绵阳市国有建设用地使用权拍卖出让须知

根据《中华人民**国土地管理法》《中华人民**国城市房地产管理法》《中华人民**国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，****政府（绵府批复〔2026〕138号、139号、142号、143号）批准，****决定拍卖出让四宗国有建设用地使用权（****）。

一、本次国有建设用地使用权拍卖出让的出让人为****，****具体组织实施本次拍卖出让活动。

二、本次国有建设用地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、拍卖出让地块的基本情况和土地利用指标要求

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上述四宗地以现状出让，1号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕132号），2号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕115号），3号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕137号），4号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕133号）。

四、竞买资格及要求：

（一）竞买资格

1号、2号、3号、4号宗地竞买申请人范围为中华人民**国境内外的法人和其他组织，但法律法规对申请人另有限制的除外，1号、2号、3号、4号宗地不接受自然人竞买申请，参与1号、2号、3号、4号宗地竞买的主体应具有房地产开发资质，****公司不得参加同一宗地竞买。

（二）竞买保证金及交纳方式

1号宗地的竞买保证金为人民币1997.9307万元，2号宗地的竞买保证金为人民币2878.7658万元，3号宗地的竞买保证金为人民币2774.3008万元，4号宗地的竞买保证金为人民币3722.8519万元。

申请人登录交易系统（https://www.****.cn/tpbidder）注册后，按照系统自动生成的子账号缴纳保证金。境外竞买人必须以人民币交纳竞买保证金。保证金缴纳系统具体操作指南，详见**公共**交易平台（**省●**市）（ggzy.****.cn）的“土地矿权专区”办事指南下载查询。

申请人应充分预留系统注册时间并充分估计竞买保证金延迟到账的风险。

（三）其他事项

1.****法院通过司法程序认定的失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人，不得申请参与本次拍卖。

2.竞买人及其控股股东有拖欠出让金或其他违法违规违约行为且尚未完成查处整改的，不得申请参与本次拍卖。

3.竞买人报名时除需按规定缴纳竞买保证金外，还需提供关于本宗土地竞买相关要求的承诺书。（承诺书模板详见**公共**交易平台（**省●**市）（ggzy.****.cn）的“土地矿权专区”办事指南下载查询。

4.竞买人报名时需提交商业金融机构出具的资信证明（缴****银行开具，原件）。

5.未在此次出让公告中标注的宗地所在地（镇或街道）注册的自然人、法人及其他组织在竞得土地后，须在公告中标注的宗地所在地（****公司，并按须知第九条第二款要求递交申请书。

6.竞得人须在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起1个月内付清总成交价款的50%，余款在《国有建设用地使用权出让合同》之日起12个月内全部付清，受让人分期缴款时不向出让人支付利息；****委员会在竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起3个月内按现状向竞得人交付土地，****科技城****委员会交付土地之日起一年内开工建设，自开工之日起三年内竣工。

五、申请和资格审查

（一）拍卖文件取得

申请人请于2026年9月30日至2026年10月26日，在**公共**交易平台（**省●**市）（ggzy.****.cn）的“土地矿权项目专区”上查询下载本次拍卖出让地块相关资料，具体包括：

1.拍卖出让公告；

2.拍卖出让竞买须知；

3.竞买申请书（样本）；

4.上述四宗地以现状出让，1号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕132号），2号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕115号），3号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕137号），4号土地利用要求详见《地块规划条件》（绵自然资规设〔2026〕133号）。

5.其他相关文件。

（二）提交申请

申请人请于2026年9月30日至2026年10月26日12:00，登录**电子交易系统（https://www.****.cn/tpbidder）注册后，按照系统自动生成的子账号交纳保证金，并按照出让文件要求，线上提交报名资料。

申请文件包括：

1.法人申请的，应提交下列文件：

（1）竞买申请书；

（2）法人单位有效证明文件（包括含社会信用代码****行政事业单位法人证书复印件），并加盖公章；

（3）法定代表人的有效身份证明文件（包括法定代表人的身份证明书、法定代表人的身份证复印件），并加盖公章；

（4）法定代表人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）房地产开发资质证明；

（7）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

2.其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）竞买申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）房地产开发资质证明；

（7）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

3.境外申请人申请的，应提交下列文件：

（1）竞买申请书；

（2）境外法人和其他组织的有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（5）房地产开发资质证明；

（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。

4.联合申请的，应提交下列文件：

（1）联合申请各方共同签署的竞买申请书；

（2）联合申请各方的有效身份证明文件；

（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务、出资比例并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（经核实到账）；

（6）房地产开发资质证明；

（7）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

（三）资格审查

****负责对拍卖出让公告规定时间内收到的申请进行线上审查。按规定交纳竞买保证金（经核实到账）且通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

1.申请人不具备竞买资格的；

2.未按规定交纳竞买保证金的；

3.申请文件不齐全或不符合规定的；

4.委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

5.法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格

经审查，申请人按规定交纳竞买保证金且具备申请条件的，****将在2026年10月26日17:00前确认其竞买资格，发给《竞买资格确认书》，并通知其按时参加拍卖会。通过资格审查的申请人少于2人的，****将终止拍卖。

