玉溪市生态环境局关于2026年9月29日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序有关规定，经审查，****风电场（二期）项目环境影响评价文件作出审批决定。现将有关情况予以公示，公示期为：2026年9月29日—2026年10月10日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0877-****629

传真：0877-****711

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称：****风电场（二期）项目

建设地点：华**西部，主要涉及乡镇为宁洲街道、青龙镇

建设单位：****

环评文件类型：生态环境影响报告表

环境影响评价单位：**德源****公司

建设内容：项目**4台单机容量为7.7MW风机机组，总装机容量30.8MW。不**升压站，以1回35kV集电线路接入****（同一业主****风电场项目配套建设的起则110kV升压站35kV侧。****风电场升压站内预留位置处，**1台容量为90MVA的110kV主变，兼顾后续规划的60MW新能源项目。****风电场（二期****风电场110kV 升压站～220kV 橘乡变的1回110kV线路送出。项目建成后，年平均上网电量7476万kWh。（注：110kV送出线路工程不在本次评价范围内）。

二、项目主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气及食堂油烟。施工扬尘主要来自进场道路、箱变基础、风机基础等场地平整、基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。施工机械及运输车辆尾气呈无组织排放，主要污染物为NOX、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。施工期升压站食堂油烟经自然扩散后，对周围环境影响不大。施工期必须做好防尘抑尘工作，确保颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值。

2、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水、暴雨径流。生活污水：项目在不设施工生活营地，施工人员主要雇用周边村庄的剩余劳动力，施工人员生活污水主要为施工人员洗手、洗脸废水。在施工现场设置沉淀桶，生活污水经沉淀桶处理后回用于施工场地洒水降尘，不外排；施工人员粪便污水通过旱厕收集，定期清运用作植被恢复和场地绿化肥料，不外排；在现有起则升压站/磨豆山升压站附近施工时，施工人员及管理人员废水依托升压站内隔油池、化粪池、****设备处理后回用于站内绿化和洒水降尘，不外排。施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水、场地冲洗废水及进出车辆冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。暴雨径流：雨季地表径流所含污染物主要为SS和微量石油类，通过设置排水沟、临时沉淀池沉淀处理后外排。其次，升压站雨天初期雨水经收集沉淀后回用于施工过程或施工现场洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）限值要求。禁止夜间施工，特殊情况需要夜间作业的，必****管理部门审查同意后方可施工，并事先贴出告示，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。弃土石方：项目表土运往规划的表土堆场堆存，用作后期绿化覆土。本项目土石方在项目区内相互调用后，弃方运至项目内设置的弃渣场。建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用****政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，定期运至甘庄街道垃圾指定堆放点统一处置。

5、生态环境

（1）对土地利用的影响

《报告表》分析，项目总占地面积约5.77hm2，其中，永久占地0.78hm2，临时占地4.99hm2。用地类型为乔木林地、灌木林地、园地、草地、裸土地、裸岩石砾地及交通道路用地，不占用生态红线、****自然保护区。项目的建设（永久占地）使得部分土地功能发生改变，其原有植被遭到永久性破坏，给当地局部生态环境带来一定的影响。减少对植被的破坏，项目设计充分避让了林地，占地区植被为区域广布或常见类型的灌木草丛和人工作物，施工结束后及时恢复临时用地。因此，项目占地不会对该区域的土地利用造成明显的影响。

（2）对植被影响

《报告表》分析，施工占地将使部分植物**遭到破坏，导致这些植物种群数量的减少和分布生境的缩小，但这些物种在项目区广为分布，多数种类也是亚热带常见种类，在**省许多区域均可发现，因此这种影响不会导致植物群落和植被的消失，不会造成物种灭绝。工程建设所产生的这种影响是有限的、局部的，是可以接受的。本项目周边植被多以灌丛、草丛为主，工程区植物种类均为区域常见种类，无国家级、**省重点保护野生植物分布，因此不会对当地的植物**造成太大的影响。本工程对现有的生物群落及动物活动场所不会造成大的阻隔作用；项目区内的植物均为常见种，在周边地区分布广泛，项目建设不会造成任何一个物种的灭绝。总体来看，项目开发建设对生物多样性影响不大。

