2026NCZ004296宁夏回族自治区人大常委会办公厅本级宁夏回族自治区人大预算国资债务联网监督系统项目宁夏回族自治区人大常委会办公厅本级宁夏回族自治区人大预算国资债务联网监督系统项目的采购需求

发布时间: 2026年09月29日
摘要信息
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投标截止时间
招标详情
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一、采购标段


采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 预算金额 报价方式: 是否属于技术复杂,专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料: 报价扣除优惠: 是否远程异地评审:
************人大预算国资债务联网监督系统项目
********人大预算国资债务联网监督系统项目服务类
公开招标****300.00
总价采购项目否
否否
(三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,****政府采购目标实现的情形。不专门面小说明.pdf
10
否
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 无

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)实施周期:本项目总建设周期不超过12个月,自合同签订之日起计算。

涉及服务采购项目考核计量等要求项目团队要求:组建专业、稳定的项目实施团队,配备项目经理、需求分析师、开发工程师、测试工程师、数据分析师、实施/运维工程师等角色,团队总人数不少于10人。团队成员应具备相关项目经验和专业资质,关键岗位人员应具有同类政务信息化项目实施经验。

其他商务要求5.转包或分包 本项目不得转包或分包,否则,采购人有权对其作出处罚,直至终止合同。

采购标的交付地点(范围)服务地点:**回族自治区****委员会办公厅。

付款条件(进度和方式)(1)合同签订后10个工作日内,支付合同总金额的30%;(2)项目开发上线并通过初步验收后10个工作日内,支付合同总金额的50%,(3****发改委组织的验收后10个工作日内支付剩余合同总金额的20%。

售后服务4.1、质保期(运维期限)1年(重要商务条款)。

4.2、运维服务要求:

4.2.1、本项目采用 “驻场(不少于6人)核心统筹 + 非驻场辐射” 双轨服务方式,采用现场服务、远程技术支持、巡查和紧急现场响应相结合模式,自治区本级配置运维人员,承担自治区本级及运维服务调度职能; 5市 22 县(区)采用驻场服务+巡查+全天候远程支持及必要时紧急现场响应相结合的工作机制,运维人员及时响应市县区工委人员提交的运维需求,有驻场服务的情况下实时响应,非驻场服务的情况下,按照运维服务内容中服务响应时间要求的响应时间响应,必要时现场支持,每月提交系统运行报告。

4.2.2、服务响应时间

4.2.2.1、驻场服务响应时间:一般使用问题,接到建设单位要求后立即响应,4小时内解决问题;系统发生故障,接到建设单位要求后24小时内解决问题;系统发生严重故障无法运行的,接到建设单位要求48小时内解决问题。

4.2.2.2、非驻场服务响应时间:一般使用问题,接到建设单位要求后2小时内响应,4小时内到达,8小时内解决问题;系统发生故障,接到建设单位要求后24小时内解决问题;系统发生严重故障无法运行的,接到建设单位要求48小时内解决问题。

4.3、服务响应方式:根据建设单位要求及系统故障情况提供电子邮件、电话、即时通信工具、远程维护以及现场维护等方式。

4.4、服务内容:基础运维服务、系统数据服务、系统安全服务、会议保障服务、开发服务等。

4.5、运维产出记录:定期提交运维服务报告、记录等文档资料。运维服务报告包括运维服务月度总结报告、季度系统维护总结报告、年度系统维护工作报告等。

培训1.培训范围:本项目培训主要对领导人员、系统管理员、各岗位人员等人员进行软件使用和维护培训。

2.培训方式:采用集中授课培训方式,准备相应的培训资料。培训教材均使用标准的中文编制,所有培训教员都具备熟练的普通话授课和书写能力,保证可以进行有效的技术交流。

3.培训地点:由建设单位提供并指定培训地点。

4.培训次数和人数:线下培训不少于三次,每次不少于100人。根据实际需要开展不少于两次的线上培训。

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0100-基础软件开发服务 ****人大预算国资债务联网监督系统项目 本项目服务内容详见采购需求附件。 1 ****300.00 标的1-基础软件开发服务:本项目服务标准及详细要求详见采购需求附件。 本项目总建设周期不超过12个月,自合同签订之日起计算

采购需求附件:

采购需求附件
采购需求附件 .docx

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内****人大预算国资债务联网监督系统项目

履约保证金/

甲方责任履行合同中所有甲方相关责任

乙方责任履行合同中所有乙方相关责任

违约责任合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过**协商解决,按相关法律法规处理。

不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

保密投标人必须对本项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密,未经采购人书面许可,不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。供应商应在收集、存储、处理和保护隐私信息方面具有完整的体系,符合相关法律法规和标准要求。

