关于公开征集聊城市养老机构消防控制室“单人值守”试点项目承接服务机构的公告

根据省级、市级养老机构消防控制室“单人值守”试点方案要求，为稳妥推进全市养老机构消防控制室“单人值守”试点，现面向社会公开征集有资质、有意向参与养老机构消防控制室“单人值守”试点项目的承接服务机构，现将有关事项公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称

**市养老机构消防控制室“单人值守”试点项目。

（二）试点范围与时限

在全市各县（市、区）范围内开展试点，试点周期为2026年9月至2027年2月。试点结束后，根据省级要求在征求养老机构意见的基础上，确定后续服务时限。

（三）项目主要服务内容

****管理中心（远程值守平台）建设与远程值守服务；配合开展试点养老机构（约65家）消防控制室远程控制设备改造、联网接入、设备运维；提供24小时远程值守、火警核实处置、远程控制、培训演练、运行报告等服务。

二、服务机构资质及能力要求

（一）基本资格

1. 具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照，正常经营，依法纳税并缴纳社会保险。

2. 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3. 近三年无重大消防安全、安全生产、质量事故和严重违法违规记录。

4. 具备与承担消防控制室改造、消防设施联网、远程控制平台建设运维、消防控制室值班服务相适应的专业能力和财务能力。

5.项目团队应设置技术负责人、值班经理、技术运维员、项目工程师、远程值守人员等岗位。技术负责人应具有从事消防管理工作五年以上工作经历，并具备三级（高级）以上消防设施操作员职业资格；值班经理、远程值守人员应具备四级（中级）以上消防设施操作员职业资格，值班经理还应具备三年以上从业经验。

（****管理中心承接条件

****管理中心的机构须承诺满足以下条件：

1.具备开放数据接口能力，须预留消防设施及远程控制设备运行、音视频平台远程查看、消防控制室值班等数据接口协议和访问账号，供民政、****政府部门调用查询相关数据。

2. 远程控制设备须具备通信协议控制、机械装置控制或电信号控制等至少一种方式，并具备以下功能：实现火灾报警控制器和消防联动控制器的复位、手/自动状态切换；控制由消防联动控制器连接的受控消防设备；控制由消防联动控制器的多线盘或手动直启装置直接启动的消防水泵、防排烟风机等消防设备；控制消防应急广播启动自动语音播报。

3. 使用与联网用户火灾报警控制器及消防联动控制器相兼容的通信协议。****中心发出远程控制指令到执行完成并反馈，响应时间不应大于20s；远程控制设备发生故障时，****中心应在100s内收到信息并发出声光警报信号。

4. 具有健全的质量管理保证体系，值守区面积40㎡，操作台预留1.5—2.0㎡/人****民政局协调提供场地）。

5. 实行24小时值班制度，每班应有1名值班经理、至少2名远程值守人员，应能至少同时接收和处理3个联网用户的火警信息。联网用户达到100家后，每增加100家联网用户，每班应增加1名远程值守人员。

6. 因计划断电、断网或远程控制设备故障维修不能提供远程值守服务时，应至少提前1天通知联网用户，联网用户恢复消防控制室二人值班；突发断电、断网或设备故障等紧急情况，无法提供远程控制服务时，应在3min内在联网用户消防控制室播放“远程控制设备离线，请及时检查”提示音，并在30min内电话通知联网用户负责人，联网用户恢复消防控制室二人值班。

7. 能够配合民政、消防救援部门检查验收，按月提交运行报告，并接受属地监管。

三、竞选材料要求

报名机构应按照要求准备竞选材料，参加集中竞选。竞选材料应包括以下内容：

（一）资质证明文件

1.营业执照（副本）复印件，经营范围应包含消防技术服务、消防安全管理、安防工程等相关内容；

2.消防技术服务机构从业条件证明材料（已在**社会消防技术服务信息系统备案的，一并提供备案证明）；

3.质量管理体系认证或质量管理保证体系相关证明材料；

4.拟任技术负责人、值班经理、远程值守人员等岗位人员的职业资格证书（技术负责人三级（高级）以上、值班经理及远程值守人员四级（中级）以上）、从业经历证明及社会保险缴纳证明。

（二）相关业绩材料

近三年内承担过的消防控制室远程值守（值班托管）、智慧消防平台建设运营、消防设施检测维护保养、消防远程监控系统建设运营等同类项目业绩材料，包括但不限于合同（协议）复印件、验收（竣工）证明材料、用户评价意见以及其他能够证明机构实力、履约能力和服务经验的材料。

（三）项目实施方案

1.养老机构消防控制室改造方案：包括远程控制设备选型、安装改造技术路线、与既有火灾报警控制器及消防联动控制器的兼容性说明、施工组织与工期安排、质量安全保障措施等；

2.****中心建设方案：包括场地功能布局、设备配置清单、数据接口协议预留方案（含供民政、****政府部门调用查询数据的接口和访问账号）、远程控制功能实现方式、指令响应时间及故障报警技术指标保障措施等；

3.人员值守方案：包括岗位设置与人员配备、24小时值班排班安排、火警处置程序、断电断网及设备故障等特殊情况应急预案、内部管理制度与培训计划等。

（四）项目报价

报价文件应分项编制，加盖单位公章，法定代表人或授权代表签字，含税人民币报价，不接受仅报总价。主要包括：

1.养老机构消防控制室改造报价。按照单家养老机构平均改造内容报价。改造报价范围包括：远程控制设备（须区分通信协议控制、机械装置控制或电信号控制等方式）、通信协议对接、安装调试、培训、质保等。报价表应列明设备品牌、型号、参数、数量、单价、合价。

2.设备运维费报价。设备运维费单独列示，按单家机构实际改造内容报价，由各养老机构各自承担，不计入改造费用。运维报价应明确服务范围、响应时限和计价周期。

3.****中心建设报价。****中心****民政局提供，建设费用由参与试点养老机构共同出资。报名机构应在报价文件中单独****管理中心建设费用预算，包括平台软硬件、远程控制坐席、音视频系统、服务器、存储、操作台等。

4.人员值守服务报价。本项目采用全年报价方式。报名机构按月度或班次口径列明人员工资（含管理费）标准，明确班次设置、每班人数、值守时长、轮休方式。人员增减或班次调整时，按约定单价据实结算。

四、遴选程序

（一）资格审查

市民政局对报名机构进行资格审查，向符合资质条件的第三方服务机构发出邀请函，受邀机构按照要求准备竞选材料，参加集中竞选；

（二）集体投票

由意向参与试点项目的养老机构集体投票，原则上“一机构一票”，按照得票高低确定承接服务机构；

（三）签订协议

试点开始前，试点养老机构与承接服务机构签订服务协议，明确服务内容、出资与费用标准、双方权利义务及违约责任。

五、报名事项

（一）报名时间。自本公告发布之日起，截至2026年10月10日完成报送，逾期不再受理。

（二）报名方式。有意向的机构可通过现场提交或电子邮件方式报名。竞选材料装订成册并加盖单位公章，报送至****。

地址：**市**区兴华东路71号；

电子邮箱：lcsmzjylfwk@lc.****.cn

（三）联系方式。养老服务科，电话：0635-****836

六、其他事项

（一）竞选机构应对所提交材料的真实性、合法性负责。对弄虚作假的，一经查实，取消竞选资格并依法依规处理。

（二）本公告未尽事宜，以市级养老机构消防控制室“单人值守”试点方案及后续协议约定为准。

特此公告。

附件**市养老机构消防控制室“单人值守”试点项目报名附件.docx

****

2026年9月29日