（3）对动物影响

《报告表》分析，评价区受人为活动影响，生物多样性不丰富。工程建设对两栖、爬行和哺乳动物的影响总体可控且多为短期效应。施工占地虽会压缩野生动物栖息空间、阻隔活动路径，但评价区生境同质性高，动物可迁移至周边替代生境。两栖动物主要受施工期水质污染（如雨水冲刷污染物、生活污水排放）和人为干扰（捕猎、夜间照明）的潜在威胁；爬行动物因较强的迁徙适应能力，仅需短暂迁移至邻近类似生境区，种群数量受影响较小；兽类中高海拔小型物种会因栖息地破坏和噪声干扰暂时减少，但啮齿类及其天敌可能局部增多。随着工程结束、植被恢复和人为活动减弱，多数物种将逐步回归原栖息地。总体而言，工程建设对野生动物的影响范围有限且可逆，不会造成长期生态威胁。项目所在区域不涉及公认的重要鸟类迁徙通道。施工期间，设备机械作业、施工人员的进驻都将产生各种噪声，将对鸟类产生惊吓，影响鸟类在项目区内的正常活动，并导致原本生活在该区域的鸟类向周边区域迁移。伴随着施工期的结束和人员车辆的移出，施工噪声影响可得到恢复。

（4）对景观的影响

《报告表》分析，项目施工建设过程中，将不可避免地对项目区周边的自然景观造成不利影响。主要表现为施工道路修建，对连续的自然景观进行切割，使其空间连续性被破坏，在自然的背景上划出明显的人工印迹。风机基础、箱变基础开挖，风机吊装平台修建等，局部破坏长期形成的地表植被，弃渣场改变原有的地形地貌，与周边天然地形之间形成鲜明反差。开挖渣料处置不当，形成水土流失，施工机械等都将对风场周边区域景观产生一定的冲击，增添不和谐的景色。因施工活动均在风力最大的山脊地带，在风力最大的山脊地带施工容易产生扬尘，在施工期间形成视觉污染等。在采取风机点位选取、施工道路的选线、施工场地选择做出统筹考虑，严格以“不破坏原有景观”为基础进行开挖和弃渣，贯彻绿色风电的理念，加强施工管理，严格环境监理，加强植被恢复和景观设计，增强人工设施与自然景观的相融性等措施的前提下，随着施工结束，施工道路、渣场、风机平台周边等区域的植被逐步恢复，这种影响将会慢慢减弱，部分区域甚至消失。

（5）对生物多样性的影响

《报告表》分析，项目评价范围内野生维管植物60科148属200种种，项目施工使得评价区个别植物个体数量有所减少，对部分物种产生了一定的影响。项目光伏方阵支架基础为点状工程，不会形成明显的生态阻隔，不会对植物种子的散布造成影响，不会影响沿线植物的生存繁衍。此外，项目评价区内未发现国家级和**省省级重点保护野生植物、名木古树，不会对重要野生植物产生不利影响。施工结束后，临时占地区域选择当地植物物种进行植被恢复，对评价区现有植被的破坏程度轻微，对评价区生物多样性影响极小。

（6）对公益林的影响

项目总计使用林地面积4.2583hm2，其中主体工程中（风机、集电线路及道路等工程）永久性使用林地0.5597hm2，临时性使用林地、草地2.9635hm2；弃渣场临时性使用林地0.7351hm2。使用林地地类中：国家级公益林：永久性使用林地不涉及国家级公益林，临时占用国家二级公益林0.0789hm2（地类为一般灌木林地。不涉及国家一级公益林）；省级公益林：永久占用省级公益林0.0121hm2，临时占用省级公益林0.0119hm2。《报告表》分析，项目占用国家级公益林地符合《**省建设项目使用林地指南》《建设项目使用林地审核审批管理办法》****林业局令第35号）、《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资规〔2021〕5号）、《国家级公益林管理办法》（林资发〔2017〕34号）；建设单位在工程开工前将依法办理用地审核、林木采伐审批手续，工程结束后将进行植被恢复。项目建设方案对公益林影响较小。

