盘山县干线公路日常保养服务项目招标公告

****为更好的开展干线公路日常养护工作，拟采购**县干线公路日常保养服务，服务工作内容及采购要求如下：

一、服务内容

国省干线公路路基、路面、桥涵、沿线设施和公路绿化等全部路产的日常巡查、保洁和经常性保养维护。

服务期限一年，自2027年1月1日至2027年12月31日。为保证项目服务质量和养护工作连续开展，服务期满后，在采购单位落实下一年度资金来源的前提下，且本项目养护工作内容及要求不变、价格不变，经双方协商同意后，可依据本次采购结果续签合同，最多续签二年，但需一年一签。如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由中标人承担。

二、服务范围

辽****发展中心委托****管养的国省干线公路7条218.911公里，路线起止地点、里程及技术等级详见附件1 “**县干线公路一览表”。最终结算支付以实际养护里程为准。

三、工作内容及要求

1、工作时间：日常保养工作全年365日无间断，节假日实行串休工作制度，周六、周日全员上岗，周一至周五要保证每日养护工不低于70%上岗率。巡查管理人员节假日和周末执行串休制度，但巡查管理人员不得少于3人，巡查车全年365日无间断巡查，每日不少于3台巡查车。夏季防汛、冬季除雪防滑及突发事件等特殊时期按需方要求值班值宿。供方派驻****养护站考勤，****中心对接****中心考勤，养护工人在养护路段定位考勤。因特殊情况外出上路巡查或抢险保通等无法按时打卡，必须提前报备管理人员。如有旷工或脱岗情况将按照考评标准扣分。标书代写

2、公路巡查：养护工在管养路段进行日常性巡视检查，及时掌握公路基础设施表观状态和使用情况，发现并及时处理可能危及通行安全的病害、损毁及其他异常情况，及时上报异常情况。

2、公路保洁：人工保洁与机械保洁相结合，清扫车进行机械清扫保洁，养护工人在管养路段内往复巡视，及时清理随时出现的车辆抛洒、散落物等，清理路面、路肩、林台、边坡等公路用地范围内的垃圾、杂物。对道口警示柱、轮廓标、标志牌、钢护栏端头等沿线设施进行保洁，疏通路面排水设施，清除路面积水。

3、路基保养：4-10月份加强路基养护，春秋两季整修加固路肩、边坡，处理反超高。日常养护及时修复车辙，填补路肩、边坡零星缺口。及时修剪路肩草，高度不得超过15cm。路基要达到边成线、坡成面，防护稳定，排水通畅。

4、桥梁养护：及时清理桥梁伸缩缝、疏通桥梁泄水孔，清扫桥面积尘和垃圾，满足规范养护标准。

5、公路绿化：及时修剪病枯枝、萌蘖枝及遮挡标志的树枝，及时清理枯树枯枝；绿化景点及时除草、修剪绿篱和灌木；做好路树病虫害防治工作；路树（包括公路产权和非公路产权）入冬前按标准进行涂白施工，均匀涂刷，高度不低于涂白路段路面以上1米，涂白上部视觉高度整齐一致。

6、除雪防滑及防汛：以雪为令、以汛为令，遇到降雪、台风、暴雨等极端天气，全员上岗，按需方要求的时限和标准完成除雪防滑和防汛工作。除雪防滑和防汛工作如需要夜间等非工作时间值班和加班的，不予另外计量支付。

7、养护站、停车区保养：

养护站（停车区）全域日常保洁，包括办公区、休息区、生活区、院内路面、休息设施、公共厕所等站内所有区域保洁；站内站外绿化带除草、修剪、浇水、施肥等管护；雨雪天气清除院内积水、积雪。保持养护站和停车区干净整洁美观。

以上工作内容时间节点安排可参考附件2“干线公路日常养护工作计划表”。

四、人员、机械、材料配置

（一）人员需求

1、需求人员数量：

固定人员：项目经理1人；内业人员不少于2人；巡查管理人员不少于6人（其中能驾驶C1及C1以上车型司机不少于4人）；养护工人不少于76人，其中一级公路每2公里不少于1名养护工人、二级公路每3.5公里不少于1名养护工人。

