玉溪市生态环境局关于2026年9月29日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序有关规定，经审查，我局拟对咪哩乡茶光互补发电项目环境影响评价文件作出审批决定。现将有关情况予以公示，公示期为：2026年9月29日—2026年10月10日（5个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示之日起五个工作日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0877-****629

传真：0877-****711

通讯地址：**市**区太极路亚太汽车城慧波大楼，邮编：653100。

一、项目概况

项目名称：咪哩乡茶光互补发电项目

建设地点：元江县甘庄街道蔓瓜村、红岩脚、茂落珠、小干坝村附近坡地

建设单位：****

环评文件类型：生态环境影响报告表

环境影响评价单位：******公司

建设内容：项目**一座150MW****电站及其配套设施。****电站装机额定容量为150MW，共由43个光伏子方阵组成，采用710Wp单晶硅双面光伏组件、43座箱式变压器（油式）、469台320kW的组串式逆变器，同时建设6回35kV集电线路48km，其中，架空线路径长度约25.5km（单回约19.9km，双回约5.6km），电缆直埋线路长度约22.5km。拟在19#光伏子方阵旁**1座220kV升压站，主变规模为1×230MVA。汇集各光伏方阵区所有电力后，以1回220kV线路接入220kV元江变。项目建成后，年平均上网电量22783.921万kWh。（注：220kV送出线路工程不在本次评价范围内）。

二、项目主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

1、废气

施工期废气主要是施工扬尘、燃油机械废气及食堂油烟。施工扬尘主要来自升压站及进场道路、箱变基础、支架基础等场地平整、基础开挖、回填土石方造成地表裸露，建筑材料的运输、装卸、堆放等过程，属无组织排放。通过采取围墙遮挡、洒水降尘、控制车速、物料封闭运输、减少抛洒、道路及时清扫等措施，可防止和最大限度地减缓扬尘等大气污染物对环境空气质量和周围保护目标的影响。施工机械及运输车辆尾气呈无组织排放，主要污染物为NOX、CO和烃类等，具有间断性、排放量较小且相对分散的特点，项目施工场地周围较空旷，大气扩散条件相对较好，经自然扩散和稀释后，对评价区域的空气环境质量影响不大。食堂油烟：施工期升压站食堂油烟经自然扩散后，对周围环境影响不大。施工期必须做好防尘抑尘工作，确保颗粒物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物无组织排放浓度限值。

2、废水

根据岩土工程勘察报告，升压站场地地下水埋藏深，地下开挖不会产生基坑涌水。因此，施工期废水主要为施工人员生活污水、施工工艺废水、暴雨径流。生活污水：项目在施工场地设置1个施工营地，生活污水经1个15m3化粪池预处理后委托附近村民清掏作为农肥使用，不直接外排。施工工艺废水：主要包括混凝土养护水、机械冲洗废水、场地冲洗废水及进出车辆冲洗废水等。施工期废水主要污染因子为SS，经项目区沉淀池沉淀处理后回用于施工过程或用于场地洒水降尘，不外排。暴雨径流：雨季地表径流所含污染物主要为SS和微量石油类，通过设置排水沟、临时沉淀池沉淀处理后外排。其次，升压站雨天初期雨水经收集沉淀后回用于施工过程或施工现场洒水降尘，不外排。

3、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆。《报告表》分析，项目夜间不施工，项目采取合理安排施工时间，选用低噪声设备，合理布局施工设备，并采取围挡措施。同时运输车辆在经过单位和居民点时应限速慢行，加强施工机械保养维护等措施。项目施工期必须切实做好施工噪声的防治工作，确保施工场界噪声能满足《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）限值要求。禁止夜间施工，特殊情况需要夜间作业的，必****管理部门审查同意后方可施工，并事先贴出告示，严禁噪声扰民。

4、固体废物

施工期固体废物主要是开挖土石方、施工建筑垃圾和生活垃圾。弃土石方：项目表土运往规划的表土堆场堆存，用作后期绿化覆土。本项目土石方在项目区内相互调用后，弃方运至元****公司进行石料加工后综合利用，不设置单独弃渣场。建筑垃圾：施工产生少量建筑垃圾，主要为废弃建材等，对于可以回收利用的建筑垃圾回收利用，对于不能回收利用****政府部门指定的建筑垃圾堆存场，规范处理、处置。生活垃圾：施工期生活垃圾经垃圾桶收集后，定期运至甘庄街道垃圾指定堆放点统一处置。

