2026年度江苏省淮安市洪泽区黄集街道高标准农田建设改造提升项目（第二批超长期国债）施工招标公告

评审因素

评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力(投标人提供有效的营业执照（从诚信库中勾选上传)

投标人资质类别和等级:

具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质(投标人资质动态核查结果必须达标)，且具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（从诚信库中勾选上传)

拟派项目经理资质类别和等级：

具备水利水电专业二级(含)以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书(从诚信库中勾选上传)。

如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程，提供第八章投标文件格式中的承诺书(格式二)，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。

(备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程)

②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标(提供原发包人出具的证明和提供第八章投标文件格式中的承诺书(格式三)，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前)。

(a)合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；

(b****泵站机组启动、河道通水)验收；

(c)通过合同完工验收；

(d)工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

(e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

将承诺书的原件的彩色扫描件和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。

投标人及拟任项目经理无拖欠农民

工工资不良记录

申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书(格式一)，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。

企业资质动态监管要求

根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工

提供拟任项目经理与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2026年6月1日以来任意1个月及以上养老保险证明。以上材料从诚信库中勾选上传。

投标人不得存在下列情形之一：见承诺书(格式四)

申请人提供按招标文件格式要求出具承诺书(格式四)，原件的彩色扫描件上传至投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。

拟任项目经理类似业绩

拟任项目经理类似工程业绩：拟任项目经理自2021年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)担任过单项合同额≥600万元的高标准农田项目的施工项目经理【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书2.施工合同、3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额即可。如果以上资料载明的类似工程单项合同额不一致时，则以业绩高的为准】。以上资料原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“投标所需其他材料”。

本工程不接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标，未见联合体即可。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

(总分100分)

本项目采用综合评估法进行评标、定标。

投标报价：40分

业绩、项目管理机构、企业信用和标准化等：20分

施工组织设计：40分

2.3.2

（1）

投标报价

（40分）

以有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价＝A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2＝1－Q1，Q1取值为65%、70%、75%；

K1的取值为97%、98%、99%；

Q1、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定；

K2的取值为100%。

评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。说明：

1.评标价每高于评标基准价1%扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标价每低于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（评分分值计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

2.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

3.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件

4.评标委员会在评标报告签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.3.2

（2）

企业类似业绩

(8分)

投标人自2021年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)承担过单项合同金额≥600万元的高标准农田项目的施工的，有一个得4分，最高得8分。【业绩证明材料须提供1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额即可。如果以上资料载明的类似工程单项合同额不一致时，则以业绩高的为准】。以上资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。

注：投标人提供符合资审条件的项目经理业绩不得参与企业类似业绩计分。

2.3.2

（3）

拟任项目经理

（6分）

1、投标人拟任项目经理具有水利水电专业学士学位及以上证书得2分；

2、具有工程类专业高级及以上职称得4分，具有中级职称的，得2分。

技术负责人

（6分）

1、具有水利水电专业二级及以上注册建造师证书得2分；

2、具有水利水电专业学士学位及以上证书得2分；

3、具有工程类专业中级及以上职称得2分。

2.3.2

（4）

施工组织设计

(40分)

1. 工场布置和其它临时设施(2分)：

针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2. 施工围堰、降排水及导流(2分)：

①有完整的施工围堰设计、施工方案 (填筑、拆除) 、维护方案。措施合理、方案可行得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

②施工导流方案合理可行，并有完整的、合理的降排水方案及措施得1分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

3. 防汛度汛方案(2分) ：

防汛度汛方案合理可行，且措施有落实得2分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

4. 土方工程(2分)：

土方开挖、回填、土方调配方案与技术措施合理、质量有保证得2分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

5. 渠道衬砌(3分)：

针对本工程涉及的渠道衬砌工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得3分；有缺陷酌情扣分,无表述不得分。

6. 混凝土工程(5分) ：

①针对本工程涉及的水工建筑工程 ****泵站、渡槽、涵闸) 施工方案合理可行，质量有保证得2.5分；有缺陷酌情扣分,无表述不得分。

②混凝土道路施工方案可行，质量有保证得2.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

7. 启闭机房泵房建筑工程(3分) ：

房屋建筑施工方案合理可行，质量保证措施合理、有针对性得3 分；有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。

8. 桥梁工程(3分) ：

针对本工程涉及的桥梁工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

9. 设备购置与安装(3分) ：

①针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得1.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

②设备安装及质量控制方案合理得1.5 分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

10.进度计划(3分) ：

施工进度计划合理、工期保证措施可行得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

11.**配置计划(3分) ：

施工设备、劳动力、周转材料等**配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

12. 工程重点、难点分析及应对措施(3分) ：

①工程施工重点、难点分析全面得1.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

②应对措施合理可行得1.5分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

13. 安全生产、质量管理体系与措施(3分) ：

安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

14. 环保、文明施工(3分) ：

环境保护措施 (含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施)、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得3分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

说明：以上评审内容须针对本工程实施内容编制，否则将酌情扣分。其分项评分不得低于该分项评审要点满分的70%，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。施工组织设计得分取所有打分评委评分的平均值为最终得分。