长沙经济技术开发区管理委员会长沙经开区2026年工程结算抽查审计咨询服务采购项目（包二）采购需求公开

1.项目名称：**经开区2026年工程结算抽查审计咨询服务采购项目（包二）

2.采购预算及要求：根据《****开发区工程建设项目审计监督办法》（〔2021〕1号）的监督要求，****拟对区2026年已归档的工程建设项目开展工程结算抽查审计工作，委托专业中介服务机构提供审计咨询服务。本项目分为三个包，其中包一预算为440487.34元，包二预算为243548.24元，包三预算为203964.42元，三个包预算合计为888000.00元。

3.服务期限：2026年10月28日至2027年6月30日。各抽查项目的审计工作时间以采购人书面通知为准，成交供应商应在采购人规定的时间内完成相应项目结算抽查审计并出具正式审计报告；后续配合、答疑等服务至项目整改闭环。

一、抽查项目范围及包号划分

（一）本次抽查审计范围为区2026年已归档的7个工程建设项目及抽查审计项目，包号划分及项目分配如下表：

注：1.为保守审计工作秘密，表中项目真实名称已隐去，已归档项目以“项目1—项目7”代称，合同履行期内采购人新增纳入抽查范围的抽查审计项目统称“项目X”。2.抽查审计项目（项目X）由采购人根据实际工作需要书面确定，按成交供应商填报的项目X分项包干价计价；项目X未发生的，该分项价格不予支付，结算方式详见本采购需求第八部分“3.（2）付款方式”。

注：表中金额为采购人测算的包内各项目对应费用（项目X为暂估金额），仅供供应商了解包内工作量构成及报价参考；实际结算按成交供应商分项包干价执行。

二、成交及定标原则：根据项目实际情况，**经开区2026年工程结算抽查审计咨询服务采购项目共划分为三个包。同一供应商可同时参与多个包磋商，但同一供应商最多只能成交一个包。若同一供应商在多个包评审结果中均为第一成交候选人，则按包号先后顺序确定其成交包；取消其在其余包的第一成交候选人资格，对应包由相应包内后续名次的成交候选人依次顺位递补。

三、审计服务内容

成交供应商应对所承担包内的各项目开展工程结算抽查审计，提供审计咨询服务，重点包括以下方面：

1.结算资料审查：核查送审资料的完整性、真实性，包括施工合同、招投标文件、竣工图、变更洽商与签证、隐蔽工程验收记录、进度款支付记录等。

2.工程量核对：依据竣工图纸，采取现场核查等方式，抽查主要分部分项工程量的真实性与准确性。

3.综合单价与计价依据审查：核查定额套用、取费标准、材料价格（信息价、市场询价）运用的合规性与准确性。

4.变更、洽商与签证审查：核查变更签证的真实性、必要性与程序合规性，关注虚假签证、重复计价、高估冒算等问题。

5.合同价款调整审查：核查合同调价条款（材料调差、政策性调整等）执行的正确性；EPC及总价包干项目重点核查包干范围与价款调整边界。

6.索赔与违约责任审查：核查工期、质量违约金及奖罚条款计取的依据与准确性。

7.暂列金额与暂估价审查：核查暂列金额、暂估价的使用及专业工程发包计价的合规性。

8.结算程序与资金支付审查：核查进度款支付与合同约定的一致性、结算办理程序的合规性。

一、服务要求

1.团队要求

（1）供应商须组建固定的专项审计项目团队，明确项目负责人1名，并配备土木建筑工程、安装工程等专业的造价工程师，确保满足各项目结算审计需求；

（2）项目实施期间，团队人员不得随意更换，如需更换须经采购人书面同意，且更换人员的资格、从业经验不得低于原承诺人员。

（3）供应商须提供项目团队人员汇总表、执业资格证书复印件及供应商为其缴纳的近三个月（2026年6月至2026年8月）内任意一个月的社保缴费证明复印件。退休返聘人员可不提供社保缴费证明，但须提供退休证复印件、供应商与该人员签订的返聘合同复印件。

