宝石花汽服公司2026-2030年度驾驶服务及运行管理外包服务采购

第一章 招标公告

****公司2026-2030年度驾驶服务及运行管理外包服务采购招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招****公司2026-2030年度驾驶服务及运行管理外包服务采购已由****批准，项目业主为****，资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司2026-2030年度驾驶服务及运行管理外包服务采购。

2.2 项目概况：本招标项目****2026-2030年度驾驶业务及运行管理外包服务采购（定商定价）已由****批准，招标人为****，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2.3 招标范围：

2.3.1招标内容：本项目要求中标人在2026-2030年度向****（以下简称“****公司”）提供小轿车、越野车、商务车和皮卡车的驾驶服务及运行管理的外包服务。服务期间车辆由招标人提供，中标人按照招标人的需求提供合格的驾驶服务人员，同时负责车辆运行管理，承担车辆运行费用及管理费用。本项目所有的新增车辆需求，将在2027年12月31日前明确，2027年12月31日之后，针对本项目招标人不再提报新增车辆需求。

投标人须对本项目分为4个车型、16个品牌型号进行逐项完整报价。任意车型或品牌型号存在报价增项、缺项、漏报的，作否决投标处理。评标委员会以各投标人有效报价为基础，按权重比例计算综合评审价格，并据此开展对比评审，根据评标结果确定2名中标人。

工作量分配原则：

所有工作量原****一中标人，第一中标人分摊100%的工作量，第一中标人无法履约的工作量，由第二中标人承接。

2.3.2.本项目提供的车辆情况如下：

（1）保险包括但不限于车损险、座位险（不低于2万元/座）、第三者责任险（200万元及以上）、交强险和车船税。

（2）出厂日期不早于2026年5月，累计里程不超过300公里，未发生过任何道路交通事故，满足国Ⅵ排放标准。

提供车辆品牌型号明细如下：

越野车型：坦克500新能源 Hi4-Z 智享版/坦克500 3.0T造境版5座；长城哈弗H9 2.0T汽油四驱勇士版。

商务车型：别克GL8新能源陆尚智享版；岚图梦想家PHEV四驱卓越鲲鹏版。

小轿车型：比亚迪汉 EV 智驾版 506KM尊贵型/比亚迪汉DM-i 智驾版 245KM尊贵型；帕萨特280TSI商务版 。

皮卡车型：长城炮2.0T四驱自动汽油版；江铃大道 2.3T汽油自动四驱运动型工程车；长城山海炮Hi4-T商用版，日产纳瓦拉2.0T自动汽油四驱舒适型标箱。

2.3.3.服务方式

工作方式有3种类型。其中越野车、商务车、小轿车仅需按照（1）方式提供服务。皮卡车需按（1）（2）（3）三种方式提供服务。所有车辆的服务方式由招标人承接相应业务后确定。

（1）每月按22天计算工作日，公休日服务每月不超过4天，执行8小时工作制，不提供食宿，工作日期间严禁饮酒。根据用户需求，周末及节假日存在驾驶人员到岗或备勤值班的需求。人员休息期间，如遇紧急抢险任务，需无条件配合用户单位完成。

（2）需在固定场站执行7X24小时待令后，再转换为8小时工作制服务1周的滚动工作方式；固定场站7X24小时服务期间为驾驶人员提供食宿场地，其中住宿由招标人免费提供；餐饮费用由中标人承担（餐饮费标准为40元/人.日）。

（3）需在固定场站执行14X24小时待令后，休息1周的滚动工作方式。本工作方式原则上需按照“1台车配置1.5人”的冗余准备驾驶从业人员，请投标人预估好该工作方式增加的成本费用。固定场站服务期间为驾驶人员提供食宿场地，其中住宿由招标人免费提供；餐饮费用由中标人承担（餐饮费标准为40元/人.日）。

项目费用预估总额1500万元（不含税），含税价为1695万元（含13%增值税）。

标段划分：不划分。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见报价明细表（详见附件），详见第五章发包人要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：川渝云贵等地区。投标人须按招标人要求，在川、渝、云、贵等集中作业地区设置常驻服务点，招标人不再另行支付费用。

