的医疗、教育、残疾康复以及因意外事件等刚性支出总额占家庭总收入比例超过70%或医疗和因意外事件产生的刚性支出总额占家庭总收入比例超过60%;

3.家庭财产状况符合我旗相关规定；

4.未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未认定为低保边缘家庭。

申请方式：申请最低生活保障以家庭为单位，由共同生活的家庭成员作为申请人，****政府提出书面申请，也可以通过**民政通小程序提出申请。

保障待遇：刚性支出困难家庭中的大病患者医疗救助起付标准按盟市上年全体居民人均可支配收入的 25%左右确定，年度救助限额内，政策范围内个人自付费用按不低于60%的比例救助。

七、**殡葬服务补助

申请条件：减免基本殡葬服务收费的对象为具有**户籍人员且在自治区内实行遗体火化的城乡居民，****政府认定的流浪乞讨人员****机关开具证明允许火化的无名无主尸体等特殊遗体。

申请方式：

1.户籍地火化办理：丧事承办人(逝者直系亲属或法定委托人)凭《居民死亡医学证明(推断)书》、逝者户口本及身份证(或合法户籍证明)、经办人身份证等有效****殡仪馆办理手续时直接免除相关费用。

2.异地火化报销：一是指我旗户****殡仪馆实施遗体火化，****殡仪馆火化出具有效证明材料、正式发票及消费明细，****殡仪馆提交相关费用材料，每****民政局审核拨付。报销标准按当地对应项目标准执行，低于当地标准的据实报销。二是我旗户籍在****殡仪馆遗体实施火化的不能享受减免待遇。

保障待遇：【 减免项目】

1.遗体接运(含抬尸、消毒);2.3日内遗体存放(含冷藏、冷冻):3.遗体火化;

4.骨灰寄存(不超1年，城乡低保、特困、重点优抚对象等特殊困难群体不超过3年);

八、高龄津贴

申请条件：**户籍，且年满 80周岁以上的老年人。

申请方式：本人或家属向户****社区）申请，苏木镇场（街道）初审，旗民政局审核发放；也可通过微信小程序 “民政通”线上申请。

保障待遇：80周岁（含）—99周岁老年人，每人每月100元；100周岁（含）以上老年人，每人每月600元。

九、 经认定生活不能自理经济困难老年人护理补贴

申请条件：**户籍、 60周岁及以上低保对象，经评估认定为半失能、失能老年人（不与残疾人两项补贴、特困护理补贴重复享受）。

申请方式：摸底初筛 →确定对象→专业评估→结果公示→动态管理。

保障待遇：半失能每月 50元，全失能每月100元。

十、 孤儿基本生活保障金

申请条件：失去父母、查找不到生父母、未满 18周岁的未成年人。

申请方式：孤儿监护人向儿童户籍所在****办事处）提出申请 →****办事处）对孤儿情况进行核实并提出初步意见→旗民政局进行审核，对于符合条件的纳入保障范围。

保障待遇：集中供养孤儿每人每月 2597元；分散供养孤儿每人每月2173元。

十一、事实无人抚养儿童基本生活保障金

申请方式：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

申请条件：事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》，向儿童户籍所在地苏木镇场 ****办事处)提出申请→****办事处)收到申请之日起15个工作日内做出查验结论，对符合条件的，连同****民政局→旗民政局自收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内做出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围。

保障待遇：集中供养事实无人抚养儿童每人每月 2597元；分散供养事实无人抚养儿童每人每月2173元。

十二、孤儿助学金

申请条件：****民政局认定为孤儿身份、年满 18周岁后****学校、****学校、****学校等高****学校****中专、大专、本科学生**士研究生。

申请方式：社会散居孤儿由孤儿本人或监护人向孤儿入学前户口所在****办事处）提出申请 →****办事处）要在3个工作日内，对申请材料进行审核→旗民政局要在接****办事处）审核意见的5个工作日内，作出审批意见。

保障待遇：每人每学年 1万元。

十三、残疾人 “两项补贴”

申请条件：困难残疾人生活补贴：具有**户籍，纳入低保救助范围的，持有效《中华人民**国残疾人证》的各类别残疾人。重度残疾人护理补贴：具有**户籍，持有效《中华人民**国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级的各类别残疾或三级精神、智力的残疾人。

申请方式：户籍所在苏木镇场、街道办事处提出申请、一次性提交材料，苏木镇场、街道办事处受理后进行初审、残联组织审核、民政部门审定后发放。户籍所在苏木镇场、街道办事处提出申请、一次性提交材料，苏木镇场、街道办事处受理后进行初审、残联组织审核、民政部门审定后发放。

保障待遇：困难残疾人生活补贴每人每月 135元。重度残疾人护理补贴每人每月135元。

十四、医疗救助

申请条件：（一） “资质参保”政策：低保对象、特困人员、符合条件的防止返贫致贫对象。 申请方式： 对参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予资助。 待遇保障： 低保对象、符合条件的防止返贫致贫对象：给予定额资助，定额资助标准不低于当期居民医保个人缴费标准的 45%。

