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医疗设备招投标的“投诉专业户”，这次栽了！
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最近，医疗设备行业出现了一股奇怪的风气：相互举报，不为中标，专为拆台。如今，监管部门可能准备采取一些行动了。
9月22日，****财政局****政府采购行政处罚公告：因在**市医疗设备采购中提供虚假材料谋取中标、成交，********财政局****政府采购活动，并处以罚款9万元，列入不良行为记录名单。
**民发成立于2021年，****设备行业的“招投标投诉专业户”。据行业媒体统计，公开信息中，****政府招标采购投诉就达到50余起。飞利浦、西门子、GE医疗、联****设备厂商的中标项目都被**民发投诉过。
这次**民发被处罚，纯属“偷鸡不成蚀把米”。
2025年3月，**民发以朗润1.5T磁共振设备参与“2025****医疗机构大型医疗设备联合采购项目”投标。同年4月中标结果发布，**民发未入选，飞利浦两台1.5T磁共振设备中标。
**民发立即发起了投诉，原因包括评审专家未按招标文件规定客观评审等。****财政局认可了这一点，只是当时中标合同已经履行，就没有明确废标，但保留相关当事人的诉讼权利。
图源：**政府采购网
有意思的是，被**民发投诉的招标代理机构发起了反击，指出**民发投标时的技术白皮书文字和样图的产品型号不同，****财政局对此进行了调查，并对**民发进行了处罚。
至此，成立五年就投诉了50余起招投标的**民发，要有一整****政府采购。
当监管漏洞被做成生意
天眼查显示，2025****公司员工只有6人，从事的“科技推广和应用服务业”业务，其实就是到处投诉中标企业。
要投诉，首先要获得投标的资格。公开信息中，**民发用于参与投标的产品，基本来自于国内的中小型医疗设备企业，如**朗润医疗、科曼、飞依诺等，但从未获得过任何特定品牌独家代理。
只要获得了投标资格，**民发就能开展举报投诉了。这家公司一般以各种理由“未通过符合性审查”退出投标，原因要么是不提供医疗器械生产许可证，要么是没按投标文件模板递交资格承诺函。其他企业中标后，**民发随即发起投诉，理由基本是招标要求的技术参数对某一个品牌存在倾向，影响了公平竞争。
这样的投诉遍地都是。根据公开信息，由**民发发起的投诉，遍布**、**、**、**、**、**、**等多地，涉及的医疗设备包括CT、核磁、直线加速器等，多以参数倾向性、围串标、评分标准等理由发起各种各样的投诉。
绝大多数投诉都被驳回，但也有成功的。2026年4月，飞利浦的CT****妇幼保健院256排螺旋CT项目，最终被**民发挑落。
**民发的投诉中列举了9大事项，****财政局****保健院****公司，认为招标文件部分技术参数疑似倾向飞利浦品牌的CT设备，多个参数设置不合理具有歧视性。****财政局最终根据招标文件中多个评分标准未量化和细化，裁决中标结果无效。****保健院这一采购项目也被迫重启招标，最终由联影中标。
图源：****政府采购网
类似的事情不胜枚举，如飞利浦、西门****医院3.0磁共振、后64排螺旋CT，中标价高达1800万元；**卫健委64排CT采购项目中，联影医疗本中标了5套CT设备，但其中一套因**民发投诉，****财政局判定投诉部分成立，且影响了采购结果，联影的中标最终作废。
招标专业碰瓷监管铁锤要来了
医疗设备采购动辄涉及百万、千万元，也难怪有企业会盯上投诉的生意。
医疗设备招投标的投诉机制，原本是用于规范参数控标、围标串标、虚假应标等违规行为的监督工具。企业要求招标竞争公平性也是合理要求。**民发自己都曾遇到过其他企业投诉而被废标的情形。****财政局网站显示，2024年11月，**市精锐医疗****人民医院****集团CT机采购发起过投诉，认为中标供应商****联合生产厂家******公司虚假响应招标技术要求的实质性参数，骗取项目入围资格。
最终，****财政局认为，中标单位存在虚假响应行为缺乏事实根据，对投诉事项予以了驳回。但由于项目招投标活动中存在采购需求不明确的违法违规行为，影响了采购公正。这一项目最终被废标处理。
但这种监管手段成为了部分企业钻的漏洞。一旦投诉被受理，进行中的招投标项目大概率会受到影响，即使最终没有被废标，但也会对中标企业的进院进度造成一定负面影响。
近些年，国内参与医疗设备招标的企业不少都苦于应对各种各样的投诉。数据显示，2025年，因为质疑投诉，**医疗器械采购的废标率同比上升了15%，2026年一季度，国内医疗设备集采废标或流标案例至少有20起。
事实上，针对恶意投诉，国家是有明确法规可参照的。根据《****政府采购法实施条例》，投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，投诉不仅会被财政部门驳回，相应的供应商将被列入不良行为记录名单，1到3****政府采购活动。**民发撞上的就是这条规定。
今年8月，****财政局也印发了《**市财政系统行政处罚裁量基准》的通知。其中明确，相关违法行为涉及采购项目预算金额在1000万元以下，就会被处以1年政府采购禁入的处罚，最严重的则被处以3年的处罚。这样，就能围堵恶意投诉的入口。
图源：****财政局
****财政局的裁决是一个信号：投诉权不能被滥用。一旦被认定为提供虚假材料谋取中标，不仅投诉会被驳回，企****政府采购市场。**民发被罚后，其正在进行的投诉和投标活动都可能受到影响。投诉，不应该是“零成本”的竞争武器。
撰稿丨杨曦霞
编辑丨江芸 贾亭
运营｜李木子
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