广东省化州市宝圩镇茂坡矿区年产100万立方米建筑用片麻岩项目评标报告

**省**市宝圩镇茂坡**年产100万立方米建筑用片麻岩项目开标、评标报告
一、概述
1、项目名称：**省**市宝圩镇茂坡**年产100万立方米建筑用片麻岩项目
2、项目地点：**市**市宝圩镇白梦塘岭。
3、项目概况：**省**市宝圩镇茂坡**位于**市356°约 52km 处。**中心点地理坐标：东经 110°38′35″，北纬 22°07′49″，行政区划上隶属于**市宝圩镇管辖。 **有约 200m 矿山公路接**东南面乡村公路，经约 1km 乡村公路 与 325 乡道 (线路编号：Y325) 相通，再经 325 乡道约 5km 与宝圩－** S284 省道连接，**距****收费站运距约 20km ；**往南距**市区运距约 85km，往东距**市运距约 47km ，陆运交通较便利。
本项目由于招标人资金原因，拟由中标人负责矿山配套基础设备建设投资并负责组织**工作以及与之相关的外部关系协调，并租赁本项目**的采矿权。投资方的收益回报，由租赁方进行支付。
①主要开采矿种：建筑用片麻岩。
②拟开采方式：露天开采。
③生产规模暂定：100万立方米/年；**面积：0.1793km2 ；拟开采标高：+132m～-40m 。
④矿山建筑用片麻岩纯矿石量 656.38 万 m3。
4、招标范围：本项目采用“社会投资人+租赁”形式：一是社会投资人，中标方负责建设期间的外部关系协调及**和周边相应范围土地的租赁问题、投资建设**内的基建、**外的加工生产设备及办公楼等；二是采矿权出租，按照《**省矿产**管理条例》第三十九条的要求，社会投资人完成基建且租赁条件具备后，出租合同才能生效，租赁方负责**的所有生产销售事务，包括但不限于具体负责**的清表、开采、生产加工、经营销售等，并承担**生产过程产生其他的相关费用。以及由租赁方向投资方支付（投资方和租赁方不为同一法人时）投资收益回报。上述包括但不限于以下内容：
（一)投资内容：
①矿山配套基础设施建设投资（投资建设范围见招标文件《发包人要求》，包括按设计规范要求的矿仓、堆场、水池、排土墙、开拓及平整内外部运输道路等建设及维修保养，运输设备、安全设施设备购置安装及维修保养，**的水、电、网络、排污系统设施及使用等投资（具体建设内容可根据项目进展及需求调整，最终建设内容以招标人审批及确认的为准）。**的生活、办公场所等由承包人自行投资建设。
②负责组织**的工作，包括但不限于清表（表土剥离）、水土保持工程建设；设备管理、更新维护；绿色矿山建设、智能化矿山建设及土地复垦复绿；投资建设期的安全生产管理等，具体以行业主管部门要求为准。
③负责协调建设期间的外部关系及解决**和周边相应范围土地的租赁问题，根据规定的**范围和安全设施设计中所涉及的土地，包括但不限于：青苗征收和迁坟、拆迁、土地租赁等（建设期间投标人负责矿山范围发生的外部协调（含与地方协调等），投标人应采取一切必要措施保障项目顺利实施并承担相应费用，如确需招标人协助时，招标人应予以协助，但所需费用由投标人承担）。
（二）租赁内容：按照采矿权租赁模式，采矿权人仍为招标人，双方无意转让采矿权。投标人租赁期间，必须遵守相关法律法规、规章、地方及行业主管部门的规定，并支付采矿权租赁费用。其他内容详见第五章《发包人要求》。
注：本项目的投资收益回报根据出租期间开采出来的高价值矿物（即建筑用片麻岩矿）进行结算，按含税人民币4元/立方米，据实计量，适用税率按有关规定执行。由租赁方向投资方支付（投资方和租赁方不为同一法人时），支付方式由中标方内部协商确定。如投资收益回报价格因客观原因需要调整，由中标方内部自行协商解决，并同时向招标人报备。
5、项目服务期：
1）投资建设工期总日历天数：90天。工期总日历天数与根据计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
2）采矿权出租期限：
依据《****监察局关于规范金属非金属生****施工队伍的意见》（矿安〔2026〕78 号）规定，露天矿山须于2028年5月1日前落实自有采掘队伍自建或全流程合规整体托管两类合规运营模式。本项目基建完工至2028年4月30日设置过渡期，期间实行“招标人自建主导、中标人协助履约”模式，中标人须严格对照78号文要求，在招标人统筹下落实人员配置、安全管理、隐患治理及安全投入，严禁以协助履约为由变相实施简易外包或降低管控标准，过渡期内招标人拥有单方最终选择权。过渡期内若属地应急、矿山监察部门出具书面提前合规整改指令，本过渡期缓冲约定自动终止，中标人须无条件立即按监管要求配合招标人提前启动自建接管工作。若招标人暂未具备完全自建条件，中标人仍须严格履行协助义务，并于按78号文要求或矿山监察部门要求的时间前，协助招标人配齐“五职矿长”及采矿、地质、机电、测量专职技术人员、非煤矿山注册安全工程师全套合规管理班子，不得以任何理由推诿懈怠，确保各方矿山安全生产主体责任的承担。