（7）对永久基本农田的影响

项目风机、升压站及集电线路塔基占地均不涉及占用基本农田，项目集电线路架空塔基距离永久基本农田最近距离为3.3m。项目采用无人机放线，不在基本农田区设置施工便道、施工营地、牵张场等临时用地，项目施工不会对基本农田的数量及功能造成不利影响。

（8）对天然林影响

项目占用天然林面积2.6245hm2，天然林保护等级涵盖II级（含国家二级公益林，省级公益林）、III级（重点商品林）、IV级（一般商品林），其中永久占用面积0.3020hm2，临时占用面积2.3225hm2。上述占用范围内，****草原局《****风电场（二期）选址的查询意见》，项目占用郁闭度大于0.5的天然乔木林0.3821hm2。《报告表》分析，项目不涉及生态功能重要、生态脆弱敏感区域的林地。不在自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域。项目内各建设内容均避让国家级公益林中的乔木林地（包括未成林造林地和迹地），年降水量400毫米以下区域的乔木林地，符合《****草原局国家能源局关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》（林资发〔2026〕6号）的相关规定和要求。《报告表》提出，工程在施工中划定施工界限，在天然林区域施工时，严格按照属地林草局出具的意见中相关要求执行施工结束后及时进行植被恢复，项目建设对天然林的影响不大。

（9）水土流失影响

项目为减轻水土流失对生态环境的影响,严格按计划实施临时防护措施，施工区域设置截排水系统、挡护工程、覆盖、临时排水沟及沉沙池等水土保持措施，对进站道路采取的水土保持措施包括设置排水沟、种植行道树、撒播草籽，表土剥离及临时防护等。通过采取这些水土保持措施，可以有效预防、控制水土流失量，从而减轻对生态环境的影响。《报告表》提出的施工期对生态环境防治措施基本可行。

（二）运营期的环境影响及防治措施

营运期主要污染源为工频电场、工频磁场、废水、废气、噪声及固废等。

1、工频电场、工频磁场

项目在起则升压站内预留空地新增建设1台90MVA的主变，根据起则升压站厂界电磁环境现状监测结果，****风电场升压站工频电场强度范围为1.219～4.485V/m之间，工频磁感应强度范围为0.0034~0.0069μT，满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度公众曝露控制限值 4kV/m 和工频磁感应强度公众曝露控制限值 100μT 的要求。升压站类比对象选择**省****工业园区的“110kV****电站”项目竣工环境保护验收资料。该项目于2021年4月完成竣工环境保护自主验收，委托**省核工业辐射测试防护院（******中心）对其110kV变电站场界工频电场强度和工频磁感应强度进行了检测。从工程相似性看，本项目与类比对象110kV****电站的电压等级、主变排列方式、布置方式、电气形式、母线形式、出线方式等均相同。

本项目起则升压站扩建后主变配置为3台，总容量260MVA（1×100MVA+1×70MVA+1×90MVA）；110kV****电站为2台主变，总容量330MVA（1×150MVA+1×180MVA）。110kV****电站围墙内占地面积小于本项目，类比项目主变距离围墙与本项目相比均稍近；类比工程主变容量大于本项目，主变容量越大，电磁环境影响越大；综合分析，选择110kV****电站作为本工程拟建升压站的类比监测是合理可行的。110kV****电站电磁辐射监测结果能够代表本项目起则110kV升压站运营后的电磁环境影响。

根据类比对象监测结果，110kV****电站场界围墙5m处测得的工频电场强度在4.221~176.8V/m之间，工频磁感应强度在0.0158~0.0320μT之间，厂界处的工频电场强****电站东北侧围墙外5m，为176.8V/m，工频磁感应强****电站西北侧围墙外5m，为0.0320μT；****电站四周工频磁感应强度校核值在0.2225～0.4654μT之间；****电站西北侧衰减断面处工频磁感应强度为0.1309μT~0.8625μT；周围电磁环境监测结果均低于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）电场强度4000V/m和磁感应强度100μT的限值要求，对周边电磁环境造成影响较小。其次，项目110kV升压站周围40m内无居民点，根据类比检测结果，项目运行时项目办公楼处叠加现状后工频电场强度、工频磁场感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度100μT的限值要求。《报告表》通过类比分析，项目110kV升压站建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。

