巴音郭楞职业技术学院建设大数据质量分析平台和缴费软件项目

采购人：****

项目名称：建设大数据质量分析平台和缴费软件项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：****000

采用单一来源采购方式的原因及说明：1. 项目使用的专有技术具有不可替代性和独占性。一期建成的数据中台、业务中台、统一身份认证、流程****公司依据学院办学管理模式定制化开发的专有技术成果，相关软件著作权、源代码及****公司专有持有。****服务大厅、迎新系统、综合收缴费平台的升级，人事请假与"一网通办"流程重构，以及现场听课与评价管理、校内项目审批管理等微服务的定制开发，均必须在上述平台架构内实施，否则将破坏既有投资与技术体系。其他供应商不具备该专有技术的使用权与实施能力。
2. 更换供应商将产生无法克服的技术适配风险。现有系统的接口协议、数据链路、数据字典、推送规则与异常处理机制均为项目落地时定制开发，非标准化通用产品。若更换供应商，只能通过逆向解析还原原有业务逻辑与数据关联关系，无法保证完整性，极易出现接口不匹配、字段映射错乱、数据丢包、传输延迟等问题，且存在侵犯原厂商知识产权的风险。大数据质量分析平台的综合校情监测、一卡通消费分析、校园出入监测等模块，还需深度对接一卡通、消费管理、门禁出入等底层业务系统，上述对接必须由原厂商配合开发。
3. 数据安全与业务连续性存在刚性要求;学院缴费平台、迎新系统已持续运行8年，沉淀了财务缴费、充值消费、学生个人信息、家庭信息等海量高敏感数据，属于学院关键信息基础设施，对保密性、完整性及不间断运行要求极高。原供应商已建立完善的数据加密、权限控制、备份恢复与应急处置体系。引入新供应商需在过渡、开发、迁移阶段重新配置权限、适配密钥、迁移清洗数据，存在权限配置失误、数据错乱等安全隐患，并将直接影响迎新、缴费、资助、教学等按固定时间节点开展的业务。
4. 全周期综合成本最优，避免重复建设与国有资金浪费。本期全部模块可直接复用一期已建成的统一身份认证、数据中台、业务中台、消息平台及现有软硬件环境，无需推倒重建。经测算，若更换供应商重新搭建基础组件，将产生20%—30%的重复建设增量成本，并额外发生系统逆向解析、适配改造、数据迁移、人员培训、双系统并行等转换成本。由原供应商实施，技术栈统一，故障排查、版本迭代、漏洞修复责任主体唯一，可避免多供应商导致的责任推诿与运维支出增加。同时，采购中将通过成本核算与价格协商控制成交价格，落实政府采购经济性、效率性原则。
5.适用条款：《****政府采购法》第三十一条第（一）项——只能从唯一供应商处采购的。依据：《****政府采购法实施条例》第二十七条——政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。****学院智慧校园一期项目的延续性扩建升级项目，****服务大厅、迎新系统、综合收缴费平台的升级改造，人事请假及"一网通办"流程重构，现场听课与评价管理、校内项目审批管理等微服务定制开发，以及大数据质量分析平台各分析模块，均须依托一期已建成的数据中台、业务中台、统一身份认证、低代码开发平台、流程平台等专有技术成果，在其架构内开展二次开发，并与一卡通、消费管理、门禁出入等底层业务系统深度对接。上述专有****公司依据学院办学管理模式定制化开发并享有软件著作权，具有不可替代性和独占性，其他供应商不具备使用权与实施能力，本项目客****公司采购，符合《政府采购法》第三十一条第（一）项规定的情形。

名称：****

地址：**省**市高新区迎春街18号 ****

1.采购人信息

联 系 人：金保林

联系电话：177****7509

联系地址：****开发区****中心

2.财政部门

联 系 人：孙老师

联系电话：0996-****012

联系地址：**市人民东路29****财政局

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：/

联系电话：/

联系地址：/

六、附件