5、生态环境

（1）对土地利用的影响

《报告表》分析，项目总占地面积约146.26hm2，其中，永久占地2hm2，临时占地144.26hm2，临时占地中光伏发电方阵区占地136.37hm2、集电线路区占地7.89hm2。临时道路依托现状道路占地，本项目拟**0.2km升压站进站道路。用地类型为园地、草地及交通道路用地，不占用生态红线、公益林、****自然保护区。项目的建设（永久占地）使得部分土地功能发生改变，其原有植被遭到永久性破坏，给当地局部生态环境带来一定的影响。减少对植被的破坏，项目设计充分避让了林地，占地区植被为区域广布或常见类型的灌木草丛和人工作物，施工结束后及时恢复临时用地。因此，项目占地不会对该区域的土地利用造成明显的影响。

（2）对植被影响

《报告表》分析，项目永久占用的自然植被主要为干热性稀树灌木草丛，永久占用面积为0.36hm2，临时占用面积为52.97hm2。其次，临时占用园地86.14hm2。工程占地主要为临时用地占用。项目占地分散，光伏板依地势零散分布，占地影响对区域植被生态整体较小。此外，受工程影响最大的植被主要为人工植被和次生植被，次生植被多为撂荒地自然更**特有气候类型长期影响而来，生物多样性贫乏，这些植被类型均为该地区广泛的分布种。《报告表》提出，项目光伏组件按最下沿离地距离＞2.5m、桩基列间距为4.1m、行间距6.5m的要求进行架设，方阵接线采用直埋敷设，集电线路采用架空线路方式减少对林木**的破坏，架空线路通过生态红线、公益林、天然林及基本农田区域，用加高杆塔的跨越方式，采用无人机放线，不在上述区域设置牵张场等临时设施，塔基位于山脊区域，尽量避免砍伐或少砍伐植被；临时占地以占用次生性较强的植被为主，临时占地面积小且比较分散，施工结束后及时恢复植被。施工范围内无保护植物及古树名木，主要植被为区域广布或常见类型，采取措施后，不会对这些植物的种群造成明显影响。

（3）对动物影响

评价区的野生动物为常见的爬行类、两栖类、鸟类、哺乳类。其中，哺乳类可能存在1种易危（VU）保护野生动物：宽齿鼹；鸟类可能存在4种国家II级重点保护野生动物：灰林鸮、普通鵟、红隼和褐翅鸦鹃；爬行类可能存在2种易危（VU）保护野生动物：黑眉锦蛇和孟加拉眼镜蛇。项目不涉及占用及穿****自然保护区，项目所在区域不涉及公认的重要鸟类迁徙通道。《报告表》分析，评价区受人为活动影响，生物多样性不丰富。同时，项目施工噪声、频繁的人为活动，使得施工区分布的动物会迁移到施工区以外以避免项目施工所导致的不良影响和伤害，所以在整个施工期间哺乳动物及爬行动物的种类和数量在施工区域内会有所减少，由于项目施工面积较小，呈点状分布不会产生阻隔，区内动物数量不会有大的变化。其次，鸟类有较强的移动能力和适应能力，项目建设不会造成其灭绝或濒危。

（4）对生态系统的影响

《报告表》分析，项目永久用占用的土地为2.0hm2，每年使评价区草丛、农田（园地）生态系统生物生产力造成的损失约分别为2.484t/a、13.940t/a，损失率分别为0.093%、0.229%。项目建设导致的生物生产力损失较小，绝大部分区域原有生境不变，以这一生境为依托的动植物关系、生物与非生物环境关系、食物链及能流渠道都没有发生变化。施工结束后，临时占地区域选择当地植物物种进行植被恢复，对评价区现有植被的破坏程度轻微，对评价区生态系统稳定性、完整性影响极小。

（5）对生物多样性的影响

《报告表》分析，项目评价范围内野生维管植物112科322属520种，项目施工使得评价区个别植物个体数量有所减少，对部分物种产生了一定的影响。项目光伏方阵支架基础为点状工程，不会形成明显的生态阻隔，不会对植物种子的散布造成影响，不会影响沿线植物的生存繁衍。此外，项目评价区内未发现国家级和**省省级重点保护野生植物、名木古树，不会对重要野生植物产生不利影响。施工结束后，临时占地区域选择当地植物物种进行植被恢复，对评价区现有植被的破坏程度轻微，对评价区生物多样性影响极小。

