500116202609100020101的澄清修改文件

**区供水保障工程一期项目（一标段）

监理（AA****01021）答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将**区供水保障工程一期项目（一标段）监理（AA****01021）答疑补遗通知如下：

一、答疑部分：

质疑1：总监资格要求就是高工，现在国家对企业放、管、服，招标的时候层层加码，比国家的要求还要高，有的总监到退休都没评**工，就不能当这个项目的总监了3个子项目，年纪的跑得过来吗大专毕业4年就可以考总监，本科只需要3年，哪里评得了高级工程师

回复：招标文件中要求总监理工程师具备工程类中级及以上技术职称，请按招标文件执行。

质疑2：总监加分要求中级注册安全工程师（建筑施工安全），仅有一级建造师（水利或市政）专业的才能加，那么注册一级造价工程师、注册一级结构工程师不能加分了吗完全是差异化区别，其他一级注册证书就不行

回复：总监证书加分项与项目实际情况相符，请按招标文件执行。

质疑3：投标人业绩要求**费18000万以上，总监业绩只要求5000万何意味呢

回复：本项目包含3个子项目，总监业绩要求5000万是降低要求。

质疑4：****水厂改扩建项目、**区珞璜片区供水管网及配套设施建设工程项目、**枢纽港产业园支坪片区管网更新及管网完善工程3个子项目的**工程费分别是多少工程概况不描述工程建设具体内容，管网多长管径多少施工图纸呢业绩要求**费18000****水厂或雨污水管网与本项目的实际规模一致吗本项目3个子项目中，单个水厂或雨污水管网**费达到18000万了吗

回复：图纸及工程建设具体内容自行在相关项目施工招标挂网资料中自行获取。

质疑5：招标文件第三章评标办法商务评审标准，总监理工程师加分条款：总监理工程师具有中级注册安全工程师（建筑施工安全）、注册一级建造师（水利或市政）执业资格予以计分。

请求取消两处证书的细分专业限制：

1、中级注册安全工程师取消 “建筑施工安全” 专业限定，持有任意专业中级注册安全工程师即可得分；

2、一级注册建造师取消 “水利或市政” 专业限定，持有任意专业一级注册建造师即可得分。

事实与理由

1、本项目总监理工程师法定必备执业条件为注册监理工程师。中级注册安全工程师、一级建造师不属于总监岗位法定强制准入证书，仅作为商务择优加分项，现行监理相关法规没有规定该两类加分证书必须限定特定细分专业。

2、中级注册安全工程师全部七个专业类别均由国家统一考试、应急管理部核发有效执业资格，均可开展安全生产管理相关执业工作；一级建造师各专业均为住建部核发的有效注册执业证书。招标文件仅认可其中个别细分专业，人为压缩可满足加分条件的人才池。

3、依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人；设定的商务评分条件应当与招标项目特点、合同实际履行需要相适应国家行政法。本评分条款对加分证书增设细分专业门槛，并无上位法律法规明确依据，涉嫌以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

异议请求

1、请招标人修改商务评分条款：

①中级注册安全工程师，取消 “建筑施工安全” 专业限定，总监理工程师持有任意专业中级注册安全工程师即可取得该项分值；

②一级注册建造师，取消 “水利或市政” 专业限定，总监理工程师持有任意专业一级注册建造师即可取得该项分值。

2、若招标人坚持维持原条款，请书面出具设置上述细分专业限制对应的法律、行政法规或者部门规章依据。

回复：总监证书加分项与项目实际情况相符，请按招标文件执行。

质疑6：研读本项目招标文件第三章评标办法商务评审标准，总监理工程师加分项设置两处专业限定：

1、中级注册安全工程师仅限建筑施工安全专业才可得分；

2、注册一级建造师仅限水利或市政专业才可得分。

疑问：

1、总监理工程师法定准入执业证书为注册监理工程师。中级注册安全工程师、一级建造师均属于额外加分证书，现行法律法规并未对监理岗位强制限定该两类证书的细分专业。

2、中级注册安全工程师所有专业均为国家统一考试核发的有效执业资格；一级建造师各专业也均为国家认可的注册执业证书。招标文件人为限定细分专业，缩小满足加分条件人员范围，对潜在投标人造成不公平。

请招标人予以澄清：

①是否取消中级注册安全工程师 “建筑施工安全” 的专业限定，修改为持有任意专业中级注册安全工程师即可获得本项分值；

②是否取消一级建造师 “水利或市政” 的专业限定，修改为持有任意专业一级注册建造师即可获得本项分值；

③如招标人维持现有专业限定，请提供对应的法律、行政法规、部门规章明确依据。

回复：总监证书加分项与项目实际情况相符，请按招标文件执行。

质疑7：研读本项目招标文件第三章评标办法商务评审标准，总监理工程师加分项设置 “注册一级建造师（水利或市政）执业资格” 方可得分。

1、本项目监理岗位法定核心执业证书为注册监理工程师，一级建造师属于施工类注册证书，法律法规并未对监理岗位强制限定一级建造师具体专业。

2、招标文件仅限定水利、市政两个专业的一建才能加分，排除建筑、机电等其他专业一级注册建造师，同样是国家认可的一级建造师执业资格，该专业限定设置缩小可加分人员范围，对部分潜在投标人造成不公平。