按需服务人员：按需方要求配备驾驶C1小型车司机和驾驶B2大型车司机（含大货车、大型清扫车、水车或装载机等），清单暂按驾驶C1小型车司机6人、驾驶B2大型车司机2人计算，最终结算支付以实际服务人员数量为准；除雪防滑及防汛时期，接到上级部门发布预警或叫应指令时段，要配备临时大车司机（驾驶B2大型车司机）不少于10人，满足极端天气应急抢险工作需要，清单暂按180天计算，最终结算支付以实际服务天数为准；养护站内卫生保洁服务，每个养护站不少于1人，最终结算支付以实际服务人员数量为准。供暖期5个月（11月至次年3月）提供烧锅炉供暖服务，每个养护站不少于1人，清单暂按3个养护站计算，最终结算****养护站数量为准。

以上是按照国省干线公路7条218.911公里测算所需养护人员数量。准确管养****中心****中心管养的里程为准，如果养护里程有所变动，参照此标准适度调整人员数量。

2、人员要求：

项目经理要熟练掌握公路养护工作的内容及其规范和标准，具有组织能力，合理安排调度人员，按需方要求时限完成养护工作。

内业人员要求能熟练使用办公软件，能够完成公路养护工作相关内业。

巡查管理人员要求为男性，年龄45岁以下，驾龄5年以上，掌握公路日常养护工作知识，熟悉公路基础设施表观状态和正常使用情况。

并且项目经理、内业人员、巡查管理人员需持有与供方签订满1年及以上劳动合同，供方按规定为其正常连续缴纳工伤保险，并提供对应劳动关系、社保证明材料备查。

养护工人要求身体健康，男性年龄应在60周岁以下，女性年龄应在50周岁以下，女性占比不超过30%。供方需为养护工人缴纳保险（雇主责任险和意外险），并且保额不低于120万元。

小型车司机要求持有C1及C1以上驾驶证，大型车司机（含大货车、大型清扫车、水车或装载机等）要求持有B1及B1以上驾驶证，大（小）型车司机要求全部为男性，年龄在45周岁以下，具有5年以上驾龄，身体健康，品行良好，无重大事故和犯罪纪录。

（二）车辆、工具、材料需求

1、车辆、工具需求：需要配备巡查车辆“7座以下小型客货车”4台，车龄不超过6年，车辆须为供方自有资产，车辆登记所有人为供方企业名称。车辆要求安装GPS定位系统及对讲机通信，便于工作调度。巡查车每日出勤不少于3台，每台车每月巡查里程不少于5000公里；要求供方配置充足的锹、镐、锯、镰刀、扫帚、打草机等日常养护机械和工具，并承担车辆、机械和工具的维修费、耗油费、保险费等相关费用。

2、服装配置：供方为养护工人每年按季节配备统一养护服装，包括冬季公路养护棉服、春秋公路养护服、公路养护马甲等养护服装。

3、公路机械保洁、除雪防滑、防汛抗洪及其他突发事件所需的机械设备由需方提供，需方承担机械设备保险费、维修费及耗油费，供方提供驾驶上述机械设备的司机。

4、冬季路树涂白材料及除雪防滑融雪材料均由需方提供。

（三）管理制度

1、供方要建立良好的管理制度和财务制度，按时按规为管理人员和业务人员缴纳工伤保险，为雇佣人员缴纳保险费（雇主责任险和意外险且每人保额不低于120万元）。

2、供方要保留必要的流动资金，保证每月20日前必须为雇佣人员发放工资，逾期未发放视为拖欠雇佣人员工资。

五、验收及结算

需方随时检查供方人员在岗情况、作业频率及养护工作完成情况，并根据检查情况及工作完成情况每月进行考核评定，根据考评结果验收计量，考评不合格将按分值扣除养护资金。考评具体内容详见附件3“**县干线公路日常保养考评办法”、附件4“**县干线公路日常保养考核细则”和附件5“**县干线公路日常保养考核标准”。如未按照采购要求标准实施养护，在省市行业检查中被上级部门扣除养护资金，所扣资金由供方单位承担。

每月计量完毕后30日内需方直接向供方支付服务费，其中税金按照实际发生税率税金支付。

后附件：
附件1**县干线公路一览表
附件2**县干线公路日常养护计划
附件3**县干线公路日常养护评分办法
附件4-1**县干线公路日常养护考评细则
附件4-2评分表
附件5-1**县干线公路日常养护考核标准（管理规范化30分）

附件5-2**县干线公路日常养护考核标准（路况检查70分）

备注：本项目采用折扣率报价，供应商按照采购人公布的最高限价报价。报价＜最高限价，且该报价必须为固定折扣率数值（如：98%），不接受区间报价（如0.5%～0.9%）。投标总价须是完成该项目的一切费用总和。如投标人报价下浮率 98% 的，采购人最高投标限价内所有单价及价格统一按下浮率 98% 执行；最终结算按实际发生量、中标价格审计核定。