（二）医疗费用救助：低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、符合条件的防止返贫致贫对象、刚性支出困难家庭中的大病患者。 申请方式： ****医疗机构发生的住院费用、普通门诊、因慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗的费用，按规定给予医疗救助。

保障待遇：

1.对低保对象、特困人员原则上取消起付标准，暂不具备条件的地区，其起付标准不得高于所在统筹地区上年全体居民人均可支配收入的5%，并逐步探索取消起付标准。年度救助限额内，对特困人员政策范围内个人自付费用实施全额救助，对低保对象政策范围内个人自付费用按不低于70%的比例救助。

2.低保边缘家庭成员医疗救助起付标准按盟市上年全体居民人均可支配收入的10%左右确定，年度救助限额内，政策范围内个人自付费用按不低于60%的比例救助。

3.刚性支出困难家庭中的大病患者医疗救助起付标准按盟市上年全体居民人均可支配收入的25%左右确定，年度救助限额内，政策范围内个人自付费用按不低于60%的比例救助。

4.符合条件的防止返贫致贫对象医疗救助起付标准按所在统筹地区上年居民人均可支配收入的10%左右确定，救助比例原则上略低于低保对象，各统筹地区根据本地区实际情况合理设定符合条件的防止返贫致贫对象的救助比例和年度救助限额。

十五、教育救助

申请条件：普通高校家庭经济困难学生入学资助：

1.大学新生：从2021年秋季学期开始，经教育招生考试部门正****学校的新生，且录取当年的9月1日为自治区城乡低保家庭子女和孤儿。

2.在读学生：2021年以后年度在校期间的9月1日为自治区城乡低保家庭子女和孤儿的全日制本专科学生(不含2021年之前入学的在读学生)。

申请方式：符合条件的学生向扎鲁****服务中心提交相关申请材料。进行初审及查验学生的录取资格是否真实有效。由旗民政局进行复审认定，低保家庭 (含瓜儿)是否真实有效。经初审复审通过并公示无异议后确定为资助对象。

保障待遇：每生每年 6000元。

十六、其他家庭经济困难学生资助

申请条件：当年****学校、具有**户籍且录取时为城乡低收入家庭 (指家庭人均收人高于当地最低生活保障标准但低于最低生活保障标准1.5倍以下的家庭)中的子女。

申请方式：由申请人家庭向****人民政府 ****办事处)提出书面申请;****政府****办事处)初审，报旗民政局审批。

保障待遇：资助标准 (一次性资助)本科类新生:最低2000元/年;专科或高职高专类新生:最低1500元。

十七、住房救助

申请条件：（一）公租房保障：符合当地住房保障条件的城市最低生活保障家庭、分散供养特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭。 申请方式： 个人申请（城镇低保）， ****居委会提交材料，填写申请表；社区初审 →街道办审核→住建部门复核、公示。 保障待遇： 根据当地公租房实物房源数量情况，采取配租公租房或发放租赁补贴方式给予住房救助。具体由盟市、旗县按规定执行。

（二）危房改造：符合政策支持条件的农村牧区防止返贫致贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫人口、农村牧区最低生活保障对象、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭。 申请方式： “户申请、村评议、苏木乡镇审核、旗县审批”和“三榜”公示制度。 保障待遇： 灵活采用加固改造、拆除重建或选址**等方式解决政策支持对象住房安全问题。

十八、生活无着的流散人员救助

申请条件：离家在外、自身无力解决食宿的人员。

申请方式：本人自愿求助即可；群众发现人员也可代为求助。

保障待遇：给予照料服务、疾病救治、身份查询、协助返回、寻亲安置等救助。

十九、低收入妇女 “两癌”救助

申请条件：民政部门低收入人口动态监测信息平台中认定的最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员，****医疗机构确诊患有宫颈浸润癌 IIB以上或乳腺浸润癌的低收入妇女。

申请方式：

1、本人（家****社区 / 嘎查妇联提出申请；

2、填写《低收入妇女 “两癌” 救助个人申报表》，签署诚信承诺书；

3、提交全套材料，村妇联收集后上报苏木 / ****妇联；/4、乡镇妇联初审，****妇联；旗县妇联联合民政、卫健核实病情与低收入身份，****妇联→****妇联终审，获批****银行卡。

保障待遇：每人一次性救助 10000元。

二十、阶梯电价补贴

申请条件：城乡低保户、农村牧区特困人员。

申请方式：实行先收后返原则，****公司先按阶梯价正常收取电费，之后再予返还。

保障待遇：按每户每月 15千瓦时电量费用进行补贴。

文字：****中心

一审一校：代琴

二审二校：李立文

三审三校：斯琴巴图