2、废气

风电场为清洁能源风力发电项目，本项目发电过程不产生工业废气，运营期不单独设置办公生活区，****风电场项目升压站原有劳动定员，不新增工作人员，因此本项目办公人员食堂产生的油烟无新增。

3、废水

项目风力发电机组运行过程中无生产废水排放。运营期不单独设置办公生活区，****风电场项目升压站原有劳动定员，不新增工作人员，因此本项目办公人员产生的生活污水无新增。《报告表》提出的升压站生活污水依托已建隔油池、化粪池预处理后进入自建处设计理规模为5m3/d****处理站处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫标准后回用于升压站绿化及洒水降尘，不外排具有可行性。严禁设置排污口。

4、噪声

项目运营期噪声主要源于风机噪声、箱式变压器及升压站变压器、等设备运行噪声。《报告表》提出，通过选择低噪声的设备，变压器靠中部设置、设置减震垫，并加强升压站绿化等措施。《报告表》预测，在距离风机水平距离150m、470m处可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区昼间、夜间标准限值，距离箱式变压器19m处可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准，升压站场界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。环评单位调查，项目风机、箱式变压器、升压站500m范围内无保护目标分布；认真落实隔声降噪措施，保证场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。

5、固体废物

项目运营期固体废物产生及处置情况见下表：

项目依托的起则升压站已建1座15m2危废贮存库，新增主变区域**1座有效容积为1m3集油井和1座50m3的事故油池，在箱式变压器区**4个6.4m3箱变事故油池，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求设计、建设，并做好防风、防晒、防雨、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，各类危险废物分区堆放，满足项目危废暂存需求。同时，设有专人进行管理，并严格执行管理台账及转移联单，并定期委托有资单位处理。综上，该项目产生的固体废物均得到妥善处置，对环境影响不大。

6、生态影响

（1）对植被影响

项目进入运营阶段后，场内无大规模土石方开挖、场地平整等施工活动，基本不会新增地表扰动与植被损毁。项目运营期间建设单位将同步落实场区生态管护、环境保护常态化管控措施，可有效降低人为随意踩踏、开荒、放牧等活动对野生植物的干扰，改善区域原生植被生长环境，有利于各类乡土植物自然恢复与正常繁育。其次，风电场场区实施封闭式管理，外来闲散人员随意进山活动大幅减少，违规携带火种、野外用火等风险得到有效管控，区域森林火情发生概率显著降低。稳定的防火管控体系能够减少火灾对植被群落的毁灭性破坏，保障林下草本、灌木及乔木群落持续存续，有利于扩大野生植物生存空间，推动植物个体数量与种群规模稳步提升。

（2）对动物影响

项目营运期对动物的影响主要为风机噪声、风机运行导致的鸟撞影响。风电场运行初期，该噪声源对周边鸟类构成明显的声学干扰，迫使鸟类远离风机区域活动，实际上扩大了栖息地功能损失的缓冲范围；运行一段时间后，鸟类会对这种有规律的声音逐渐适应，噪声对其活动的影响将日益减少；根据往期运营实践表明，在非迁徙通道区域，风电场运营造成的实际鸟撞伤亡处于很低水平，但仍需关注局部机位的差异化风险水平。其次，项目周围有林地和山体遮挡，且陆地野生动物及空中鸟类有一定的行动能力可移动通过，不会对项目所在区域内野生动物的日常迁徙和活动造成明显影响。

（3）对敏感区的影响

本项目运营期不新征占地。同时，运营期实施生态修复后，本项目对基本农田、生态保护红线及沿线自然生境影响较小。

（三）环境风险

本项目风险物质为变压器油、废矿物油及铅蓄电池内的硫酸，以及危废暂存间暂存的废机油等。《报告表》对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。《报告表》针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实《报告表》提出的各项风险防范措施、加强管理的前提下，项目风险可控。