（五）现场踏勘及答疑

1.现场踏勘

申请人请与地块所在辖区联系人自行对接现场踏勘，了解宗地现状、周边配套情况等相关事宜（联系人：刘先生，联系电话0816-****532）。

2.答疑

意向竞买人取得出让文件后，应仔细阅读其内容，对出让文件有疑问的，应在拍卖会前5日以书面方式向相关单位提出并进行答疑。（宗地联系人：刘先生，联系电话0816-****532。《地块规划条件》（含附图）及其他相关事宜咨询电话：0816-****886；地块报名及相关事宜咨询电话：****173****1760）。

六、宗地拍卖起叫价及增价幅度

1号宗地拍卖起叫价为人民币9989.6535万元，增价幅度为人民币100万元或100万元的整数倍，2号宗地拍卖起叫价为人民币14393.8290万元，增价幅度为人民币100万元或100万元的整数倍，3号宗地拍卖起叫价为人民币13871.5039万元，增价幅度为人民币100万元或100万元的整数倍，4号宗地拍卖起叫价为人民币18614.2596万元，增价幅度为人民币100万元或100万元的整数倍。

七、拍卖程序

本次国有建设用地使用权拍卖会定于2026年10月27日14：00在****举行。

（一）拍卖会程序

1.主持人宣布拍卖会开始；

2.拍卖主持人、记录员就位；

3.拍卖主持人清点竞买人；

设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。

4.拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等；

5.拍卖主持人宣布拍卖宗地的起拍价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。

6.拍卖主持人报出起拍价、宣布竞价开始；

7.竞买人举牌应价或者报价；

8.拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；

9.拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价者为竞得人。成交结果对竞得人和出让人均具有法律效力。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。

（二）签订《国有建设用地使用权成交确认书》

确定竞得人后，****与竞得人当场签订《国有建设用地使用权成交确认书》。成交确认书对竞得人和出让人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。

（三）签订《国有建设用地使用权出让合同》

竞得人须在签订《国有建设用地使用权成交确认书》次日起10个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。竞买成交者，竞得土地总价款20%作为签订《国有建设用地使用权出让合同》的定金。

（四）出让结果公布

此次国有建设用地使用权拍卖会结束后10个工作日内，公布本次国有建设用地使用权拍卖出让结果。

（五）公告发布媒体

本次出让相关公告分别由****和****在中国土地市场网、**土地矿权****报社和**公共**交易平台（**省）、**公共**交易平台（**省●**市）上公布。

八、竞价规则

（一）本次拍卖采用增价拍卖方式，按价高者得的原则确定竞得人。

（二）竞买人以举牌方式应价，也可以口头报价，但报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。

（三）设有底价的，拍卖地块最后应价未达到底价时，拍卖主持人宣布终止拍卖活动。

九、注意事项

（一）申请人须全面阅读有关拍卖文件及了解地块现状情况，竞买申请一经受理确认后，即视为竞买人对拍卖文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）申请人竞得土地后，****公司进行开发建设的，应****公司的出资构成、成立时间、合同签订方式等内容。****可以根据拍卖结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得****公司注册登记手续后，****公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》****公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（三）竞买人一经应价或报价，不可撤回。

（四）确定竞得人后，竞得人按约定与****签订《国有建设用地使用权成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。

（五）竞得人缴纳的竞买保证金，在拍卖土地出让成交后全额转作签订《国有建设用地使用权出让合同》的定金，定金抵作土地出让价款。由竞得人在办税服****税务局申报并《银行端查询交税凭证》，交****确认信息后完成转账缴款。未竞得人缴纳的竞买保证金，****在拍卖活动结束次日起5个工作日内予以退还（不计利息）。

（六）有下列情形之一的，****应当在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：

1.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2.拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

3.取得竞买资格的申请人不足2人的；

4.应当依法终止拍卖活动的其他情形。

（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，****或****可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1.逾期拒绝缴纳土地交易服务费的；

2.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

3.竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（八）拍卖成交价即为该宗地块的总地价款，不包括土地出让交易服务费和在办理土地证过程中发生的其他税费。

（九）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，竞得人（受让人）应在按合同约定付清本宗地全部出让价款（涉及利息和违约金的，亦需付清）后，持合同、出让价款缴纳凭证、土地税费缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

（十）竞得人应遵守《国有建设用地使用权出让合同》的各项约定，否则要按《国有建设用地使用权出让合同》的约定承担相应的违约责任。

（十一）拍卖不成交的，应当按规定由****重新出让。

（十二）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

（十三）由于不可抗力、网络入侵等导致系统故障，造成竞买申请人不能及时完成网上注册、下载有关文件、缴纳竞买保证金、获得竞买资格成为竞买人的，****除采取积极补救措施外，不承担由此产生的后果和责任。

（十四）土地交易服务费按《****物价局、国土**厅关于重新制定地（矿）产交易服务收费的通知》（川价发﹝2006﹞229号）文件规定，竞得人应在拍卖成交次日起2个工作日内按有关规定向****缴纳相应的土地出让交易服务费。计算方法为差额定率累进法，具体标准如下：

****对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

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2026年9月29日