服务期限实施周期:本项目总建设周期不超过12个月,自合同签订之日起计算。

合同生效及其他本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

验收标准(附验收方案)2.验收要求(重要商务条款) 结合**政务信息化项目管理规范(宁发改规发〔2025〕5号),系统验收交付资料清单主要有(包括并不限于):项目实施方案、项目会议纪要、阶段性工作总结报告、最终总结报告、项目变更申请及审批记录;项目实施月报、需求规格说明书、需求确认书、系统详细设计说明书、数据库设计文档、系统测试报告、系统部署方案、系统操作手册、系统上线报告、试运行报告、信息**目录、政务数据共享需求清单、培训方案、培训课件及培训资料、业务咨询与课题研究服务方案、验收申请报告、功能验收确认表、文档验收清单、项目交付物清单、验收报告、)系统源代码,以上项目档案须通过档案专项验收。

(验收方案附件):验收要求.docx

服务地点(范围)**回族自治区****委员会办公厅。

付款条件(进度和方式)(1)合同签订后10个工作日内,支付合同总金额的30%;(2)项目开发上线并通过初步验收后10个工作日内,支付合同总金额的50%,(3****发改委组织的验收后10个工作日内支付剩余合同总金额的20%。

售后服务4.1、质保期(运维期限)1年(重要商务条款)。

4.2、运维服务要求:

4.2.1、本项目采用 “驻场(不少于6人)核心统筹 + 非驻场辐射” 双轨服务方式,采用现场服务、远程技术支持、巡查和紧急现场响应相结合模式,自治区本级配置运维人员,承担自治区本级及运维服务调度职能; 5市 22 县(区)采用驻场服务+巡查+全天候远程支持及必要时紧急现场响应相结合的工作机制,运维人员及时响应市县区工委人员提交的运维需求,有驻场服务的情况下实时响应,非驻场服务的情况下,按照运维服务内容中服务响应时间要求的响应时间响应,必要时现场支持,每月提交系统运行报告。

4.2.2、服务响应时间

4.2.2.1、驻场服务响应时间:一般使用问题,接到建设单位要求后立即响应,4小时内解决问题;系统发生故障,接到建设单位要求后24小时内解决问题;系统发生严重故障无法运行的,接到建设单位要求48小时内解决问题。

4.2.2.2、非驻场服务响应时间:一般使用问题,接到建设单位要求后2小时内响应,4小时内到达,8小时内解决问题;系统发生故障,接到建设单位要求后24小时内解决问题;系统发生严重故障无法运行的,接到建设单位要求48小时内解决问题。

4.3、服务响应方式:根据建设单位要求及系统故障情况提供电子邮件、电话、即时通信工具、远程维护以及现场维护等方式。

4.4、服务内容:基础运维服务、系统数据服务、系统安全服务、会议保障服务、开发服务等。

4.5、运维产出记录:定期提交运维服务报告、记录等文档资料。运维服务报告包括运维服务月度总结报告、季度系统维护总结报告、年度系统维护工作报告等。

培训1.培训范围:本项目培训主要对领导人员、系统管理员、各岗位人员等人员进行软件使用和维护培训。

2.培训方式:采用集中授课培训方式,准备相应的培训资料。培训教材均使用标准的中文编制,所有培训教员都具备熟练的普通话授课和书写能力,保证可以进行有效的技术交流。

3.培训地点:由建设单位提供并指定培训地点。

4.培训次数和人数:线下培训不少于三次,每次不少于100人。根据实际需要开展不少于两次的线上培训。

六、评审方法及评审细则

评标方法:

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 本项目以含税总价作为价格评审依据:综合评分法中的价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。 其他投标人的价格分按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100; 注:依据财库〔2026〕2号《****政府采购异常低价问题的通知》采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动异常低价投标审查程序: 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的,即投标报价
2 商务条款 6.00 不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。 满足重要商务条款的得3分,以此为基础,投标人重要商务条款优于综合评比文件规定的相应商务条款的,每有一项加 1分,投标人一般商务条款优于综合评比文件规定的相应商务条款的,每有一项加 0.5 分,两项加分至标准分时为止;投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的,每有一项减 0.5 分,减完为止。
3 投入人员要求 8.00 投标人需提供不少于10人的服务团队,其中: 1、拟配备的项目经理具有信息系统项目管理师证书的得2分; 2、拟配备的需求分析师具有高级系统分析师证书的得2分; 3、拟配备的其他服务团队成员具备计算机技术与软件专业技术中级资格证书(专业为软件设计师或系统集成项目管理工程师)的,每提供一个得1分,最多得4分(一人持有多证的不重复得分,按一个证书计算); 4、拟配备的其他服务团队成员低于10人的,每少一人扣1分,本项扣完为止。 注:拟配备上述项目团队成员需提供有效的人员资格证书/职称证书及人员身份证件、投标单位为其缴纳的2026年1月至开标前任意连续2个月的社保证明资料复印件或扫描件附于电子投标文件中并加盖投标人电子公章,否则不予认可。标书代写
4 类似业绩 5.00 投标人提供2023年1月至开标截止之日前与本项目类似的项目业绩,每提供1项有效业绩得1分,本项最高得5分。 注:投标人需提供合同关键页或中标(成交)通知书复印件或扫描件附于电子投标文件中并加盖投标人电子公章,否则不予认可。标书代写
5 述标及系统演示(述标) 10.00 投标人需提供述标及演示视频录像,演示形式不限,总时长不超过20分钟,以U盘形式拷贝(可备份一份)并密封后标注单位名称,于开标当日上午9:00时前递交至**回****交易中心5楼5号开标厅。由于u盘故障、损坏导致视频丢失或无法播放的,后果由投标人自行承担。 投标人阐述内容包括本项目建设目标、建设内容、建设范围、项目重点难点、实施计划安排及运维保障。 评审判定规则: 1、完整清晰阐述项目建设目标、建设内容、建设范围,提出符合项目需求的针对性建设思路,准确识别项目建设的重点与难点并给出解决方案,表述逻辑完整的得10分。 2、可完整清晰阐述项目建设目标、建设内容、建设范围,但建设思路针对性不强,项目建设的重点与难点阐述不够准确的得7分。 3、较完整阐述项目建设目标、建设内容、建设范围,但建设思路不清晰,无法识别项目建设重难点的得4分。 4、无法准确阐述项目建设目标、建设内容、建设范围、项目重难点等内容,且述标内容与投标文件不匹配的得1分。标书代写
6 述标及系统演示(预算监督演示内容) 4.00 1、结合预算审查实际工作,演示预算审查工作台,包含专家管理、审查任务管理及分配、审查意见汇总、问题核实及整改功能。工作台具备一体化审查作业全套功能,可支撑预算审查全流程业务开展。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 2、演示预算审查一上、二上数据查询及两上对比分析,初审与大会审查对比分析功能。预算审查数据查询、预算执行数据查询功能完善,支持多维度数据检索统计,实现全层级数据穿透溯源。内置预警指标数量>50个,预警逻辑贴合业务规则,预警结果分析科学、合理、完整。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 3、演示预算执行查询功能,包含部门执行进度、基本支出、项目支出、三保支出、政府采购支出,以及财政专项资金支出,债券资金支出查询,查询结果能够逐层穿透到收款单位。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 4、演示利用AI大模型对预算报表开展审查生成审查报告,利用AI对部门年初预算全套收支报表开展全面审查并输出审查报告。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。
7 述标及系统演示(国有资产监督演示内容) 3.00 1、演示企业国有资产的总体资产负债、国有资本投向、布局和风险控制,主要经济指标,国有资产处置和收益分配、企业薪酬、企业画像等内容,可展示单户企业画像,画像内财务经营数据支持穿透查询至企业财务报表原始数据。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 2、演示资产关系图谱,能够图形展示国有企业上下级关系图谱,上下级节点能够点击展开,双点击节点够穿透到对应的企业画像,****集团、子公司、参股企业层级。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 3、演示国有企业管理情况分析及评价指标,评价指标应包含企业的资产质量、债务风险、经营增长方面的明细指标,系统内置分析指标>70个、评价指标>30个,指标可设置阈值,具备指标异常预警提示功能。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。