矿山的采矿权租赁合同期限：自基建工程验收合格且满足《**省矿产**管理条例》第三十九条规定的其他条件之日起，至采矿许可证载明的有效期届满之日止，不超过10年（实际租赁期限根据实际销售情况和开采需求进行调整，但不超过采矿许可证规定的总期限，租期**按国家、省、市国有资产租赁相关管理办法执行）。
采矿权租赁期满时，若非中标人原因且矿山尚存在可开采储量，在釆矿许可证和安全生产许可证可以延期的基础上，可将采矿权租赁期限顺延至矿山开采许可年限，租期**按国家、省、市国有资产租赁相关管理办法执行。合同顺延前，每年结算当年结清，不计入到下一年。
具体要求见第五章《发包人要求》。
6、本项目控制价：
低价值矿物指可综合利用的全风化片麻岩及残坡积层土。高价值矿物是指建筑用片麻岩。其中：
一.低价值矿物控制价：固定总费用为 124.02 万元；
二.高价值矿物单价控制价：单价为 15.5 元/立方米；
其中，参与竞争的投标人的报价不得低于相关控制价，否则其投标文件将被否决。
7.招标人：****
8.招标代理机构：****
二、发布公告、投标登记、交标、开标
本次招标公告于2026年9月5日****交易中心****投标中心（https://www.****.com）、**省招标投标监管网（http://zbtb.****.cn）网站上同时发布。本项目招标公告的发布、修改、补充，如有不一致****交易中心****投标中心上公布的为准。
于2026年9月5日至2025年9月9日上午09:00时至12:00时、下午14:30时至17:30 时在****办理投标登记及购买招标文件。在规定的时间内，办理了投标登记手续及购买招标文件的投标人名单为：①**市鸿砂****公司，②****，③******公司。
于2026年9月28日09时00分至9时30分****交易中心****投标中心 一 开标室(地址：**市天**路28****广场中座7楼) 接收投标文件。在规定的时间内，办理了报名手续的3 家投标单位均递交了投标文件，名单为：①**市鸿砂****公司，②****，③******公司。
开标会于2026年9月28日9时30分****交易中心****投标中心 一 开标室进行。招标代理及投标单位代表出席了开标会。招标代理工作人员在各投标单位代表的见证下对 3 家投标单位的投标文件进行开标，宣读了招标文件规定的相关内容，并作详细记录。
3 家投标单位的投标文件开标时无异常情况、符合要求。各投标单位授权代表、招标代理在开标汇总表上签名确认，详见《开标汇总表》。
三、评标委员会的组建
评标委员会由招标人依法组建，开标当天由招标人****交易中心****投标中心网从**省综合评标专家库随机抽取，并通过语音呼叫系统传达和确认，组成如下：
专家二 专家二 专家三 专家四 专家五
姓名 专业/职称 高级 高级 高级 造价师 高级
****委员会成员推举 ，****委员会组长。
四、评标
本次评标采用综合评估法，****委员会负责。评标活动****交易中心****投标中心 十一 评标室(地址：**市天**路28****广场中座7楼)进行，评标时间:2026年9月28日10时30分开始(**时间)。
1.初步评审
评标委员会依据招标文件的规定，首先对所有进入评标环节的投标人进行了初步评审，经审查: 3 家投标单位均满足招标文件初步评审标准的评审内容,通过初步评审，详见《初步评审表》、《初步评审汇总表》。
2.详细评审
除评标办法前附表另有规定外，评标委员会按招标文件规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按招标文件第三章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务、技术标计算出得分A。详见《商务、技术标评分表》、《商务、技术标评分汇总表》。
（2）按招标文件第三章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B。详见《低价值矿物租赁固定价报价得分表》、《高价值矿物租赁单价报价得分表》、《投标报价评审得分汇总表》。
3.汇总总得分
评标委员会完成商务、技术标得分A和投标报价得分B，计算其总得分后进行排名。详见《投标文件总得分排序表》。
4.废标情况说明：无。
五、推荐中标候选人
评标委员会根据招标文件的规定,评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人：
1、第一中标候选人:****；
低价值矿物投标报价:****200.00 元；高价值矿物单价报价:15.52元/立方米：总得分:90.19分。
2、第二中标候选人: ******公司；
低价值矿物投标报价:****200.00 元；高价值矿物单价报价:15.51 元/立方米：总得分:87.19 分。
3、第三中标候选人:**市鸿砂****公司；
低价值矿物投标报价: ****500.00 元；高价值矿物单价报价15.51 元/立方米：总得分:83.40 分。
评标委员会签名:
2026年9月28日