（6）对生态红线的影响

项目光伏方阵、升压站及集电线路塔基占地均不涉及占用生态红线，项目26#光伏阵列区西南侧距离**（元江）干热河谷及山原水土保持生态保护红线5m，项目35kV集电线路工程路径长、跨度大，无法完全避让集中连片的生态保护红线。项目集电线路塔基DN5～DN6及DN6～DN7之间涉及跨越生态保护红线主要功能为水土保持，跨越长度约1849.9m。《报告表》分析，项目施工扰动地表，雨季易引发水土流失，本项目已尽可能的避让生态保护红线及水源保护区内的密集林区，缩短了跨越生态保护红线长度，塔位尽量避开了易引起水土流失和生态恶化的地带，最大限度的减小了对生态保护红线的植被破坏和水土流失影响；同时，项目依托既有道路进行材料运输，跨越生态红线架线施工采用无人机等环境**型架线方式，不在敏感区设置施工便道、施工营地、牵张场等临时用地，减少了对敏感区内植被的破坏。项目施工及占地损毁植物和受影响动物多为区域常见物种，不会对区域生物多样性造成明显不利影响，基本不会使穿越段生态保护红线功能发生改变。

（7）对永久基本农田的影响

项目光伏方阵、升压站及集电线路塔基占地均不涉及占用基本农田，项目光伏子方阵距离永久基本农田最近距离为2m，项目35kV集电线路塔基DN5～DN6、DN11～DN12、BN2～BN3、BN3～BN4、BN4～BN5、CN18～CN19之间线路跨越基本农田，跨越长度约663m。项目采用无人机放线，不在基本农田区设置施工便道、施工营地、牵张场等临时用地，项目施工不会对基本农田的数量及功能造成不利影响。

（8）对公益林及天然林影响

项目光伏方阵、升压站及集电线路塔基占地均不涉及占用公益林及天然林，项目光伏子方阵距离天然林最近距离为1m，距离国家公益林最近距离为2m，距离省级公益林最近距离为2m，项目35kV集电线路全线跨越天然林3984m，跨越国家级公益林930m，跨越省级公益林245m。《报告表》分析，项目选址、选线避让了公益林及天然林，集电线路采用架空线路方式减少对林木**的破坏，占地范围内不涉及保护植物或古树名木，也不属于重要保护动物生境。《报告表》提出，工程在施工中划定施工界限，在邻近公益林及天然林区域时，禁止砍伐或破坏占地区外的林木，施工结束后及时进行植被恢复，项目建设对公益林和天然林的影响不大。

（9）水土流失影响

项目为减轻水土流失对生态环境的影响,光伏电池方阵主要依地势进行安装，不进行场地的平整，减少对地表扰动。对升压站设置截排水系统、挡护工程、场地绿化、覆盖、临时排水沟及沉沙池等水土保持措施，对进站道路采取的水土保持措施包括设置排水沟、种植行道树、撒播草籽，表土剥离及临时防护等。通过采取这些水土保持措施，可以有效预防、控制水土流失量，从而减轻对生态环境的影响。《报告表》提出的施工期对生态环境防治措施基本可行，项目施工时，要认真落实水土保持方案，设置挡土墙、护坡、沉砂池、截水沟，避开雨季，防止水土流失对区域地表水体产生影响。优化布置光伏电池方阵及临时场地尤其注意涉及临近和跨越生态红线、永久基本农田、公益林、天然林等区域内的施工内容，严格按照施工划定的施工界限和施工方式进行施工，尽量利用现有道路进行施工材料运输，切实减小项目施工对生态环境的影响。同时，光伏方阵布设禁止使用有林地，应避让覆盖度较高的灌木草丛，从而减少生态破坏。