8 述标及系统演示(债务监督演示内容) 3.00 1、演示债务数据查询分析,包含对债务的限额、余额、发行、分本、还本付息、债券资金使用情况分析。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,缺项或不完整的不得分。 2、演示债务分析指标体系。专项风险分析功能完整,内置分析指标>10个 的。根据采购需求,演示内容完整,系统操作连贯的得1分,内置分析指标>15个的加1分,缺项或不完整的不得分。
9 项目需求理解 5.00 根据投标人提供的项目需求理解方案进行综合评分。包括符合本项目要求的①项目理解分析、②重难点分析、③建设背景、④建设必要性。 投标人所提供项目需求理解方案,提供上述内容3项的得0.5分,全部提供的得1分,两项及以下不得分。 投标人针对上述4项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、利于项目实施及后期升级的每项加1分;最多加4分。
10 总体设计方案 5.00 根据投标人提供的总体建设方案进行综合评分。包括符合本项目要求的①功能架构设计、②技术架构设计、③部署架构设计、④信息安全方案。 投标人所提供项目总体设计方案,提供上述内容3项的得0.5分,全部提供的得1分,两项及以下不得分。 投标人针对上述4项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、可拓展性、安全性的每项加1分;最多加4分。
11 功能设计方案 10.00 投标人针对本项目编制功能设计方案。评标委员会根据方案内容进行评审。功能设计方案包含①预算审查监督、②政府债务监督、③国有资产监督、④审计工作和审计整改监督、⑤重大项目监督、⑥经济运行监督、⑦财税立法辅助,⑧专题监督⑨智慧协同⑩移动应用等模块。 投标人所提供项目功能设计方案,提供上述内容7项以上的,每多一项得1分,全部提供的得3分,七项及以下不得分。 投标人针对上述10项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、具备差异化、人性化功能设计的每项加1分;最多加7分。
12 项目实施管理方案 6.00 根据投标人的项目实施管理方案进行综合评分:包括符合本项目要求的项目服务内容,项目实施管理方案包含①进度计划管理、②组织及人员配置方案、③项目管理方案。 投标人所提供项目实施管理方案,每提供上述一项内容的得0.5分,全部提供的得1.5分。 投标人针对上述3项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、可有效提高项目实施进度、降低实施风险的每项加1.5分;最多加4.5分。
13 质量保障方案 5.00 根据投标人的项目质量保障方案进行综合评分:包括符合本项目要求的①服务质量承诺、②服务质量保障措施、③风险管控、④应急预案。 投标人所提供项目质量保障方案,提供上述内容3项的得0.5分,全部提供的得1分,两项及以下不得分。 投标人针对上述4项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、可提高项目质量的每项加1分;最多加4分。
14 业务咨询方案 6.00 投标人针对本项目制定业务咨询方案,评标委员会根据方案内容进行评审。方案内容至少包含①业务咨询需求分析、②业务咨询能力及类似成果③业务咨询解决方案。 1.投标人所提供项目业务咨询方案,每提供上述一项内容的得0.5分,全部提供的得1.5分。 2.投标人针对上述3项内容方案能紧扣项目需求、表述详细、条理清晰的每项加0.5分,在上述基础上具有可操作性、可有效解决重点难点问题的每项加1.5分;最多加4.5分。
15 培训方案 5.00 投标人针对本项目提供培训方案。评标委员会根据方案内容进行评审。 方案响应采购要求,涵盖完整培训内容、培训方式、培训计划,且计划安排科学合理,培训时间、地点、人员安排详尽明晰;培训配套资料、讲义等文件完善的得5分。 方案响应采购要求,基本涵盖培训内容、培训方式、培训计划,培训计划基本合理,但内容细化程度不足,只能基本满足采购方培训需求的得3分。 培训方案存在缺项、漏项,内容表述模糊笼统,未形成系统、完整的培训实施计划的得1分。 4、未提供的不得分。
16 售后服务方案 5.00 投标人针对本项目制定售后方案。评标委员会根据方案内容进行评审。 售后服务保障体系完整、技术服务流程及规范全面、服务内容及服务方式合理可行,且能够结合项目实际得5分。 方案基本覆盖售后服务保障体系、技术服务流程及规范、服务内容及服务方式,内容较合理,但咨询服务与项目业务需求关联度较低的得3分。 3、仅能提供概括性的售后服务方案,内容表述简略,售后服务保障与本项目关联度较低的得1分。 4、未提供的不得分。
17 服务承诺 4.00 1、投标人需承诺提供系统使用说明书,并对使用单位提供免费的系统操作培训,提供承诺函(格式自拟)得2分,不提供不得分。 2、投标人需承诺在服务期内,并提供7*24小时售后服务,在接到用户方通知后,1小时内响应,24小时解决问题。需提供承诺函(格式自拟),满足得2分,不提供不得分。
合计: 100.00
发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

免责声明: 本页面****政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,**政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。

附件(3)
招标进度跟踪
2026-09-29
意见征集
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