请招标人予以澄清：

①是否可以取消一级建造师 “水利或市政” 的专业限定，修改为拟派总监理工程师具有任意专业的一级注册建造师即可获得本项分值

②如不修改，请提供设置该专业限制对应的法律、法规或者规范性文件依据。

回复：总监证书加分项与项目实际情况相符，请按招标文件执行。

质疑8：本项目为供水保障工程，那么城市供水管道业绩是否满足呢

回复：详见补遗。

质疑9：****水厂或雨污水管网， ****公司提供的供水管网的业绩是****公司提供的排水管网的业绩是否满足要求

回复：详见补遗。

质疑10：招标文件P6：1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉

3. 业绩要求

投标人自2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个**费18000****水厂或雨污水管网监理业绩。标书代写

招标文件第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

2.2.2（2） 商务评审标准

投标人业绩：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2021 年1月1日起（以竣工时间为准），每增加1个**费18000****水厂或雨污水管网 监理业绩得4 分，本项最多得8 分。

问1：针对上述招标文件业绩要求，投标人提供全过程工程咨询服务项目服务范围包含工程监理的业绩是否认可

问2：针对上述招标文件业绩要求，****处理厂业绩是否认可

回复：详见补遗。

质疑11：完工证明或者完工鉴定书满足招标文件要求吗

回复：详见补遗。

质疑12：大多水厂项目的行政主管部门属于水利部，请问完工验收证明材料或完工鉴定书可以代替竣工验收报告吗

回复：详见补遗。

质疑13：1、企业及人员资质、业绩条件设置不合理：同一招标项目，施工招标文件要求企业资质为：须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；人员资质要求：投标人拟派的项目经理须是投标单位人员，应具备水利水电工程或市政公用工程专业壹级及以上注册建造师执业资格并在投标单位注册。投标人拟派的项目经理自2022年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准） ，完成过1个合同金额大于2亿元的水利或市政施工业绩，并在该业绩中担任项目经理。而监理招标文件要求总监注册专业为：具备 水利工程施工监理专业监理工程师资格，为什么不是市政公用工程企业和****水厂或雨污水管网业绩不是水利和市政监理业绩，同一项目两个版本，你们这个操作太明显了。完全是给别人量身定做。监理招标企业业绩要求18000万元，而商务总监加分项为5000****水厂或雨污水管网项目，为什么是5000万元以上，不是18000万元以上标书代写

回复：本项目包含3个子项目，总监业绩要求5000万是降低要求。

质疑14：1、本项目招标文件对业绩设置不妥且不全面，城乡一体化供****水厂含供水管网及配套设施业绩算不算招标文件要求或雨污水管网监理业绩，若一个单独业绩里面既有雨污水管网，还有供水管网、电力管网等其他管网子项，算不算建议修改成：投标人自 2021 年1月1日起至投标截止日止 （以竣工时间为准），完成过1个**费18000****水厂及其配套工程或供水工程或雨污水等管网**（改建）工程监理业绩。标书代写

2、总监理工程师 1 人， 为投标人本单位在职人员，具备水利工程施工监理专业监理工程师资格；这条不妥，本项目施工内容市政公用工程也概括，而且其他区县同类项目招标也没有要求企业资质和人员资质必须是水利，建议修改成：总监理工程师 1 人， 为投标人本单位在职人员，具备水利工程施工监理或市政公用工程专业监理工程师资格。

回复：****水利局主管，总监要求具备水利工程施工监理符合项目实际情况，请按招标文件执行。

质疑15：项目建设规模中包含了供水管网，请问供水管网业绩能否满足招标文件要求

回复：详见补遗。

质疑16：给水厂、净水厂能否满足招标文件要求

回复：详见补遗。

质疑17：污水处理厂能否满足招标文件要求

回复：详见补遗。

质疑18：市政项目不能使用市政公用工程监理资质吗

回复：****水利局。

二、补遗部分：

1、本项目的名称为“**区供水保障工程一期项目（一标段）监理”。

2、招标文件“第二章1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 3.业绩要求 投标人自 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个**费18000****水厂或雨污水管网 监理业绩。标书代写

提供：该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以 竣工验收证明材料 体现的信息为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”修改为：“业绩要求 投标人自 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个**费18000****水厂或水厂配套工程、给水、供水、雨污水管网）监理业绩。标书代写

提供：该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以 竣工验收证明材料 体现的信息为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”

3、招标文件“第三章 商务评审标准 投标人业绩 在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2021 年1月1日起（以 竣工时间为准），每增加1个**费18000****水厂或雨污水管网 监理业绩得 4 分，本项最多得 8 分。 提供：中标通知书（直接发包的项目可提供项目 发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。 注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标 存在不一致时，以竣工验收证明材料体现的信息为准。 （2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”修改为：“投标人业绩 在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2021 年1月1日起（以竣工时间为准），每增加1个**费18000****水厂或水厂配套工程、给水、供水、雨污水管网)监理业绩得 4 分，本项最多得 8 分。 提供：中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。 注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标 存在不一致时，以竣工验收证明材料体现的信息为准。 （2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。”

4、招标文件“第三章 商务评审标准 人员业绩 投标人拟派下列人员中，每具有1个业绩，得 4 分，本项最多得 4分： √总监理工程师：自 2021 年1月1日起（以竣工时间为准），在**费5000****水厂或雨污水管网项目担任总监理工程师。 提供：中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”修改为：“人员业绩 投标人拟派下列人员中，每具有1个业绩，得 4 分，本项最多得 4分： √总监理工程师：自2021年1月1日起（以竣工时间为准），在**费5000****水厂或水厂配套工程、给水、供水、雨污水管网）担任总监理工程师。提供：中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代 替）、合同协议书、竣工验收证明材料（或监理业务手册）。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指 标的，应补充提供业主证明。

注：本答疑补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本通知为准，答疑补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

代理机构：****

2026年9月28日