（二）运营期的环境影响及防治措施

营运期主要污染源为工频电场、工频磁场、废水、废气、噪声及固废等。

1、工频电场、工频磁场

项目220kV升压站建设1台230MVA的主变，220kV出线1回。由类比监测条件可知，本项目220kV升压站建成后的规模与**市****电站220kV升压站的电压等级、布设方式、出线回数及架线方式相同，主变与围墙的距离除东侧稍近外，其余侧均大于类比项目，从主变数量及总容量看本项目小于类比对象，能保守反映本项目建成运营后的电磁环境影响。《报告表》采用**市****电站220kV升压站的实测结果进行类比分析可行。通过对**市****电站220kV升压站类比监测结果分析可知，本项目220kV升压站运行产生的工频电场强度在25.288～1670.196V/m之间，工频磁感应强度在在2.236～33.836μT之间，均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m的限值要求和工频磁感应强度0.1mT的限值要求。其次，项目220kV升压站周围40m内无居民点，环境敏感点主要为靠近西侧场界的升压站综合楼（办公生活区），根据类比检测结果，项目运行时项目办公楼处叠加现状后工频电场强度、工频磁场感应强度均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中工频电场强度4kV/m和工频磁感应强度100μT的限值要求。《报告表》通过类比分析，项目220kV升压站建成投运，其工频电场、磁场不会对周围电磁环境带来不利影响的结论是可信的。建设单位应严格按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）等规定管理和维护，确保工频电场、工频磁场强度达到标准限值，减少对周围环境的辐射影响。

2、废气

项目营运期废气主要为进出车辆尾气、食堂油烟及异味。车辆尾气：进出项目区车辆尾气，具有间断性、排放量较小的特点，经自然扩散和稀释后，对环境影响不大。食堂油烟：项目升压站食堂能源主要为电，属于清洁能源。食堂油烟通过安装油烟去除效率大于60%（小型规模）以上油烟净化装置后，排放浓度小于2.0mg/m3，符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）小型规模标准要求。异味：主要来源于升压站污水处理过程等，属无组织排放。项目生活垃圾及时清运，污水处理设施为地埋式，产生废气经绿化植被吸收净化后，对环境影响不大。

3、废水

项目废水主要为生活污水和光伏板清洗废水。其中，项目光伏板清洗方式以无人机气吹+喷淋为主，光伏板每年清洗两次，在旱季进行，废水产生量为342.045m3/次，升压站生活污水产生量为0.525m3/d。《报告表》提出，项目光伏板清洗不需添加清洗剂，产生废水主要污染物为SS，滴落地表后作为光伏组件下林草植物灌溉补充水，不外排；升压站食堂废水经隔油池预处理后与其余生活污水经化粪池处理后一起排入自建设计处理规模为2m3/d****处理站处理，处理工艺采用“MBR一体化处理工艺”，出水水质达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫标准后回用于升压站绿化及洒水降尘，不外排。《报告表》提出的废水处置措施可行，光伏板清洗废水滴落后作为光伏组件下林草植物灌溉补充水，不外排；升压站生活污水经隔油池、化粪池预处理后进入自建处设计理规模为2m3/d****处理站处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫标准后回用于升压站绿化及洒水降尘，不外排。严禁设置排污口。

4、噪声

项目运营期噪声主要源于光伏场区逆变器、箱式变压器及升压站变压器、储能设施及水泵等设备运行噪声。项目逆变器及水泵置于室内，升压站主变压器及其他设备均为室外布置。《报告表》提出，通过选择低噪声的设备，变压器靠中部设置、设置减震垫，并加强升压站绿化等措施。《报告表》预测，光伏场区逆变器4m外、箱式变压器5m外噪声贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求，环评单位调查，项目箱变和逆变器周围200m范围内无保护目标分布；升压站场界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。认真落实隔声降噪措施，保证场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准要求。

5、固体废物

项目运营期一般固体废物产生及处置情况见下表：

项目运营期生活垃圾及处置情况见下表：

项目运营期危险废物产生及处置情况见下表：

项目拟在升压站**1座20m2危废贮存库，1座有效容积为30m3集油井和1座80m3的事故油池，在光伏场区**43个3.6m3箱变事故油池，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求设计、建设，并做好防风、防晒、防雨、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，各类危险废物分区堆放，满足项目危废暂存需求。同时，设有专人进行管理，并严格执行管理台账及转移联单，并定期委托有资单位处理。综上，该项目产生的固体废物均得到妥善处置，对环境影响不大。

