和田市城市级实景三维建设招标最高限价512.66万元,要求测绘乙级,10月15日1100开标

以下为正文

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截图来源：中国政府采购网（2026-09-23 发布）

9月23日19时57分，中国政府采购网发布《2026年规划援疆助力**市规划管理能力提升项目（包二）公开招标公告》。招标人是****，最高限价****600元，投标截止和开标都是2026年10月15日11时00分。标书代写

这个包的实质内容，是给**市做城市级实景三维建设。

先看公告速览。

包二只是这个项目四个包里的一部分。四包分开发包，包二专做城市级实景三维，另外三包分别涉及其他规划类服务。

一、招标人和资金来源

招标人是****，地址在**市**南路26号，联系电话0903-****278。

招标代理机构是****，地址在**市龙煤大厦13-9号，联系方式0903-****730，项目联系人王女士。代理机构地址和联系方式与项目联系方式是同一个电话，这是政府采购公告里的常见写法。

项目名称里的「规划援疆」四个字值得单独说一句。这是援疆资金支持的项目，性质上属于对口支援协作框架内的规划技术投入。**市是**对口支援地区，规划援疆项目通常由援疆资金和地方配套共同保障。

资金来源的这一层性质，决定了项目****政府采购的公开招标，而不是企业自主招标。程序要求、****政府采购的规矩来。

二、服务内容：从倾斜摄影到在线系统，一整条链路

公告对采购需求的表述比较完整，把建设内容拆成了几段。

第一段：倾斜摄影影像获取及Mesh三维模型构建

「开展**市城镇开发边界范围内倾斜摄影影像获取及Mesh三维模型构建工作，确保影像和模型的精准性、完整性。」

倾斜摄影是城市级实景三维的主要数据获取手段。用多镜头相机从多个角度拍摄同一区域，再通过空三加密和密集匹配生成带纹理的三维模型，这种模型叫Mesh模型。工作范围限定在城镇开发边界范围内，不是全域。

第二段：二维基础地理实体生产

「完成二维基础地理实体生产，结合一期已完成的城市三维模型（LOD1.3）数据，整合优化形成最终实景三维数据库。」

这里有两条信息。一是要做二维基础地理实体生产；二是本项目不是从零开始，一期已经完成了LOD1.3级的城市三维模型，本包要在既有数据基础上整合优化。LOD是细节层次（Level of Detail）的缩写，LOD1.3级是带部分结构信息的中等精度三维模型，通常表现为带屋顶结构的体块模型。

第三段：城市级实景在线系统与支撑环境

「建设城市级实景在线系统与支撑环境，涵盖数据库建设、系统平台建设、数据接口适配等内容，实现实景三维数据的可视化展示、查询、分析等功能。」

这一段是软件和系统部分。数据库、平台、接口三块，加上可视化、查询、分析三个功能方向。

第四段：系统更新维护

「对实景三维数据库、应用平台开展系统更新维护，确保系统稳定运行、数据及时更新。」

四段拼起来，是一条从数据获取到平台运维的完整链路。投标人只做数据生产不做平台，或者只做平台不做数据，都接不下来。

三、522万在实景三维项目里是什么水平

512.66万元，对应的工作量是多少公告没有写明倾斜摄影的具体面积。

可以横向对照。9月25******厅发布过一个精细化地形级实景三维制作项目，最高限价336万元，覆盖6228平方公里。那个项目做的是地形级，比例尺和精度要求相对低一些。

包二做的是城市级，精度要求高，且包含平台建设和运维。城市级的实景三维，单价通常明显高于地形级。522万元对**市开发边界范围内的城市级建设，体量属于中等。

具体面积要拿到招标文件才能算。公告只说「城镇开发边界范围内」，没有给平方公里数。

四、资格要求：一条硬门槛

公告第2条列了资格要求，分三层。

第一层：政府采购法第二十二条的基本条件

具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。这是通用条款，每个政府采购项目都有。

第二层：中小企业政策

公告写明：「本项目不专门面向中小企业预留采购份额。」这句话的意思是，这个包不设中小企业预留，大中小企业都可以投。

第三层：特定资格要求

「投标单位应具有行政主管部门颁发的有效的乙级及以上测绘资质证书，且资质证书均在有效期内。」

这是本包唯一的专业门槛。乙级及以上，且要在有效期内。测绘资质分甲乙两级，乙级是承接常规测绘项目的基本门槛。城市级实景三维建设涉及摄影测量与遥感、地理信息系统工程等专业方向，资质证书上的专业范围是否覆盖，投标时要逐项核对。