2.6 服务期限：从双方合同签订之日开始计算至2029年12月31日止，按年度合同方式签订（每年一签）。招标人通过年度合同履约考核（“年度考核表或考核范围”****公司业务需求决定是否签订次年合同。服务商年度合同履约考核未达到90分，或对存在的问题不及时整改的，招标人有权不续签下一年度合同且不承担相应责任。不续签的份额不重新分配。

次年合同，因业务需求调整存在租赁数量减少的可能性，请投标人注意续签数量不确定的风险。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

2.8.1.投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人

该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的；

该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

2.8.2.根据综合得分对各投标人进行排名

综合得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

2.8.3.推荐中标人

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐各符合评标条件的排名靠前的1-3名为中标候选人，并标明排序。

若通过初评，有效投标人≥3家，评标委员会推荐前3名有效投标人为中标候选人，招标人确定综合得分排名前二的中标候选人为中标人。

若通过初评，有效投标人不足3家，****委员会讨论竞争性，如果不具备竞争性，可否决所有投标。若具备竞争性，评标委员会推荐所有有效投标人为中标候选人，招标人确定所有中标候选人为中标人。若无投标人通过初评或剩余1-2名投标人****委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.9 投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

*3. 投标人资格要求

*1、投标人须为在中华人民**国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2、本次招标不接受代理商投标、不接受联合体投标，不允许分包，严禁转包、转委托。

*3、资质要求：无。

*4、人员资格和要求：投标人须承诺，中标后满足以下要求：

（1）驾驶人员的年龄及驾龄：原则上应在40周岁以下；以初次申领时间为准起计算具有6年以上驾龄。

（2）证照要求：需取得中华人民**国机动车驾驶证（准驾车型：C1及以上），书面承诺：并确保驾驶人员驾驶证在服务期间内持续有效；服务前提供个人5年内驾驶证违章处罚记录信息（从交管12123官网下载信息为准）。

（3）身体要求：身体条件满足《机动车驾驶证申领和使用规定》相关要求，心理健康，无职业禁忌症，符合《职业健康监护技术规范》（GBZ 188—2025）的规定，并提****医院出具的职业健康体检报告和心理测评报告，两项报告合格的从业人员允许参与服务。

所有驾驶从业人员从参与服务之日起计算，服务2年后需再次完成一次职业健康体检和心理测评，中标人需定期向招标人提供相关报告，报告不合格的从业人员中标人需无条件更换。

（4）其他要求：无酒驾、毒驾处罚记录，近三年内无重大及以上交通事故记录，无刑事犯罪及治安处罚记录。

*5、服务要求：投标人须承诺，针对“固定包月”的各种车型，中标后满足以下要求：

（1）投标人须承诺，可按招标人要求，在川、渝、云、贵等集中作业地区设置常驻服务点【具体地点初步涉及**、**、**、**、**、**、**等地】，招标人设置常驻服务点均不再另行支付费用。

（2）针对新增固定包月用车业务，投标人须承诺，可在接到招标人通知后20个工作日内配备人员，具备开始服务的条件。

*6.业绩要求:

2024年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施不少于 2个同类型服务项目【驾驶业务外包服务或“人车一体化”（含客运服务、货运服务）服务业绩均可】，累计结算金额不少于300万元。其中至少1个项目须为“驾驶业务外包”或包含驾驶人员综合管理服务的道路运输服务类项目。业绩证明材料以有效的合同扫描件及结算发票（如发票数量较多，可提供税控系统开票页面截图）为准。若业绩合同不能同时体现“驾驶业务外包”，可补充提供合同相对人出具的业主证明材料（证明材料须加盖合同相对人公章）。标书代写

*7、财务要求：

*7.1√投标人为资不抵债的，投标将被否决。

√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2025****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供2025年度相关财务证明资料。公司成立时间晚于2026年1月1日的，提供成立以来的财务报表。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2024年1月1日至投标文件递交截止时间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。标书代写

*8.3投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8.4 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。标书代写

*8.5投标人在开标当日不得存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）法定代****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（4）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上8.1-8.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。标书代写

*8.6根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026-09-30至2026-10-10 23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026-10-27 08:30:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。标书代写

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段 10 万元。标书代写

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心)

2026年9月30日