6、生态影响

（1）对植被影响

项目光伏板架设后，在地面产生的阴影对地面植被生长有一定程度的影响。《报告表》提出，项目光伏板最低沿地面距离不得低于2.5m，电池组件阵列各排、列的布置间距严格按照《****电站设计标准》等相关规定设计，最大限度的减少工程建设对光伏区域植被的影响。其次，集电线路运行时对走廊下的农作物生长无影响。沿线林区采用加高杆塔高度跨越，仅对导线下方与树木垂直距离小于4.5m树木的树冠进行定期修剪，修剪植被较少，影响较小。

（2）对动物影响

项目营运期对动物的影响主要为机械噪声、电池板光反射对野生动物繁殖的影响。项目建成后，对项目区域设置围栏，以及光伏组件支架占用部分地面，将减少地面活动区域，但围栏遮挡以及支架使用的面积较小，影响范围小。其次，项目区域声源少，噪声强度较小，产生噪声经光伏组件隔声和距离衰减后，不会对地面上动物的日常迁徙及鸟类正常活动造成影响。同时，光反射有一定的角度及高度，其对太阳光的反射基本不会向四周发散，项目周围有林地和山体遮挡，且陆地野生动物及空中鸟类有一定的行动能力可移动通过，不会对项目所在区域内野生动物的日常迁徙和活动造成明显影响。

（3）对敏感区的影响

本项目运营期不新征占地。同时，运营期实施生态修复后，本项目对基本农田、生态保护红线及沿线自然生境影响较小。

（4）茶树及果树种植影响

项目补植茶树及果树种植过程中使用农药、肥料对土壤产生一定影响。《报告表》分析，项目使用低毒、低残留农药，采用喷灌节水技术，减少农药下渗；以及尽量使用有机肥料，采取挖施肥沟施放、坑内施肥方式，施后立即覆土的方法合理施肥，防止化肥流失对环境产生影响。采取措施后，项目茶树及果树种植对环境影响不大。同时，茶树及果树可以提高区域植被覆盖度，有效减轻对生态影响。

7、对元江茶叶产业及果业的影响

项目占地不涉及生态红线、基本农田、自然保护区、森林公园、风景名胜区、自然公园、饮用水源保护区等环境敏感区。项目总占地面积为146.26hm2，永久占地2.0hm2，临时占地144.26hm2，占用土地类型有园地、草地及交通道路用地。

（1）对茶叶产业的影响

《报告表》分析，****政府发布信息，元江2025年茶叶种植面积为2.5万亩。根据土地利用现状情况，项目占用茶园地17.558hm2，占用比例为1.05%。项目占地范围内无古茶树存在，项目采用“板上发电、板下种植”的农业+光伏的复合利用模式，在场区内的土地上进行继续种植茶树。项目建设将导致项目光伏板下阳光减少，但项目光伏组件设计满足《****电站设计标准》规定，符合茶树生长的光照需求。结合专项调研、动态监测及针对性环保措施，可有效避免对茶叶正常种植、产量及品质产生负面影响，同时具备提升茶叶品质的潜力。项目建设虽会导致占地范围内茶园茶叶产量有所减少，但对元江县茶叶总产量影响不大，项目实施对项目区光伏板下方植物生长、茶叶耕种及产业发展的影响在可接受范围。

（2）对果业的影响

《报告表》分析，****政府发布信息，元江2025年园林水果种植面积47.58万亩。根据土地利用现状情况，项目占用水果园地70.232hm2，占用比例为0.22%。项目采用“板上发电、板下种植”的农业+光伏的复合利用模式，在场区内的土地上进行继续种植芒果等，项目建设将导致项目光伏板下阳光减少，但项目光伏板年设计发电利用光照时长为1269.7小时，在完成发电任务后，光伏板将调节角度，不再遮挡果树照**光。因此，本项目建成后，对光伏板下芒果等果树影响不大，不会影响成熟果实的品质。项目建设虽会导致占地范围内水果产量有所减少，但对元江县每年的水果产量影响不大，对元江县的水果产业结构影响不大。

（三）环境风险

本项目风险物质为变压器油、废矿物油及铅蓄电池内的硫酸，以及危废暂存间暂存的废机油等。《报告表》对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目所储存的风险物质没有超过临界量。《报告表》针对项目的工程特点，提出了风险事故防范措施及应急预案，建设单位在认真落实《报告表》提出的各项风险防范措施、加强管理的前提下，项目风险可控。