证书在有效期内这一句不是套话。测绘资质证书有有效期，过期未延续的证书在投标资格审查环节会被直接否掉。

五、时间节点

● 2026年9月23日19:57：公告发布；

● 2026年9月24日至2026年10月14日：获取招标文件，每天上午00:00至14:00、下午14:00至23:59，政采云平台线上获取，售价0元；

● 2026年10月15日11:00：提交投标文件截止，同时开标；标书代写

● 公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

获取招标文件的窗口给得比较宽，从9月24日到10月14日，二十天。但要注意，招标文件获取截止（10月14日）和投标截止（10月15日11时）之间只隔一天，留给编制投标文件的时间实际是从拿文件那天算起。标书代写

公告售价0元，免费下载，这一条降低了参与门槛。

六、开标方式**台要求标书代写

公告写明投标地点是「请登录政采云投标客户端投标」，开标地点是「投标人登录政采云平台，进入项目采购－开标评标－右边选择对应项目点击进入项目进入开标大厅」。标书代写

这是全流程电子化的操作方式，投标人不到现场。要参与，前置动作有几项：

● 在开标前确保已成为政采云平台正式注册入库供应商；标书代写

● 完成CA数字证书（符合国密标准）申领。公告给了三家服务热线：**－安信CA 0991-****912、翔晟CA 025-****5508、**CA ****921999；电子标服务

● 下载安装政采云电子交易客户端，用账号密码或CA登录制作投标文件；

● 开标时须使用制作加密电子投标文件的同一把CA锁和同一台电脑，电脑提前配好浏览器（公告建议谷歌浏览器），并具备视频和语音功能。

这几项办理都要时间。CA锁申领尤其如此，临时去办大概率赶不上。公告明确写了，因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败的后果由供应商自行承担。

还有一条：投标单位应当在投标截止时间前将生成的「电子加密投标文件」上传递交，截止时间以后上传的将被平台拒收。

七、关于联合体

公告写的是「本项目（是）接受联合体投标」。

接受联合体这一条，对这类项目的参与格局有实际影响。城市级实景三维建设横跨数据获取、数据处理、软件平台开发三类能力，一家单位同时具备高等级资质和成熟平台产品的并不多。接受联合体，意味着数据生产单位**台开发单位可以组队参与。

想组联合体的，联合体各方都要看资格要求。协议怎么签、各方承担什么、牵头方是谁，这些在投标文件里要写清楚。以联合体形式投标的，资质通常按联合体中资质等级较低的成员确定承揽范围，具体以招标文件规定为准。

八、这个项目反映的投入方向

从招标内容看，这个项目有几个特征可以归纳。

一是「一期数据＋二期整合」的续建模式

公告明确提到结合一期已完成的城市三维模型（LOD1.3）数据。这说明**市的实景三维建设是分步走的，一期先出模型，二期做精化、整合**台。这种模式在地市级实景三维建设里比较常见，好处是单期投入可控。

二是数据生产与平台建设打包

数据获取、数据库建设、平台开发、接口适配、运维，全在一个包里。这种打包方式对投标人的综合能力要求高，但对招标人来说减少了界面协调成本。

三是运维责任有明确期限

公告把「系统更新维护」写进采购需求，说明项目不是交付即止。合同履约期限写的是「具体时间以签订合同为准」，运维期多长要看招标文件。

九、投标前的准备清单

● 核对测绘资质证书等级和专业范围是否覆盖本项目内容，确认在有效期内；

● 确认是否已在政采云平台注册入库，CA数字证书是否办妥；

● 从政采云平台下载招标文件，逐条核对技术要求和评分办法；

● 需要组联合体的，在10月14日之前把协议理清；

● 10月15日11时前完成电子投标文件上传，并确认解密设备与制作设备一致。

时间上，从公告发出到投标截止三周出头。要办的手续都得提前排。

原文出处：中国政府采购网《2026年规划援疆助力**市规划管理能力提升项目（包二）公开招标公告》

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来源：中国政府采购网

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