2.工作实施要求

（1）审计工作开展前，须向采购人提交详细的审计实施方案，明确审计范围、审计流程、人员分工、进度节点、质量管控措施，经采购人确认后执行。

（2）审计过程中，定期向采购人报送审计工作进展报告，重要情况、重要风险须第一时间向采购人书面上报。

（3）现场工作时间合计不少于20个工作日，每个项目至少开展1次现场核查，留存可追溯的影像资料（含定位信息、时间戳）。

（4）严格遵循独立、客观、公正的审计原则，审计取证须完整、规范、真实，审计结论应有充分的事实依据和法规依据。

（5）须安排专人对接采购人，全程配合采购人完成资料调取、现场核查、相关单位约谈、审计意见反馈、整改督办等工作。

3.合规与保密要求

（1）审计工作严格遵守国家、**省、**市相关法律法规、行业规范及采购人内部管理制度。

（2）须建立完善的保密制度，对审计过程中接触的项目资料、商业秘密、内部信息等承担永久保密责任，未经采购人书面同意，不得以任何形式向任何第三方泄露。

（3）须与项目团队所有人员签订保密协议，保密义务在服务结束后持续有效。

4.进度管控要求

（1）供应商应制定详细的进度保障措施，确保在合同约定的服务期限内完成全部审计工作。

（2）供应商应根据项目实际情况，合理安排各阶段工作节奏，确保审计工作有序推进。

（3）如因供应商原因导致逾期，须承担相应违约责任。

1.服务期限：2026年10月28日至2027年6月30日。各抽查项目的审计工作时间以采购人书面通知为准，成交供应商应在采购人规定的时间内完成相应项目结算抽查审计并出具正式审计报告；后续配合、答疑等服务至项目整改闭环。

2.交付地点：采购人指定地点。

1.核心交付成果

（1）各抽查项目《工程结算审计报告》。

（2）全套审计工作底稿、取证资料、佐证材料。

（3）发现问题清单及审计管理建议书。

（4）采购人要求的其他配套审计资料。

2.格式与份数要求

所有成果文件须同时提供纸质版和电子版。

纸质版：正式审计报告须胶装成册，加盖供应商公章及骑缝章，一式3份；配套成果文件按采购人要求整理装订，一式1份。

电子版：包含所有成果文件的可编辑Word版、PDF盖章版，以及包含所有调阅资料、影像资料、分析表格的电子版数据，存储至光盘和U盘提交，一式1份，确保电子版文件完整、可打开、可追溯。

3.成果质量要求

审计报告内容完整、逻辑清晰、数据准确、事实清楚、依据充分、建议可行；审计报告应如实反映送审金额、审定金额、审减（增）金额及原因分析，便于采购人直观评价结算的真实性与合规性。

成果文件须符合国家审计准则、**省及**市相关规范要求，满足采购人内部审计、归档、整改督办的需求。

1.验收方式：本项目****财政局《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）的规定执行。

2.项目验收另有国家强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.验收的标准和依据：包括本采购项目的竞争性磋商文件、响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

4.验收过程中产生纠纷的，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费用。

1.结算方法

（1）付款人：****。

（2）付款方式：本项目采用固定总价包干方式。成交供应商的分项报价为合同总价的构成明细，各分项报价之和等于磋商报价总价；各分项报价均为包干价，不因送审金额、审增核减金额、实际工作量等任何因素调整，不另行办理咨询服务费结算审核。付款按实际完成并经验收合格的分项包干价执行：①包内已归档项目：各项目审计成果文件（《工程结算审计报告》等）经采购人验收合格后，支付相应分项包干价；②抽查审计项目（项目X）：经采购人书面下达任务、完成审计且成果经验收合格后，支付项目X分项包干价；③合同履行期届满（2027年6月30日）采购人未下达抽查审计项目任务的，项目X分项包干价不再支付，合同结算金额为实际完成项目的分项包干价之和，双方按此办理结算，互不承担违约责任，成交结果不受影响。

（3）供应商申请付款前，需向采购人开具合同金额等额合法有效的增值税发票，否则采购人有权顺延付款，且不承担违约责任。

2.知识产权要求：本项目全部审计成果文件的知识产权、使用权、所有权均归采购人所有，供应商仅享有署名权，未经采购人书面同意，供应商不得将本项目成果文件用于任何其他项目、商业用途或对外发布。

3.违约责任：若因审计工作疏漏导致重大结算问题未被揭示，或出现多计、错计工程价款等质量问题的，采购人有权依据合同约定追究相应责任。

4.供应商一旦成交，不得出现中途离场、停止服务等情况，若出现类似情况，成交供应商须承担给采购人造成的一切损失。