毕节市民政局居家和社区基本养老服务提升行动项目中家庭床位建设审计评估服务比选公告

根据工作需要，********社区基本养老服务提升行动项目中家庭床位建设审计评估服务，现公开邀请符合条件的机构参与比选。

一、项目基本情况

项目名称： ****社区基本养老服务提升行动项目中家庭床位建设审计评估项目

采购单位名称：****

项目地点：**市

最高限价：￥234000.00元（大写：贰拾叁万肆仟元整）（含税）。该费用为包干价，包含产品和服务价格清算、审核拦标价编制合规性及公允性、评估供需匹配情况、评估验收真实性服务全部费用。产品质量检测费用根据实际情况由被抽检企业承担。

本项目接受联合体参与。若以联合体参与，须提供联合体共同比选协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中比选。

二、采购需求

对****实施的2024****社区基本养老服务提升行动项目中的家庭养老床位建设进行审计和评估。该项目由****通过公开比选方式引入7****公司（**中康爱邻里、**茵诺、**米乐、**禾康、**永爱、**青鸟、**孝星、******公司）分别实施，共为全市9个县区4524户老人家庭提供家庭床位建设（老年人家庭适老化改造）服务，项目资金2177.5万元，已于2025年实施完毕。

现拟聘请第三方对产品质量检测、产品和服务价格清算、拦标价编制合规性及公允性、提供供需匹配情况、验收真实性等进行评估。第三方须完成审计评估报告编制、复核审定与成果移交，执行标准须符合国家、行业现行的法律法规、标准、规范及招标人需求。包含但不限于以下内容。

****民政局与7家企业签订的合同内容，核实其提供的产品是否按照合同约定的品牌、型号、参数、规格、材质配送安装设施设备情况。是否具有合格证、出厂证明、质检报告、使用说明书等文件，并对其提供资料真实性进行判断。

（二）对无法提供或提供资料真实性存疑的产品，第三方可联合或委托其他权威专业检测机构，对产品质量进行检测，提供具有法律效力的检测结果。产品检测费用由提供相应产品的服务企业承担。

（三）开展市场调查，比对同期国内其他地****政府采购平台价、服务商投标报价、市场采购价、行业指导价，进行价格对比；按照会计行业准则，对7家企业开展该项目的设备采购发票、进货单据、物流费用、人工费用、辅材费用、运维费用及税费等全部成本凭证进行核查，核算真实投入成本。结合核算出的服务企业实际成本，给出资金支付结算有关建议。

（四）对****采购实施该项目的全套材料进行核查评估。评估****政府采购及财政评审硬性要求，是否开展市场调研、内部复核、专家论证、公示报备；定价测算是否结合**本地人工薪酬、社保、税费、养老行业标准；采购服务边界、服务内容、服务标准是否清晰，排查需求模糊导致限价失真问题。调研**省内同类项目采购情况。横向对标周边地市养老项目、****政府购买服务情况；对单价异常、偏差较大子项实地询价，判断拦标价是否偏离本地市场合理区间，招标定价是否具有合理性和公允性。

（五）核查企业方是否根据实施对象家庭情况对产品供需匹配进行评估，是否对照老人能力（失能等级、肢体、听力、认知情况等）评估结果进行配发；是否尊重老人本人及家属意愿，是否制定多方签字认可一户一案改造方案，有无强制配发；是否存在套餐式“统一批量配发，不区分老人个体差异”现象（可委托或联合其他专业机构进行开展）。

（六）针对项目竣工验收、档案验收全环节资料进行核查，判定项目是否存在虚假验收。

1.档案资料评估：逐户评估一户一档资料完整性，包括改造前中后对比照片、个性化改造方案、施工记录、验收记录表、住户签字确认书、社区及主管部门审核记录、系统录入信息；评估资料是否存在照片复用、签字代签、空白验收、信息缺失等问题。

2.入户现场核验（抽样）：对照验收台账、改造清单，现场核对住户改造项目、设备数量、施工内容，核验验收台账内容与安装设施设备是否一致。

3.实施对象访谈评估：现场询问老人及家属改造时间、改造内容、验收人员、使用情况，核实是否存在未改造、不知情验收、强制签字、虚假上门验收等情况。

4.系统数据比对：比对养老服务系统录入数据、纸质验收台账、入户现场实况，排查数据不一致、虚假录入、空挂台账问题。

三、比选人的资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照或其他证明文件（有效的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或多证合一的营业执照）。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年度经第三方审计出具的财务审计报告；或提供比选截止时间前****银行出具的资信证明。标书代写

（三）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录。提供近3个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的有效凭证（以加盖社保机构公章的社保资金收据凭证或加盖社保机构公章的本单位社保缴****机关缴纳社保费的完税证明为准）。

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录。****政府采购活动前三年内供应商及供应商的法定代表人（负责人）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（五）****事务所执业证书资质，能出具合法审计报告。

（六）具有履行合同所必需的人力、设备和专业技术能力。提供具有履行合同所必需的设备清单和专业技术能力人员名单及其资格/资质证书；或提供具有履行合同所必须的人力、设备、资金及各专业技术能力承诺函。

（七）无不良信用记录。供应商在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图，如有相应情况，取消比选资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。

（八）法定代表人（负责人）参加比选的必须提供法定代表人（负责人）身份证复印件，授权委托人参加比选的提供授权委托书及被授权委托人身份证复印件。

四、比选时间及方式

（一）公告时间：2026年9月30日至2026年10月10日

（二）比选资料递交截止时间：2026年10月13日17:30（**时间）。标书代写

（三）比选方式：在截止时间前将相关资料密封后送达或邮寄到指定地点，逾期送达或未送达的不予受理（邮寄资料以送达时间为准）。标书代写

（四）比选文件外包密封标记：

项目名称：

比选人名称：（盖单位章）

联系人：

联系电话：

（五）比选（邮寄）地点及联系人信息

1．比选地点：****养老服务和老龄工作科（**省**市**区**路61号）。

2.联系人及联系电话：赵老师，0857-****421。

五、其他补充事宜

（一）参加比选须对比选资料的真实性负责，如提供虚假资料，将依法依规处理。

（二）比选当天参加比选单位不需到场，请务必认真阅读采购公告，严格按要求提供相关资料。

（三）本公告解释权归****所有。

****

2026年9月29日

附件1

比选报价函

**** ：

我方已经仔细研究了********社区基本养老服务提升行动项目中家庭床位建设审计评估服务项目比选文件全部内容。针对该项目，比选报价结合工作实际，我方决定以最高限价（含税）为基数下浮 %。

我方保证：

1.严格按照比选文件精神及合同内容完成审计评估等工作。

2.实际投入人员严格按照比选文件内容执行，严格按照现行国家相关标准、地方要求和采购文件要求审计评估，审计评估内容充分考虑项目实际情况。

3.如我方中标后放弃中标候选人资格，视为我方不诚信比选，自愿承担由此而产生的法律责任和经济责任。

参加比选人： （单位公章）

法定代表人

或委托代理人： （签字或盖章）

时 间： 年 月 日

附件2 评分标准